廣東省政協(xié)專(zhuān)題議政為落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略建言——構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要平臺(tái)。9月22日，廣東省政協(xié)圍繞“積極落實(shí)‘雙碳’戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議，省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。

 

　　此前，省政協(xié)調(diào)研組開(kāi)展廣泛調(diào)研并形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。報(bào)告指出，我省在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略上，仍存在碳排放底數(shù)與碳達(dá)峰路徑不夠清晰、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不夠有力、“雙碳”相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不夠完善等情況，建議完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展的政策體系，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，打造碳中和示范園區(qū)，探索碳足跡、碳標(biāo)簽認(rèn)證機(jī)制，提升綠色能源供給水平，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　廣東是經(jīng)濟(jì)大省，也是碳排放大省。會(huì)議通報(bào)，近年來(lái)廣東推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。2020年廣東能源消費(fèi)總量達(dá)3.45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，非化石能源消費(fèi)比重為30.3%，單位GDP能耗強(qiáng)度為0.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，約為全國(guó)平均水平的三分之二，單位GDP碳強(qiáng)度和單位工業(yè)增加值能耗強(qiáng)度約為全國(guó)平均水平的一半。

 

　　目前，我省已全面啟動(dòng)碳達(dá)峰碳中和“1+1+N”政策體系編制工作，相繼出臺(tái)關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)，提出碳達(dá)峰碳中和工作的思路設(shè)計(jì)和時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖。

 

　　然而調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，由于碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系尚未完善、企業(yè)發(fā)展水平參差不齊等原因，產(chǎn)業(yè)園區(qū)“雙碳”基礎(chǔ)性工作仍有嚴(yán)重短板。具體表現(xiàn)為，碳排放底賬難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，“雙碳”發(fā)展規(guī)劃尚不清晰，碳排放全生命周期管理水平低。

 

　　對(duì)此，報(bào)告建議，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展的政策體系，將“雙碳”戰(zhàn)略融入各級(jí)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)減稅降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等形式釋放政策紅利。打造一批碳中和示范園區(qū)，鼓勵(lì)各級(jí)政府在政策、資金和技術(shù)上對(duì)示范園區(qū)加大扶持力度。

 

　　與此同時(shí)，報(bào)告建議，加快建立覆蓋全面、算法科學(xué)的行業(yè)碳排放核算方法體系，完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機(jī)制，在部門(mén)協(xié)作、核算方法、技術(shù)手段等方面先行先試，并構(gòu)建連接“政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、核查機(jī)構(gòu)”的碳排放智能監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，提高碳排放數(shù)據(jù)的可靠性。選取一批重點(diǎn)產(chǎn)品探索碳足跡、碳標(biāo)簽制度，逐步完善工業(yè)產(chǎn)品特別是對(duì)外出口產(chǎn)品的全生命周期碳足跡、碳標(biāo)簽認(rèn)證機(jī)制。

 

　　省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)廣東將結(jié)合各領(lǐng)域各行業(yè)實(shí)際，科學(xué)編制重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案及相關(guān)保障方案和配套政策措施。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核。同時(shí)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范，支持綠色產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。