代表委員熱議“雙碳”：加快建設(shè)碳市場(chǎng)，破解專(zhuān)業(yè)人才短缺問(wèn)題

 

　　2021年7月全國(guó)碳交易市場(chǎng)開(kāi)市時(shí)，最初僅有電力行業(yè)的2200多家企業(yè)被納入。當(dāng)前碳市場(chǎng)即將走入第二個(gè)年頭，下一步的發(fā)展方向始終是公眾關(guān)注的重點(diǎn)。

 

　　民進(jìn)中央提交的《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)制度保障的提案》，建議進(jìn)一步完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系及相關(guān)制度，加快擴(kuò)大碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的范圍并強(qiáng)化相應(yīng)激勵(lì)措施。

 

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士錢(qián)鋒建議完善碳排放核算、報(bào)告與核查機(jī)制；提升碳市場(chǎng)價(jià)格杠桿功能，擴(kuò)大市場(chǎng)參與主體、提升市場(chǎng)活躍度。此外，他還針對(duì)正在制定中的碳排放權(quán)交易管理的基本制度，建議完善碳交易市場(chǎng)法律法規(guī)，研究出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》，發(fā)揮碳交易機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理功能。

 

　　全國(guó)政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊宗儒也建議主管部門(mén)加快推進(jìn)碳市場(chǎng)立法進(jìn)程，盡早推出《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》，為全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)奠定法治基礎(chǔ)。另外，他建議切實(shí)加強(qiáng)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)查數(shù)據(jù)造假，建立長(zhǎng)效數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)重點(diǎn)排放單位和核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任；建立完善信息披露和聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排放單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督。

 

　　除此以外，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央廣東省委會(huì)主委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)魯修祿還建議逐步建立碳預(yù)算制度。他指出，通過(guò)這一制度，管理者可利用市場(chǎng)高效率調(diào)配資源的基本特征，有效引導(dǎo)碳排放指標(biāo)分配給處于經(jīng)濟(jì)安全關(guān)鍵地位、發(fā)展需求旺盛、產(chǎn)能利用效率高、盈利空間較大、低碳技術(shù)應(yīng)用更先進(jìn)的行業(yè)和企業(yè)，從而靈活助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、高端化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。