扎實(shí)推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動” 深刻把握總體要求和政策取向 鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢

 

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神，深刻把握經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

 

加大宏觀調(diào)控力度。強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。

 

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。壯大國家戰(zhàn)略科技力量，堅(jiān)持創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署，深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動人工智能發(fā)展。打造若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道。廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

 

堅(jiān)定不移擴(kuò)大國內(nèi)有效需求。積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力項(xiàng)目建設(shè)。

 

全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，健全中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，暢通民營企業(yè)訴求反映和問題解決通道。

 

擴(kuò)大高水平對外開放。促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權(quán)。穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資規(guī)模，持續(xù)提升境外投資質(zhì)量和水平。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動的落實(shí)落地。

 

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造。建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。

 

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障化肥農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)。加大對產(chǎn)糧大縣支持力度，推動提升公共服務(wù)能力。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

 

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。

 

深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。扎實(shí)推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動”，加快建設(shè)新型能源體系。加快重點(diǎn)行業(yè)和重要企業(yè)節(jié)能降碳改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

 

切實(shí)做好民生保障工作。做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，多渠道促進(jìn)靈活就業(yè)。分類分步推進(jìn)常住地提供基本公共服務(wù)，促進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)便利共享。完善生育支持政策體系，健全普惠托育、普惠養(yǎng)老等服務(wù)體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)保障協(xié)調(diào)，切實(shí)做好重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作。