能源轉(zhuǎn)型需要供給性改革

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度的減緩使得一些長期積累的矛盾開始凸顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力的持續(xù)加大使得一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的聯(lián)動(dòng)也出現(xiàn)了有悖以往的背離。與此同時(shí)，中國政府向世界承諾，至2030年，中國溫室氣體排放達(dá)到峰值，可再生能源占比達(dá)到20%。這意味著，中國經(jīng)濟(jì)增長要與化石能源消費(fèi)在2030年脫鉤，這種轉(zhuǎn)變從現(xiàn)在就要開始。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

綠色發(fā)展是我國全體人民在發(fā)展問題上的“最大公約數(shù)”之一，是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。踐行綠色發(fā)展理念要求我們?cè)趦r(jià)值取向、思維方式和生活方式等方面都要實(shí)現(xiàn)全面變革。為適應(yīng)這種變革，能源轉(zhuǎn)型迫切需要改善供給側(cè)環(huán)境、優(yōu)化供給側(cè)機(jī)制，通過完善制度供給，大力激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力。

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一是化解煤炭行業(yè)和煤電過剩產(chǎn)能。加快處置“僵尸企業(yè)”、推進(jìn)“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭行業(yè)兼并重組。利用市場機(jī)制倒逼，加快推進(jìn)電力市場化改革，著力解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。大力推進(jìn)分布式能源發(fā)展，加快建立電力市場，充分釋放降電價(jià)、促發(fā)展等改革紅利。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

二是在能源領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作，打破社會(huì)資本進(jìn)入能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域不合理限制，切實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資能源公共服務(wù)領(lǐng)域。理順政府與市場關(guān)系，改善地區(qū)能源公共服務(wù)水平。落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。加強(qiáng)能源扶貧。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

三是優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)和能源開發(fā)布局，進(jìn)一步提升可再生能源的開發(fā)利用。要加快發(fā)展分布式能源，推動(dòng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展和互補(bǔ)利用，提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運(yùn)行效率，降低對(duì)遠(yuǎn)距離能源輸送的依賴。

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四是結(jié)合我國“一帶一路”建設(shè)，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和東北老工業(yè)基地振興等新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)供給要素的跨區(qū)域有效流動(dòng)，促進(jìn)我國工業(yè)產(chǎn)能的國際合作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)國際競爭力的提升；大力發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)，更要重視促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要消除部門垂直管理帶來的產(chǎn)業(yè)融合障礙，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

五是實(shí)施綠色金融與綠色財(cái)政政策。深入能源等生產(chǎn)要素稅費(fèi)的改革，提高能源資源利用效率，降低能源資源供給成本，減輕能源企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加快清潔能源的發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。進(jìn)一步加強(qiáng)綠色金融建設(shè)，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色、低碳發(fā)展。

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