做好碳達峰碳中和工作 服務重慶高質(zhì)量發(fā)展

 

若要在2026年經(jīng)濟增長目標下，到2025年將能源消費總量控制在“十四五”能源消費總量控制基本目標之內(nèi)，應進一步加大節(jié)能減排力度，降低能源消費彈性系數(shù)。建議從以下五個方面開展工作。

 

一是堅持節(jié)能優(yōu)先，提高全社會能源利用效率。節(jié)能是維護能源安全和推進碳達峰、碳中和的必然選擇。重慶能源對外依存度高、能源保供壓力大、“風光”資源有限等嚴峻形勢，決定了重慶必須堅定不移貫徹節(jié)能優(yōu)先方針，加快促進用能方式向集約高效型轉(zhuǎn)變。推進碳達峰、碳中和，更需要樹立把節(jié)約能源資源放在首位的意識，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，堅持節(jié)能優(yōu)先不動搖，提高全社會能源利用效率，加快生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

二是嚴格能源消費總量控制，堅決遏制高耗能、高排放“兩高”項目盲目發(fā)展。雖然《方案》將能源消費總量控制設置為彈性管理，能耗強度降低達到激勵目標的，能源消費總量在能耗雙控考核中免予考核，但是嚴格控制能源消費總量是遏制此類項目盲目發(fā)展、保障能源安全、控制溫室氣體排放和污染物排放的最有力、最直接、最有約束力的政策手段。重慶六大高耗能行業(yè)能源消費量占規(guī)模以上工業(yè)能源消費量比例的84.45%，并有逐年上升的趨勢，因此應堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展騰出用能空間和碳排放空間。

 

三是加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從預測分析結(jié)果上來看，要在實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長的同時完成能源消費總量和強度雙控目標，必然要讓經(jīng)濟增長脫離能源消費增長的既定軌道，即將能源消費彈性系數(shù)控制在0.4左右，立足重慶市情和資源稟賦，選擇好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在建設全國統(tǒng)一大市場框架內(nèi)，控制好增量，調(diào)整好存量，才能實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

 

四是深度挖掘全社會節(jié)能潛力，高標準實施節(jié)能降碳行動。工業(yè)在重慶經(jīng)濟社會發(fā)展中一直是也將長期是“壓艙石”，工業(yè)能源消費在重慶終端能源消費中占比也是最高，特別是新冠肺炎疫情以來，占比有逐步提高的趨勢。經(jīng)過多年的努力，重慶工業(yè)領域節(jié)能減排的潛力逐步減少，技術(shù)難度和成本逐步提高，除了繼續(xù)在供給側(cè)以高標準實施節(jié)能降碳行動、進一步提升工業(yè)品和消費品能效水平，也應在需求側(cè)引導低碳綠色消費，推動全生命周期評價，將節(jié)能降碳成本傳遞到消費端，進一步拓展節(jié)能降碳工作的空間和領域。

 

五是抓住機遇，大力發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)。重慶要建設國家重要先進制造業(yè)中心，應抓住碳達峰、碳中和重大歷史機遇，加快培育壯大具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，特別是在風電、光伏、特高壓輸變電成套裝備、儲能設備、垃圾高效清潔焚燒發(fā)電、煙氣脫硫脫硝、新能源汽車等領域進一步鞏固和發(fā)揮重慶傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢，探索和突破氫燃料電池、儲氫材料、碳捕集、碳中和技術(shù)和裝置等新興前沿領域，以節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)引領重慶產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量升級。

 

（作者系重慶市能源利用監(jiān)測中心黨委書記、主任）