政策解讀 | 《山東省產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作方案 （2023—2025年）》

山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省財(cái)政廳、山東省商務(wù)廳近日聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《山東省產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），現(xiàn)解讀如下。

 

一、政策背景

 

《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（環(huán)綜合〔2022〕65號(hào)）指出，支持山東開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算?！渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉分工落實(shí)方案的通知》（魯政辦字〔2022〕128號(hào)）要求，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定了《工作方案》。

 

二、文件意義

 

《工作方案》統(tǒng)籌考慮我省能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)“兩高”行業(yè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品先行先試，并逐步推廣，以推動(dòng)產(chǎn)品全流程降碳，強(qiáng)化企業(yè)控制溫室氣體排放的主體責(zé)任，營(yíng)造綠色低碳發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)我省的重點(diǎn)產(chǎn)品出口和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

《工作方案》明確了2023至2025年，我省產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作的主要目標(biāo)和分年度具體目標(biāo)，細(xì)化了重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識(shí)，提升產(chǎn)品綠色低碳水平和服務(wù)供給能力，建立健全產(chǎn)品全生命周期碳排放管理體系，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，服務(wù)和推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

 

三、起草過(guò)程

 

《工作方案》起草完成后，征求了生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司的意見(jiàn)，先后兩次征求了省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)建議，征求了16市生態(tài)環(huán)境局的意見(jiàn)建議，并與省相關(guān)部門完成了會(huì)簽。

 

四、主要內(nèi)容

 

《工作方案》共分總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三大部分。

 

第一部分為總體要求。明確了我省產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和具體目標(biāo)。到2025年，全省基本完成600家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，其中，2023年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料行業(yè)100家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算；2024年完成有機(jī)化學(xué)品、橡膠輪胎、燒堿等行業(yè)200家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算；2025年完成300家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算。

 

第二部分為重點(diǎn)任務(wù)。明確了開(kāi)展綠色低碳發(fā)展培訓(xùn)、開(kāi)展碳足跡評(píng)價(jià)試點(diǎn)、鼓勵(lì)開(kāi)展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、研究制定碳足跡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)體系、建立碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集及核算模型、建立碳足跡產(chǎn)品目錄庫(kù)、搭建低碳產(chǎn)品綠色消費(fèi)平臺(tái)8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

 

第三部分為保障措施。從強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化政策激勵(lì)3個(gè)方面明確了具體要求，確保相關(guān)工作扎實(shí)推進(jìn)。