近年來,我國能源需求增速下滑、非化石能源占一次能源消費比重不斷提升。能源供給形勢迎來新局面,煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,電力、油氣供需形勢寬松。面對新形勢,我國能源行業(yè)將如何應(yīng)變?具體行業(yè)又該如何順勢而為?發(fā)展困境又該怎么借機突破? 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
帶著這些疑問,在由國家能源新材料技術(shù)研發(fā)中心主辦、中國工程物理研究院化工材料研究所承辦的“第一屆能源新材料與器件學(xué)術(shù)論壇”上,專訪了中國工程院原副院長、中國工程院院士、國家能源新材料技術(shù)研發(fā)中心原主任杜祥琬。
能源行業(yè)步入新常態(tài) 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
問:新常態(tài)下能源行業(yè)出現(xiàn)了哪些新形勢?
本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
杜祥琬:“十二五”期間我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入新常態(tài),能源行業(yè)也進入了新常態(tài)。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
經(jīng)濟進入新常態(tài)是符合客觀規(guī)律的,不應(yīng)消極看待。此前大家習(xí)慣于兩位數(shù)的經(jīng)濟增長,但這實際上不符合中國的客觀規(guī)律。比如,2008年為了保證增長率達到8%,極大提高了投資,刺激了GDP的增長,卻偏離了經(jīng)濟的客觀規(guī)律。因為在經(jīng)濟理論中,有一個概念叫做“潛在增長率”,即全社會各種生產(chǎn)要素的最佳組合所能允許的增長率。2008年時,經(jīng)濟已經(jīng)沒有這么高的允許度,刺激政策最終產(chǎn)生了人們不想看到的效果。所以,今年提出要“去產(chǎn)能”和“去庫存”。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
進入新常態(tài),就是讓大家不要再熱衷于高速度,而是要追求質(zhì)量,讓經(jīng)濟發(fā)展更從容、健康。這是新常態(tài)的本質(zhì)。這就給能源行業(yè)提供了發(fā)展機遇。因為在新常態(tài)下,能源需求增速也隨之放緩。當(dāng)前能源供給能力也出現(xiàn)了過剩,比如電力,現(xiàn)在僅煤電產(chǎn)能就已超過實際用電需求。
本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
問:截至7月底,全國6000千瓦級以上火電裝機容量已經(jīng)達到10.2億千瓦。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
杜祥琬:所以,要讓如此大規(guī)模的煤電站有飯吃,迫不得已,就只能讓大家都降低運行小時數(shù)。煤電每年可以達到6000小時,但去年平均只有4300小時,今年則將進一步降至4000小時左右。而利用小時數(shù)的降低,會影響機組的發(fā)電效率。
在能源供應(yīng)能力充足的情況下,我們沒有必要再著急上太多能源項目,這為能源轉(zhuǎn)型提供了大好機遇。此時,能源需求增速不高,完全可以用新能源滿足能源需求增量。例如,用新增新能源發(fā)電滿足能源增量,用天然氣、用電、用生物質(zhì)來逐步替代污染嚴(yán)重的散燒煤。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
去年全社會用電量增速為0.5%,能源需求增速為0.9%,今年可能稍微升高,但相對前幾年已大幅度降低。所以,新常態(tài)為改善能源結(jié)構(gòu)和環(huán)境,都提供了很好機遇。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
煤電應(yīng)做新能源服務(wù)者 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
問:您曾表示,我國能源行業(yè)現(xiàn)在處于多元結(jié)構(gòu)階段。這一階段中,新能源比重會逐漸提升,傳統(tǒng)能源比重則降低。在這一階段中,煤電會扮演什么樣的角色? 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
杜祥琬:煤電仍然是一個非常主要的供應(yīng)者。但需要說明的是,中國現(xiàn)在大約只有一半的煤炭用于發(fā)電;另一半直接燃燒,其中包括大約每年8億噸的散燒煤?,F(xiàn)在煤炭界的認識沒有異議,即建設(shè)煤炭消費總量首先是要減散燒煤,因為散燒煤污染環(huán)境。但在停止新增煤電方面,電力行業(yè)還未達成共識。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
