規(guī)劃考慮不足
針對(duì)性法律法規(guī)缺乏
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項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管困難 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
配套基礎(chǔ)研究滯后
政研中心副主任原慶丹在接受記者采訪時(shí)表示,頁(yè)巖氣的商業(yè)化開(kāi)采可緩解油氣資源短缺,保障國(guó)家能源安全,其腳步已無(wú)法停下。但頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)是政府、公眾和油氣企業(yè)之間關(guān)于利益和環(huán)保的博弈,政府部門必須在能源發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間找到平衡。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
專家們表示,從目前來(lái)看,頁(yè)巖氣發(fā)展速度很快,但國(guó)家在相關(guān)環(huán)境管理方面仍存在不少問(wèn)題。
一是頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)規(guī)劃和時(shí)序安排未充分考慮我國(guó)資源環(huán)境特點(diǎn)。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
從《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》看,我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中資源開(kāi)采有利區(qū)的優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)主要考慮的是資源量、埋深、地表?xiàng)l件、保存條件等,還未考慮環(huán)境保護(hù)、生態(tài)影響、人群健康等相關(guān)因素。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
另外,目前頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)從戰(zhàn)略規(guī)劃制定到開(kāi)發(fā)時(shí)序選擇均未從環(huán)境影響角度進(jìn)行論證,難以從決策源頭避免不利環(huán)境影響,有可能重蹈美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞、地下水、地表水及空氣污染等問(wèn)題。
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二是與美國(guó)相比,我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)缺乏有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
陳剛指出,雖然美國(guó)目前沒(méi)有正式發(fā)布專門針對(duì)頁(yè)巖氣水污染和甲烷泄露方面的環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),大部分規(guī)定是針對(duì)整個(gè)油氣行業(yè)的,或者是針對(duì)水、大氣等環(huán)境介質(zhì)。但對(duì)于頁(yè)巖氣開(kāi)采所使用的水力壓裂法對(duì)水和大氣造成的方面,還是出臺(tái)了一些法律規(guī)定。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
而在我國(guó),目前頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境監(jiān)管主要參照常規(guī)法律法規(guī)執(zhí)行,但這些法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范都沒(méi)有全面考慮頁(yè)巖氣這一新礦種開(kāi)發(fā)帶來(lái)的特殊環(huán)境問(wèn)題。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
以廢水地下灌注為例,我國(guó)目前沒(méi)有這方面的環(huán)境管理法規(guī)規(guī)范,頁(yè)巖氣廢水灌注可能帶來(lái)的環(huán)境影響和環(huán)境可行性論證因此成為環(huán)境監(jiān)管的難點(diǎn)之一?!咎冀灰拙W(wǎng) http://www.tanjiaoyi.com】
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