“雙碳”目標(biāo)倒逼，山西發(fā)力綠色GDP

自從2020年9月中國(guó)明確提出2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”目標(biāo)后，減碳就成了一個(gè)不可回避的話題。這也讓煤炭大省山西開始思考新的發(fā)展路徑。

圖說：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)田云團(tuán)隊(duì)所做的2017年我國(guó)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)碳排放量、碳排放權(quán)分配額及其初始余額的數(shù)據(jù)表，山西等地面臨嚴(yán)重的碳排放赤字。
 

2021年上半年，《自然資源學(xué)報(bào)》上公開發(fā)表的一篇學(xué)術(shù)報(bào)告再次挑動(dòng)山西緊張的神經(jīng)。這篇題為《巴黎協(xié)定下中國(guó)碳排放權(quán)省域分配及減排潛力評(píng)估研究》的論文是國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目“巴黎協(xié)定下中國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放權(quán)省域分配及協(xié)同減排策略研究”中的一項(xiàng)重要研究成果。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
 

文章經(jīng)過模型搭建和數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、碳生產(chǎn)力、林木蓄積量、農(nóng)作物播種面積等因素是一地碳排放權(quán)的決定性因素。這里面，林木蓄積量的權(quán)重達(dá)到38.93%、地區(qū)生產(chǎn)總值的權(quán)重為17.4%、農(nóng)作物播種面積的權(quán)重為16.40%、碳生產(chǎn)力的權(quán)重為13.89%、從業(yè)人口的權(quán)重為13.38%。由此，測(cè)算的結(jié)果是2017年山西的碳排放權(quán)僅為0.591億噸，占全國(guó)134.9億噸的0.44%，在全國(guó)排倒數(shù)第二位。這個(gè)研究報(bào)告進(jìn)一步測(cè)算，2017年山西的碳排放已經(jīng)達(dá)到9.118億噸，占到全國(guó)的6.76%。
 

這篇論文的第一作者中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)田云副教授告訴新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者，該研究沒有考慮全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和區(qū)域分工等因素，但作為研究本身，是有著嚴(yán)格論證依據(jù)的。
 

某碳交易網(wǎng)負(fù)責(zé)人向貝殼財(cái)經(jīng)記者透露，當(dāng)前各地、各企業(yè)的碳排放權(quán)及碳排放量都是不公開的，但他同時(shí)表示，各研究機(jī)構(gòu)的測(cè)算也并不是沒有依據(jù)，值得參考。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 

貝殼財(cái)經(jīng)記者匯總生態(tài)環(huán)境部公開信息得知，當(dāng)前企業(yè)獲得的碳排放額度采取基準(zhǔn)法來確定，即生態(tài)環(huán)境部通過行業(yè)的歷史碳排放強(qiáng)度來確定一個(gè)基準(zhǔn)線，結(jié)合企業(yè)的產(chǎn)能情況確定企業(yè)的碳排放額度。而全國(guó)在對(duì)8個(gè)省市多行業(yè)碳排放權(quán)交易進(jìn)行地方試點(diǎn)的同時(shí)，也只是將碳排放的大戶――發(fā)電行業(yè)納入了全國(guó)碳市場(chǎng)，涉及2162家企業(yè)，二氧化碳排放量達(dá)到46億噸。其中，山西的電力企業(yè)有119家，約占全國(guó)電力行業(yè)碳排放的7%，全國(guó)排名第三位。
 

有知情人士向貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，在上報(bào)歷史排放時(shí)，因?yàn)槲窇中睦?，山西電力企業(yè)普遍存在下壓數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，以致碳排放基準(zhǔn)就被人為壓低，山西企業(yè)缺碳現(xiàn)象十分普遍。2021年第四季度，因?yàn)槟茉幢９?，很多企業(yè)為了買碳排放權(quán)，付出了很大代價(jià)，有的企業(yè)為了購(gòu)買碳排放額度，支出以億元計(jì)。

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據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年1-12月山西省發(fā)電量為3734.4億千瓦時(shí)，累計(jì)增長(zhǎng)8.9%，發(fā)電量占全國(guó)比重約為4.6%。其中火力發(fā)電量為3205.7億千瓦時(shí)，占山西省發(fā)電量比重約為85.84%，占全國(guó)發(fā)電量比重約為3.95%。
 

按照目前通行的統(tǒng)計(jì)方法，火力發(fā)電每發(fā)電1度需要排放0.785千克二氧化碳，山西3205.7億度電則需要排放大約2.5億噸二氧化碳。這在全國(guó)的占比依舊比較大。
 

山西省社科院（省政府發(fā)展研究中心）研究三部負(fù)責(zé)人高劍峰先前在媒體上公開表示，山西企業(yè)“買碳”還是“賣碳”主要取決于碳價(jià)、碳減排方面的成本、碳減排成本納入后的經(jīng)濟(jì)收益。企業(yè)通過買進(jìn)碳的配額賣出產(chǎn)品以后賺到的錢，能覆蓋碳減排成本，還能賺錢，不妨“買碳”；如果通過技術(shù)改造等有很好的市場(chǎng)預(yù)期，“賣碳”也沒問題。

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事實(shí)上，電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，如果有需要，那就算“買碳”也必須保證能源供應(yīng)。
 

必須面對(duì)的是，山西無論按照專業(yè)的學(xué)術(shù)測(cè)算，還是現(xiàn)實(shí)的碳排放基準(zhǔn)，其分配到的碳排放額度與龐大的產(chǎn)業(yè)需求相比，都是十分緊張的，轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳發(fā)展已經(jīng)箭在弦上，不得不發(fā)。