問:目前仍有觀點認為,隨著光伏發(fā)電、風(fēng)電的規(guī)模擴大,需要更多煤電為其調(diào)峰。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
杜祥琬:現(xiàn)有煤電規(guī)模足以滿足調(diào)峰需求。在煤電審批權(quán)下放后,有的地方政府以此為借口發(fā)展煤電。再建新煤電的話,運行小時數(shù)會更低,進而低效地養(yǎng)活很多煤電企業(yè),這個對整個社會來講都是不好的。能源一定要重視能效,沒有效益的能源不要再去發(fā)展。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
煤電的發(fā)展方向應(yīng)該是潔凈化、高效化。煤電作為整個電力和能源行業(yè)的主角之一,要做這樣一些方向性的轉(zhuǎn)變和改進。例如,有的電廠供電煤耗在280克/千瓦時左右,低于全國平均10%,所以很有潛力可挖。另外,煤電要主動適應(yīng)、幫助和促進新能源發(fā)展。為風(fēng)能、太陽能做好調(diào)峰服務(wù)。換言之,不僅要做能源供給者,還要成為新能源的服務(wù)者。
核電要轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟發(fā)展方式
本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
問:當(dāng)前電力供需寬松,東北也出現(xiàn)了棄核,另外最近連云港中法合作核循環(huán)項目也備受矚目。在能源新常態(tài)中,有無必要快速發(fā)展核電?
杜祥琬:現(xiàn)在中國核電的發(fā)展速度在變慢。福島核事故以后,雖然我國啟動了核電正常建設(shè),但并未追求高速度,而是追求質(zhì)量。核電質(zhì)量,第一就是安全,從中國30多年的運行經(jīng)驗來看,是可以做到的。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
我強調(diào)一個觀點,即核電發(fā)展要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在過去計劃經(jīng)濟時代,核電發(fā)展方式是,政府批了項目,企業(yè)只管去建設(shè)就可以了。而現(xiàn)在已是互聯(lián)網(wǎng)時代,民眾有話語權(quán)和知情權(quán),要介入各種重大社會事件,這是社會進步。此時,核電的發(fā)展就不能再搞計劃經(jīng)濟。
本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
問:具體如何轉(zhuǎn)變? 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
杜祥琬:我的建議是,要組成一個重大項目協(xié)調(diào)委員會。協(xié)調(diào)委員會是國際上的有益經(jīng)驗,也是我國建設(shè)大亞灣時的寶貴經(jīng)驗。委員會是一個常設(shè)組織,不管是PX項目還是垃圾發(fā)電,任何重大項目都可以通過委員會來協(xié)調(diào)。例如,在建大亞灣核電站時,就有一個安全咨詢委員會,該委員會的構(gòu)成也體現(xiàn)了一種新時代的特征,即由政府、企業(yè)、公眾、專家四個方面構(gòu)成。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
民眾的關(guān)心是好事,不應(yīng)將此視為阻力。民眾是主人,我們發(fā)展核電、循環(huán)項目都是為了民眾。所以,要成立委員會這樣一個組織形式,充分利用各級的人大、政協(xié),讓大家充分交換意見,做深度溝通。要把風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險措施、收益等內(nèi)容講清楚。此類溝通應(yīng)該在企業(yè)準(zhǔn)備上項目之初就要開始,不應(yīng)在企業(yè)決策結(jié)束后才對外公布。此時,大家起來反對,企業(yè)會非常被動。所以,我認為,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要從以人為本出發(fā),從民主法治社會的發(fā)展出發(fā)。
禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
而且法治國家要制度化,沒有制度的話,臨時上一堂科普課是不夠的。科普雖是必要,但簡單的科普只把民眾當(dāng)成教育對象。要讓民眾參與進來,深度溝通,大家理性謀共識,才能科學(xué)謀發(fā)展。所以中國核電一定要注重這點。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。