德國(guó)撤銷2035碳中和氣候目標(biāo)？一個(gè)不準(zhǔn)確的“謠言”

　　上周，以“德國(guó)撤銷2035年碳中和氣候目標(biāo)”為題的文章突然出現(xiàn)，部分文章還打出了“板上釘釘”的字樣。《能源》雜志翻閱了英文和德文報(bào)道，實(shí)際上并沒(méi)有找到確切的消息。

 

　　而仔細(xì)閱讀類似中文媒體報(bào)道，內(nèi)容大都來(lái)自于路透7月5日的報(bào)道《Draft law shows Germany plans to revise key emissions target for energy sector》。主要內(nèi)容見(jiàn)下圖：

 

 

　　路透社周二看到的一份法案草稿顯示，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟將修改一個(gè)氣候變化關(guān)鍵目標(biāo)以達(dá)到2035年能源產(chǎn)業(yè)碳中和。

 

　　周四將要投票的草案撤回了2035年能源產(chǎn)業(yè)碳中和的目標(biāo)，轉(zhuǎn)而設(shè)立了在燃煤電廠徹底退出后的目標(biāo)。而草案沒(méi)有給出具體時(shí)間。

 

　　這只是意味著德國(guó)會(huì)放棄2035年能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。事實(shí)上，準(zhǔn)確的說(shuō)這個(gè)目標(biāo)是“2035年實(shí)現(xiàn)100%的可再生能源綠電”。

 

　　所以，所謂的“德國(guó)放棄氣候碳中和目標(biāo)”是錯(cuò)誤的。準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)該是“德國(guó)放棄2035年100%綠電目標(biāo)”。而德國(guó)的碳中和目標(biāo)是在2045年實(shí)現(xiàn)碳中和，這個(gè)目標(biāo)從未放棄。

 

　　“2035年的100%綠電”是德國(guó)“紅綠燈聯(lián)盟”上臺(tái)之后提出的一個(gè)新的氣候變化目標(biāo)。這一目標(biāo)的大背景除了德國(guó)新政府對(duì)于氣候變化更激進(jìn)的態(tài)度（綠黨參與了執(zhí)政聯(lián)盟），也是受到了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的直接刺激（該目標(biāo)在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后被媒體披露）。

 

　　德國(guó)新政府上臺(tái)之后，提出了所謂的“復(fù)活節(jié)一攬子計(jì)劃”，除了“2035年的100%綠電”外，計(jì)劃還包括但不限于：

 

　　2030年陸上風(fēng)電裝機(jī)超115GW（裝機(jī)容量翻番）

 

　　海上風(fēng)電2030年達(dá)到30GW（現(xiàn)在的4倍）、2035年40GW、2045年70GW

 

　　2030年光伏裝機(jī)達(dá)到215GW（接近現(xiàn)在的4倍）

 

　　7月7日，德國(guó)議會(huì)已經(jīng)通過(guò)了“復(fù)活節(jié)一攬子計(jì)劃”。而從德文媒體的報(bào)道來(lái)看，德國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w和業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)根本不是什么“2035年100%綠電目標(biāo)”被放棄。而是“復(fù)活節(jié)一攬子計(jì)劃”體現(xiàn)出的對(duì)于可再生能源擴(kuò)張的重大意義。

 

　　德國(guó)聯(lián)邦能源與水資源管理協(xié)會(huì)（BDEW）執(zhí)行委員會(huì)主席Kerstin Andreae說(shuō)：“復(fù)活節(jié)一攬子計(jì)劃為可再生能源擴(kuò)張奠定了基礎(chǔ)。”支持者們認(rèn)為此次“復(fù)活節(jié)一攬子計(jì)劃”和相關(guān)《可再生能源法案》的修改標(biāo)志著可再生能源的發(fā)展被賦予了極高的地位。

 

　　德國(guó)可再生能源的發(fā)展——尤其是陸上及海上風(fēng)電——長(zhǎng)期都受到嚴(yán)苛的環(huán)保制約?！蹲匀槐Ｗo(hù)法》曾多次與風(fēng)電項(xiàng)目產(chǎn)生沖突。此番相關(guān)法案的通過(guò)，讓風(fēng)力發(fā)電獲得了更多的支持，例如景觀保護(hù)區(qū)不再自動(dòng)被排除在風(fēng)電發(fā)展區(qū)域之外。而新能源建設(shè)企業(yè)需要投入資金在物種多樣性的保護(hù)上。

 

　　除了風(fēng)電，“復(fù)活節(jié)一攬子計(jì)劃”還包含了光伏、電網(wǎng)、節(jié)能、碳價(jià)等諸多方面變化，這些內(nèi)容都擴(kuò)展了可再生能源發(fā)電投資、發(fā)展及其他碳中和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邊界。

 

　　盡管存在爭(zhēng)議——例如環(huán)保組織認(rèn)為風(fēng)光對(duì)物種和環(huán)境存在潛在破壞——但這確實(shí)是德國(guó)自2000年《可再生能源法案》通過(guò)以來(lái)，最大規(guī)模的可再生能源擴(kuò)張計(jì)劃。

 

　　目前來(lái)看，雖然“2035年100%綠電”的目標(biāo)沒(méi)有被明文通過(guò)。但是德國(guó)政府提出的2030年實(shí)現(xiàn)80%電力消費(fèi)來(lái)自于可再生能源的目標(biāo)仍然存在。修改后的法案規(guī)定，電力系統(tǒng)的碳中和目標(biāo)應(yīng)“在煤炭完全退出后完成”，而煤炭的退出時(shí)間被定于2038年。

 

　　但是德國(guó)三黨聯(lián)盟曾經(jīng)在2021年的聯(lián)合協(xié)議中提出，希望能將煤炭退出時(shí)間提前到2030年。而且在剛剛結(jié)束的G7峰會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)人們一直統(tǒng)一到2035年實(shí)現(xiàn)電力部門(mén)的脫碳。所以，可能從某種意義上來(lái)說(shuō)，刪除“2035年100%綠電”目標(biāo)，對(duì)于德國(guó)的氣候變化進(jìn)程和下一步可再生能源發(fā)展節(jié)奏，都沒(méi)有任何影響。“復(fù)活節(jié)一攬子計(jì)劃”的通過(guò)，極大可能將會(huì)直接刺激德國(guó)在未來(lái)十年內(nèi)可再生能源的投資掀起一個(gè)新的高潮。