為碳達峰探索先行經驗

 

華中科技大學國家治理研究院副院長孫永平向《中國能源報》記者表示：“一方面，各方對于怎樣實現(xiàn)碳達峰沒有清晰的路線圖；另一方面，對碳達峰后碳增長面臨的約束認識不足。根據(jù)我國改革開放經驗來看，改革通常是通過試點積累經驗做法，再進行推廣。此次《方案》要求的‘可操作、可重復、可復制、可推廣’正是在積累這類經驗。”

 

四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院能源與氣候變化研究中心工程師向柳接受《中國能源報》記者采訪時表示，開展碳達峰試點是實施碳達峰行動的重要抓手。“一方面，我國發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，不同地區(qū)資源稟賦、發(fā)現(xiàn)階段、產業(yè)結構等存在明顯差異，鼓勵不同地區(qū)開展碳達峰試點，有利于摸索出多樣化、差異化的低碳轉型路徑，為不同地區(qū)發(fā)展轉型提供參考借鑒。另一方面，我國的碳達峰是梯次有序推進的，不可能全國一刀切、齊步走，開展碳達峰試點，有利于調動城市和園區(qū)積極性創(chuàng)造性，打造降碳先行區(qū)和引領區(qū)，為全國按期實現(xiàn)碳達峰目標提供有力支撐。”

 

“城市和園區(qū)是人口最密集、經濟活動最頻繁的經濟發(fā)展增長極，承載著絕大部分的人口、產業(yè)和經濟活動，也排放了絕大部分的污染物和溫室氣體。抓好城市和園區(qū)就是抓住了全國減污降碳工作的‘牛鼻子’，在城市和園區(qū)開展碳達峰試點建設具有重要意義。”中國環(huán)境科學研究院正高級工程師呂連宏表示。

 

“在交通層面，當前交通行業(yè)的減排存在計算不清晰、機制不明確的問題，導致企業(yè)減排抓手和方法不足。例如，目前很多高速集團的減排探索沒有可靠的方法學納入CCER或碳交易。由于交通涉及到車輛、基礎設施、燃料等一系列領域的排放，如何確定減排的邊界并對減排量進行確權仍是需要探討的關鍵問題。城市和園區(qū)層面的探索，可以推動未來交通領域的碳減排進程。”同濟大學交通運輸工程學院副教授、博士生導師駱曉表示。

 

此外，當前全球主要國家都在向綠色化和數(shù)字化轉型，通過設立碳達峰試點可吸引新的投資，轉換發(fā)展引擎，達成新舊動能的轉換，更有利于促進產業(yè)的轉型。“碳達峰試點也勢必會促進新能源產業(yè)的發(fā)展與能源行業(yè)的電氣化，帶動新能源技術的投資，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型。”中國科學院廣州能源研究所研究員汪鵬表示。

 

值得一提的是，記者采訪獲悉，政策下發(fā)后，各地政府正按要求積極實施探索。例如，山西省發(fā)改委相關負責人對《中國能源報》記者表示：“山西正在組織各市和園區(qū)申報碳達峰試點。”

 

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