聚焦“雙碳” 如何尋找發(fā)力點(diǎn)和突破口

 

　　“‘房住不炒’政策，應(yīng)體現(xiàn)其公平性，也要體現(xiàn)出通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、通過(guò)利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的政策取向。”全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初提出，在碳達(dá)峰、碳中和的大背景下，建議將“碳排放額度”作為“房住不炒”的政策工具。

 

　　鐘茂初表示，可從最終消費(fèi)需求的角度，確立住房領(lǐng)域整體的碳排放總量額度。這一碳排放額度，均攤到各城市的所有居民，得出各城市每一個(gè)居民的住房碳排放配額，可簡(jiǎn)稱為“住房碳票”。由此可拓展“房住不炒”的政策思路，將行政性的限購(gòu)手段，轉(zhuǎn)化為更為公平合理的“住房碳票”配額來(lái)達(dá)成相應(yīng)的限購(gòu)目標(biāo)。“住房碳票”總額度，既限定了住房領(lǐng)域的碳排放目標(biāo)，又限定了住房供需總量，可起到“雙碳”政策與“房住不炒”政策的聯(lián)動(dòng)作用。

 

　　“凡是意圖購(gòu)買住房的消費(fèi)者，均需事先獲得足額的‘住房碳票’。以‘住房碳票’作為‘房住不炒’機(jī)制，可以對(duì)居民擁有住房套數(shù)、住房面積、選擇綠色低碳建筑、租購(gòu)選擇、職住距離選擇等方面，起到有效的調(diào)節(jié)作用。”鐘茂初說(shuō)。

 

　　他還建議，有關(guān)部門在推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，可同步探索“住房碳票”交易市場(chǎng)的建設(shè)，進(jìn)行市場(chǎng)交易試點(diǎn)。由此，可將行政性限購(gòu)手段，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化調(diào)控手段，在制度創(chuàng)新方面也有其積極意義。試點(diǎn)取得成效后，可以進(jìn)一步推廣到其他大宗消費(fèi)品領(lǐng)域，進(jìn)而推廣到多數(shù)消費(fèi)品領(lǐng)域，為全面“形成綠色生活方式”探索有效路徑。