最高人民法院發(fā)布《意見》強(qiáng)化推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和司法服務(wù)

 

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)：《意見》在環(huán)境司法改革創(chuàng)新部分，提到了歸口審理制度，對(duì)疑難復(fù)雜、新類型案件提級(jí)管轄。人民法院在環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)改革方面的進(jìn)展情況如何？

 

　　劉竹梅：人民法院貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，以環(huán)境司法專門化為抓手，深入推進(jìn)環(huán)境司法改革，扎實(shí)推進(jìn)人民法院環(huán)境資源審判組織體系建設(shè)。

 

　　一是推進(jìn)環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)建設(shè)。最高人民法院于2014年6月成立專門的環(huán)境資源審判庭，負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)全國(guó)環(huán)境資源審判工作。落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，結(jié)合特殊生態(tài)區(qū)域保護(hù)需求，扎實(shí)推進(jìn)以流域等生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)功能區(qū)為單位的跨行政區(qū)劃環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)建設(shè)。30個(gè)高級(jí)法院以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院成立環(huán)境資源審判庭，南京、蘭州、昆明、鄭州、長(zhǎng)春環(huán)境資源法庭相繼設(shè)立，全國(guó)法院共設(shè)立環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)或組織2426個(gè)。

 

　　二是推進(jìn)環(huán)境資源各類案件歸口審理。最高人民法院及28個(gè)高級(jí)人民法院實(shí)行環(huán)境資源刑事、民事、行政審判職能歸口至環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)或組織審理，對(duì)包括涉碳案件在內(nèi)的環(huán)境資源案件糾紛實(shí)行“三合一”歸口審理，促進(jìn)懲治犯罪、賠償損失和修復(fù)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

 

　　三是推進(jìn)環(huán)境資源案件集中統(tǒng)一管轄。最高人民法院指導(dǎo)各地法院探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的環(huán)境資源案件管轄制度，實(shí)行對(duì)環(huán)境資源案件的集中管轄，破解環(huán)境保護(hù)“主客場(chǎng)”問題。各地法院根據(jù)生態(tài)環(huán)境治理需要和環(huán)境資源案件特點(diǎn)，探索以流域、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)及國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)為單位的跨行政區(qū)劃集中管轄，有效推進(jìn)系統(tǒng)保護(hù)、整體治理。

 

　　四是加強(qiáng)區(qū)域司法協(xié)作。人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署，著力在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11+1?。ㄖ陛犑校ⅫS河流域、長(zhǎng)三角地區(qū)、大運(yùn)河、“南水北調(diào)”沿線以及秦嶺、洞庭湖、環(huán)丹江口水庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域流域構(gòu)建不同層級(jí)的司法協(xié)作機(jī)制，環(huán)境資源審判跨區(qū)劃司法協(xié)作更加成熟。

 

　　下一步，人民法院將繼續(xù)健全完善有利于積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的案件歸口審理制度；完善由環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)牽頭，與立案、刑事、民事、行政、執(zhí)行等相關(guān)部門分工配合的審判協(xié)調(diào)機(jī)制；對(duì)新類型、具有普遍法律適用指導(dǎo)意義、存在重大法律適用分歧的案件提級(jí)管轄。