湖南三大目標(biāo)確保碳中和，可持續(xù)發(fā)展成省內(nèi)企業(yè)“及格線”

 

《21世紀(jì)》：湖南省發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》，對(duì)該政策怎么理解？

 

楊勝剛：《實(shí)施意見》的正式頒布，將對(duì)湖南全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳綠色發(fā)展起到非常重要的政策引導(dǎo)作用，具體而言，我認(rèn)為：

 

一是注重“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施的示范引領(lǐng)作用?！秾?shí)施意見》明確提出，湖南將立足“一帶一部”，對(duì)接中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，優(yōu)化“一核兩副三帶四區(qū)”經(jīng)濟(jì)格局，統(tǒng)籌長(zhǎng)株潭、洞庭湖、湘南和大湘西四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展和重點(diǎn)區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型。支持長(zhǎng)株潭城市群等有條件的地方率先碳達(dá)峰，推動(dòng)岳陽(yáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和張家界永定區(qū)、郴州資興市“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等建設(shè)。

 

二是高耗能高排放項(xiàng)目將得到有效遏制。湖南將通過制定高耗能高排放項(xiàng)目管理目錄，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)、從嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)化政策協(xié)同、綜合施策。對(duì)在建、擬建、存量項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置。加強(qiáng)新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等量或減量替代。

 

三是嚴(yán)格實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”?！秾?shí)施意見》明確，嚴(yán)格控制能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度及配套機(jī)制。創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。對(duì)能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)完成形勢(shì)嚴(yán)峻的地方實(shí)行項(xiàng)目緩批限批、能耗等量或減量替代。加強(qiáng)分析預(yù)警，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控目標(biāo)評(píng)價(jià)考核機(jī)制。

 

四是加快“雙碳”關(guān)鍵核心技術(shù)的重大攻關(guān)。湖南將制定碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖。開展低碳零碳負(fù)碳和儲(chǔ)能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)。加強(qiáng)氣候變化成因及影響、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等基礎(chǔ)研究。支持可再生能源、新材料、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)、可再生能源應(yīng)用技術(shù)與建筑一體化、高耗能行業(yè)低碳流程重塑工藝、碳捕集利用與封存、廢棄物資源化與再制造、儲(chǔ)能、氫能等重大技術(shù)研發(fā)。

 

五是積極引導(dǎo)民眾的綠色低碳生活方式?！秾?shí)施意見》把節(jié)能低碳環(huán)保作為國(guó)民教育體系和干部培訓(xùn)教育體系的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化公眾節(jié)能降碳理念。通過促進(jìn)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)。全面提升全省居民尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的素質(zhì)能力。

 

六是強(qiáng)化“雙碳”目標(biāo)實(shí)施效果的監(jiān)督考核。為做好碳達(dá)峰碳中和工作，湖南將把碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，加強(qiáng)指標(biāo)約束。有關(guān)落實(shí)情況納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容。各市州、省直有關(guān)部門貫徹落實(shí)情況每年向省委、省政府報(bào)告。