中國(guó)如何釋放可再生能源潛力？

過(guò)去十年，中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域取得了舉世矚目的進(jìn)步。中國(guó)光伏電池的制造能力和風(fēng)電市場(chǎng)的規(guī)模都高居全球第一。不過(guò)，中國(guó)可再生能源行業(yè)技術(shù)含量不高、低質(zhì)量無(wú)序擴(kuò)張等亂象也為該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了極大的隱患，這是中國(guó)政府在“十二五”期間需著力應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。

首先，國(guó)內(nèi)電網(wǎng)現(xiàn)存的管制機(jī)制與可再生能源的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，中國(guó)政府必須通過(guò)深化電力體制改革來(lái)推進(jìn)可再生能源，尤其是分布式發(fā)電的健康發(fā)展。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

其次，國(guó)內(nèi)可再生能源行業(yè)普遍存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。光伏產(chǎn)業(yè)尤其突出。中國(guó)各級(jí)政府只有深刻反思該行業(yè)無(wú)序補(bǔ)貼的亂象，并認(rèn)真總結(jié)與歐美等國(guó)在可再生能源貿(mào)易爭(zhēng)端上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才有可能在未來(lái)避免相關(guān)產(chǎn)業(yè)大起大落式的發(fā)展模式,并充分釋放可再生能源在節(jié)能減排領(lǐng)域的潛力。

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當(dāng)然，僅僅將國(guó)內(nèi)節(jié)能減排的重心放在能源上游領(lǐng)域是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。能源效率、需求側(cè)管理、技術(shù)革新、諸如碳排放貿(mào)易試點(diǎn)等市場(chǎng)化的政策工具都應(yīng)該是中國(guó)能源和氣候戰(zhàn)略不可或缺的部分。

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不過(guò)，即便中國(guó)政府實(shí)施了以上提及的所有政策建議，中國(guó)一國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)的節(jié)能減排量還是無(wú)法解決全球性的氣候問(wèn)題，因此中國(guó)需要進(jìn)一步強(qiáng)化在低碳發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際合作。

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在“拯救四國(guó)”基礎(chǔ)上加強(qiáng)國(guó)際合作

從全球能源和環(huán)境問(wèn)題的角度看，當(dāng)前國(guó)際格局是建立在“拯救四國(guó)”（CURE）集團(tuán)的基礎(chǔ)上，該集團(tuán)包括中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯及歐盟?？紤]到該集團(tuán)未來(lái)幾十年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量、能源消費(fèi)和二氧化碳排放量在世界中的份額將超過(guò)一半，中國(guó)不妨以此為平臺(tái)來(lái)推動(dòng)能源和氣候領(lǐng)域的國(guó)際合作。

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在“拯救四國(guó)”這一小多邊機(jī)制下，中美兩國(guó)可以在以煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、核能及氣候變化為中心的重大能源及環(huán)境議題上進(jìn)行深入的實(shí)質(zhì)性合作。中國(guó)在幫助俄羅斯提高其低下的能源效率，以及借助俄羅斯改善本國(guó)能源安全等領(lǐng)域的合作空間巨大。中歐不但可以在清潔能源技術(shù)及環(huán)境立法方面加強(qiáng)雙方業(yè)已存在的交流合作機(jī)制，歐盟還可以在提高公眾環(huán)保意識(shí)方面給中國(guó)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

由于國(guó)際氣候談判長(zhǎng)期陷入僵局，人類(lèi)社會(huì)將2050年前全球氣溫上升幅度控制在2攝氏度的政策窗口正在快速關(guān)閉。在這一國(guó)際背景下，中國(guó)反倒應(yīng)該進(jìn)一步加大本國(guó)節(jié)能減排的力度，因?yàn)檫@種有遠(yuǎn)見(jiàn)、負(fù)責(zé)任的做法是符合中國(guó)自身的國(guó)家利益的。

鑒于中國(guó)一國(guó)的力量是無(wú)法應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)氣候變化的挑戰(zhàn)，中國(guó)政府未來(lái)需要進(jìn)一步推動(dòng)能源與低碳發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際合作，而“拯救四國(guó)”集團(tuán)對(duì)中國(guó)而言就是一個(gè)非常理想的小多邊機(jī)制。

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