民主黨派調(diào)研行丨致公黨中央：構(gòu)建現(xiàn)代能源體系 統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和

實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。能源領(lǐng)域是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要領(lǐng)域，加快構(gòu)建多元互補協(xié)調(diào)智能的現(xiàn)代能源體系至關(guān)重要。近期，受中共中央委托，致公黨中央調(diào)研組圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和”主題，對北京和廣東兩地，采取線上線下相結(jié)合的方式，開展考察調(diào)研。

對廣東的調(diào)研采取線上的方式進行，調(diào)研組聽取了南方電網(wǎng)、中國廣核集團、廣州碳排放產(chǎn)權(quán)交易中心、中科院廣州能源研究所等企業(yè)和機構(gòu)落實“雙碳”戰(zhàn)略的具體做法及相關(guān)意見建議。調(diào)研中不少企業(yè)和專家反映，目前現(xiàn)代能源體系建設(shè)在清潔性、低碳性、安全性與經(jīng)濟性、可持續(xù)性間存在一定矛盾。一方面，風能、太陽能等可再生能源發(fā)電具有波動性和間歇性的特點，需要通過科技創(chuàng)新提高供電的可預期性和穩(wěn)定性，滿足大規(guī)模并網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的要求。另一方面，當前可再生能源主要以發(fā)電獲利，而低碳的價值沒有得到充分體現(xiàn)。調(diào)研組專家建議，要深化電力市場體制改革，為節(jié)能減排、綠色低碳夯實機制基礎(chǔ)。

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致公黨中央調(diào)研組成員 清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院副院長 高峰：要健康有序地發(fā)展新能源，核心是還原（其）電力商品屬性，完善新能源發(fā)電定價機制與運行保障機制。隨著新能源裝機容量、發(fā)電量快速上升，未來在電力系統(tǒng)中要成為主體能源，應(yīng)對其波動性、間歇性的電力系統(tǒng)靈活性資源如儲能、保障性資源如火電的建設(shè)和運行成本必須有適當?shù)姆謸绞健?

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近年來，我國天然氣、水電、核電、風電、光電等清潔能源消費占比正在快速提升。2021年底，全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量達到11.2億千瓦，同比增長13.4%，占總裝機容量比重為47.0%，歷史上首次超過煤電裝機比重。同時，能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新快速發(fā)展，特別是北京冬奧會“用張北的風點亮北京的燈”，為全國乃至世界綠色低碳應(yīng)用樹立了典范。這些都為我國能源低碳轉(zhuǎn)型提供了良好基礎(chǔ)。

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致公黨中央調(diào)研組成員 中國科學院廣州能源研究所高級工程師 白羽：大力發(fā)展清潔能源、促進節(jié)能減排，已成為落實“雙碳”戰(zhàn)略的重要途徑，國家環(huán)保、能源、發(fā)展改革委等有關(guān)部門制定了各類支持清潔能源發(fā)展的規(guī)劃和方案，然而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，廣大市民作為電力消費主體和電力低碳轉(zhuǎn)型利益相關(guān)方，大多數(shù)民眾對新能源等“綠電”缺乏清晰的認知，“綠電”消費理念相對滯后，要倡導綠色低碳生活方式還缺乏廣泛的社會共識，因此需要大力宣貫“綠電”消費理念，營造綠色消費文化氛圍，提升全民“綠電”參與度。供需兩端共促共享“綠電”發(fā)展成果，才是真正助推持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展要求。

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堅持節(jié)約優(yōu)先、合理利用資源，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標事關(guān)每一個人。在調(diào)研中，南方電網(wǎng)提供了一組數(shù)據(jù)，深圳居民用電量約占全社會用電量的16%，家庭年均二氧化碳排放約913千克，相當于每個家庭每年要種50棵樹才能平衡。為了引導居民轉(zhuǎn)變行為習慣，形成低碳生活方式，近日，國內(nèi)首個居民低碳用電“碳普惠”應(yīng)用在深圳上線。市民通過手機App就可以查詢到自家的二氧化碳排放量。在未來，看得見算得清的家庭用電減排量，還能用來兌換更多的公益權(quán)益。

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南方電網(wǎng)深圳供電局信息中心總經(jīng)理 黃志偉：預計到2023年，深圳排放權(quán)交易所將推動居民減排量上架交易，供社會團體或企業(yè)購買，抵消自身碳排放，讓居民家庭通過綠色低碳生活方式直接獲得收益回饋。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

深圳排放權(quán)交易所總經(jīng)理 劉洋：打造碳交易與碳普惠統(tǒng)一管理平臺，通過交易回饋、商業(yè)激勵和公益支持為公眾綠色低碳行為賦予價值。倡導綠色低碳生活理念，推動全社會共同參與。一起來實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

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本次調(diào)研歷時兩個多月，調(diào)研組還動員21個致公黨省級組織開展委托調(diào)研，通過調(diào)研分析我國現(xiàn)有能源體系中傳統(tǒng)能源與清潔能源各自發(fā)展情況，對比研究全球能源體系發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，為構(gòu)建現(xiàn)代能源體系建言獻策。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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致公黨中央副主席 曹鴻鳴：通過調(diào)研我們建議，深化能源供給側(cè)、需求側(cè)改革，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，重點發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型儲能，提升電網(wǎng)智能化水平，推進電力市場體制改革，建立公開透明統(tǒng)一開放的電力市場和綠電采購制度，加快碳市場交易，強化能源科技支撐，加強能源國際合作，積極參與國際標準與規(guī)則制定。上述建議及調(diào)研報告我們也將向中共中央、國務(wù)院報送，為構(gòu)建現(xiàn)代能源體系統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和貢獻力量。

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