發(fā)電企業(yè)碳管理策略及碳市場(chǎng)完善要點(diǎn)

 

除碳市場(chǎng)外，與溫室氣體減排相關(guān)的政策工具還包括綠證、用能權(quán)交易等，不同政策之間存在重疊，易導(dǎo)致企業(yè)面臨多重政策的同時(shí)約束，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；也增加了碳市場(chǎng)減排成本的測(cè)算難度，影響碳市場(chǎng)功能發(fā)揮。

 

降低溫室氣體排放歸根結(jié)底要靠經(jīng)濟(jì)和能源轉(zhuǎn)型，因此碳市場(chǎng)需要加強(qiáng)與其他市場(chǎng)機(jī)制和配套政策銜接。例如，逐步引入抵消機(jī)制，允許排放企業(yè)使用自愿減排量和碳匯完成履約，提高排放主體之外企業(yè)的參與度，關(guān)注可再生能源發(fā)電項(xiàng)目減排方法學(xué)中額外性論證基準(zhǔn)分析法采用基準(zhǔn)對(duì)全投資收益率要求的合理性（根據(jù)現(xiàn)有政策，全投資收益率8%以下的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目才能開(kāi)發(fā)CCER）；完善電力市場(chǎng)化機(jī)制，以便實(shí)現(xiàn)碳排放成本的順利傳導(dǎo)；明確配額有償分配資金用途，以便實(shí)施配額有償分配。

 

此外，碳市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)在于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)低成本碳減排目標(biāo)，因此，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)初期，需要在減稅降費(fèi)、優(yōu)化管理、簡(jiǎn)化市場(chǎng)環(huán)節(jié)、鼓勵(lì)使用抵消信用履約等方面給予進(jìn)入市場(chǎng)的重點(diǎn)排放企業(yè)政策支持，以便降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，增加市場(chǎng)流動(dòng)性，給市場(chǎng)成長(zhǎng)的時(shí)間和空間。

 

（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表所在單位意見(jiàn)）