日本有望于2050年實(shí)現(xiàn)碳中和

2020年，時(shí)任日本首相菅義偉宣布了日本到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，這也是早稻田大學(xué)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家俊有村（Toshi Arimura）長(zhǎng)期以來(lái)的愿望，他10多年來(lái)一直在游說(shuō)建立起全國(guó)性碳排放交易機(jī)制。

 

有村是早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證分析中心的成員，該中心旨在對(duì)公共政策施加影響。如今，有村任職于環(huán)境部和經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與工業(yè)部碳定價(jià)委員會(huì)，他表示，“尤其自去年以來(lái)，有關(guān)碳定價(jià)的討論變化極大，商界如今非常重視氣候變化。”

 

2021年，有村根據(jù)環(huán)境部出資的一個(gè)研究項(xiàng)目與人合編了《日本碳定價(jià)》（Carbon Pricing In Japan)，此書主要與日本減排前景相關(guān)。作者指出，日本在2012年實(shí)施了全國(guó)性碳稅，即全球變暖對(duì)策稅，該稅與各種能源稅并行實(shí)施。書中寫道，“然而，日本全國(guó)平均有效碳排放率低于經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家及其主要伙伴國(guó)的平均有效碳排放率。”

 

研究人員指出，全球需要更高的有效碳排放率。他們指出，“高水平碳定價(jià)可以向所有利益相關(guān)方發(fā)出有效且一致的信號(hào)，這對(duì)于協(xié)調(diào)分散決策走向脫碳至關(guān)重要。”

 

有村說(shuō)，“如果我們只關(guān)注氣候變化問(wèn)題，我希望看到一個(gè)具有足夠高稅率的碳污染減排計(jì)劃在日本實(shí)行，因?yàn)閺臍W盟、日本兩地的碳排放交易計(jì)劃中了解到，我們可以使用這種策略來(lái)控制碳排放量。”

 

然而，如若日本更注重防范可能出現(xiàn)的負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響，他表示“若政府想要明智地利用稅收政策的話，碳稅或混合方法也是不錯(cuò)的選擇”。改善經(jīng)濟(jì)影響和加強(qiáng)社會(huì)支持的杠桿包括將收入再循環(huán)用于戰(zhàn)略收入、企業(yè)收入或消費(fèi)稅減免，亦或是明智地投資于研發(fā)。

 

2020年，有村及其在京都產(chǎn)業(yè)大學(xué)的同事武田史朗（Shiro Takeda）使用動(dòng)態(tài)一般均衡模型，分析了到2050年之前利用碳稅收入進(jìn)行不同減稅的影響。他們發(fā)現(xiàn)，將收入用于企業(yè)減稅將通過(guò)刺激投資和資本存量的積累產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)緩沖，從而推動(dòng)生產(chǎn)和收入的長(zhǎng)期擴(kuò)張。有村說(shuō)，“但我們需要考慮公眾意見(jiàn)，以及能源安全等問(wèn)題。我們處于復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中。”

 

有村補(bǔ)充說(shuō)，碳排放交易機(jī)制已證明對(duì)日本工業(yè)有益。日本正處于兩個(gè)排放交易計(jì)劃試點(diǎn)的第三階段，一個(gè)試點(diǎn)于2010年在東京啟動(dòng)，另一個(gè)試點(diǎn)于2011年在埼玉縣啟動(dòng)。

 

此外，更廣泛的財(cái)政激勵(lì)已轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展模式。有村稱，“若不具有環(huán)保意識(shí)的商業(yè)計(jì)劃，許多行業(yè)就無(wú)法獲得業(yè)務(wù)擴(kuò)張的融資。”

 

東京碳排放交易機(jī)制有一個(gè)可行的辦公室許可證制度，證明碳定價(jià)制度可以應(yīng)用于服務(wù)部門，這也帶動(dòng)了早稻田大學(xué)。有村表示，“東京都廳舍一直在幫助我們降低能源消耗，且加快了減排速度。”

 

2021年，早稻田大學(xué)還宣布了“早稻田碳凈零挑戰(zhàn)”，旨在創(chuàng)造一個(gè)研究環(huán)境，讓本科生養(yǎng)成碳中和思維模式，讓研究生開(kāi)展前沿研究，并最終接管碳中和的教師研究工作。該計(jì)劃旨在到2032年，也就是早稻田大學(xué)成立150周年之際，實(shí)現(xiàn)每個(gè)校區(qū)幾乎零碳排放。

 

有村曾參與日本當(dāng)前碳定價(jià)委員會(huì)的工作，并為兩個(gè)排放交易計(jì)劃試點(diǎn)提供咨詢。

 

有村補(bǔ)充道，日本要想實(shí)現(xiàn)2050年的目標(biāo)，必須加快國(guó)家的努力。“歐盟遙遙領(lǐng)先。就亞洲地區(qū)來(lái)說(shuō)，韓國(guó)已實(shí)施排放交易計(jì)劃。自2021年7月以來(lái)，中國(guó)已在電力行業(yè)實(shí)施了全國(guó)性碳排放交易計(jì)劃。”由于排放的系統(tǒng)性，且直接影響家庭、服務(wù)業(yè)和工業(yè)，因此需要獨(dú)立專家系統(tǒng)進(jìn)行全面建模，以幫助政府在未來(lái)幾年做出重大決策。