兩會(huì)聚焦：19位委員聯(lián)名呼吁加大頁巖氣開發(fā)政策保障力度

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圖為長(zhǎng)寧頁巖氣水平井組“拉鏈?zhǔn)?rdquo;壓裂現(xiàn)場(chǎng)。

“鑒于頁巖氣勘探開發(fā)投入較多、補(bǔ)助政策尚未充分發(fā)揮作用、開發(fā)企業(yè)利潤(rùn)較低等原因，建議國(guó)家將補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2020年。”3月4日，全國(guó)政協(xié)中共二組小組會(huì)議上，徐敬業(yè)等19名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提出上述建議，呼吁國(guó)家繼續(xù)培育這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

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委員們認(rèn)為我國(guó)頁巖氣勘探開發(fā)整體上尚處于初期階段，現(xiàn)在還面臨著種種困難。一是頁巖氣勘探開發(fā)投入較大。目前，頁巖氣勘探開發(fā)正處于規(guī)?；_發(fā)初期，風(fēng)險(xiǎn)大、投入多、效益低、關(guān)鍵技術(shù)缺乏，面臨較大成本壓力。2009年，重慶全國(guó)首個(gè)頁巖氣資源勘探開發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)以來，到2014年年底，已投資近300億元。

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二是補(bǔ)助政策尚未充分發(fā)揮作用。頁巖氣開發(fā)周期長(zhǎng)，一般需要5年至8年。目前，開采出來的氣量很少，如果補(bǔ)貼政策到今年終止，而開采企業(yè)今后大規(guī)模供氣階段無法享受補(bǔ)貼，那么與巨大的前期投入相比，原有的扶持政策作用大打折扣，不利于企業(yè)加大投資力度。

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三是頁巖氣開發(fā)企業(yè)利潤(rùn)較低。頁巖氣生產(chǎn)成本高、投資回報(bào)周期較長(zhǎng)、盈虧平衡點(diǎn)較高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致部分有礦權(quán)的企業(yè)日趨保守，不敢大規(guī)模投入。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

因此，19名委員一致建議，進(jìn)一步完善頁巖氣補(bǔ)貼政策，將這一政策延長(zhǎng)至2020年，并對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)開采成本過高的企業(yè)適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

據(jù)了解，我國(guó)頁巖氣儲(chǔ)量豐富，初步估計(jì)，全國(guó)頁巖氣資源儲(chǔ)量約為187萬億立方米，可采儲(chǔ)量約為25萬億立方米。開發(fā)利用頁巖氣，將有效改變我國(guó)以煤和石油為主的傳統(tǒng)能源消費(fèi)格局。為此，國(guó)家高度重視頁巖氣勘探開發(fā)利用，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，要推進(jìn)頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用，并將頁巖氣勘探開發(fā)確定為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

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據(jù)了解，2012年11月，國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家能源局專門出臺(tái)了頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策。政策規(guī)定，2012年至2015年期間，由中央財(cái)政對(duì)頁巖氣開采企業(yè)實(shí)際產(chǎn)氣量給予0.4元/立方米的補(bǔ)貼。（完）

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