重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于做好重慶碳市場2021和2022年度配額分配及清繳相關(guān)工作的通知
渝環(huán)辦〔2023〕208號
各區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局，兩江新區(qū)分局，有關(guān)單位：
《重慶市2021、2022年度
碳排放配額分配實(shí)施方案》（附件1，以下簡稱《分配方案》）經(jīng)2023年第20次局黨組會審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照相關(guān)要求，切實(shí)做好2021、2022年度
碳排放配額分配、清繳等各項(xiàng)工作。
一、配額分配
按《分配方案》有關(guān)規(guī)定，采用2018—2020年度碳排放盤查結(jié)果和2021、2022年度碳排放核查結(jié)果，在前期配額試算基礎(chǔ)上，核定了納入重慶碳市場重點(diǎn)排放單位（以下簡稱重點(diǎn)排放單位）2021、2022年度碳排放配額，將通過重慶市碳排放業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（簡稱管理系統(tǒng)，網(wǎng)址https://cqtpf.cqree.cn:28011/）告知分配結(jié)果（附件2）。重點(diǎn)排放單位對分配結(jié)果有異議的，可以自接到通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通過管理系統(tǒng)向我局申請復(fù)核。
二、配額清繳
通過管理系統(tǒng)告知重點(diǎn)排放單位2021、2022年度經(jīng)核查年度排放量。重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過管理系統(tǒng)提交與經(jīng)核查年度排放量相當(dāng)?shù)奶寂欧排漕~，履行清繳義務(wù)。2021、2022年度配額清繳期限分別為2023年12月31日、2024年3月31日。
三、配額結(jié)轉(zhuǎn)與交易
根據(jù)《分配方案》有關(guān)規(guī)定，市場主體在完成相關(guān)系統(tǒng)
開戶后，其持有的有償取得的配額直接一次性等額結(jié)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)排放單位在2013—2020年無償取得且未在市場中交易過的配額，將無法用于2021、2022年度配額清繳。重點(diǎn)排放單位碳排放配額不足以完成配額清繳的，可以通過重慶碳排放權(quán)
交易系統(tǒng)（網(wǎng)址https：//tpf.cqggzy.com）購買。交易前須完成重慶市碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和重慶市碳排放權(quán)
交易系統(tǒng)賬戶開立（
開戶指南見附件3、4）。
四、助企紓困政策
（一）配額缺口豁免。
根據(jù)《分配方案》有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)排放單位2021、2022年度配額缺口大于20%（或20萬噸）的，則增發(fā)其年度應(yīng)分配配額量至經(jīng)核查年度排放量的80%（或經(jīng)核查年度排放量減去20萬噸），實(shí)現(xiàn)配額缺口上限豁免。配額缺口豁免政策在管理系統(tǒng)告知重點(diǎn)排放單位的分配結(jié)果中體現(xiàn)。
（二）配額預(yù)分配和預(yù)支。
重點(diǎn)排放單位2023年度預(yù)分配配額將按2022年度配額的70%核算，以凍結(jié)狀態(tài)發(fā)放到各重點(diǎn)排放單位賬戶，重點(diǎn)排放單位完成2021、2022年度配額清繳后解除凍結(jié)。符合《分配方案》規(guī)定的配額預(yù)支條件的重點(diǎn)排放單位，向我局提出書面申請，可解除凍結(jié)用于完成2021、2022年度配額清繳。對屬于應(yīng)移出重點(diǎn)排放單位名單，或涉及關(guān)停、涉法、涉訴、涉?zhèn)?、涉司法凍結(jié)等存在
履約風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)排放單位，由各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局收集核實(shí)情況并反饋我局后，取消預(yù)分配。
（三）減排量抵銷。
按《分配方案》的有關(guān)規(guī)定使用重慶溫室氣體核證自愿減排量（CQCER）進(jìn)行配額清繳的，通過重慶“碳惠通”
平臺（網(wǎng)址https://bcs.tanhuit.com/login）辦理，相關(guān)流程參閱《重慶“碳惠通”
平臺用戶操作指南》（附件5）。使用國家溫室氣體核證自愿減排量（
CCER）進(jìn)行配額清繳的，通過國家自愿減排和碳排放權(quán)交易注冊登記系統(tǒng)（網(wǎng)址http://registry.ccersc.org.cn）辦理，相關(guān)流程參閱《
試點(diǎn)地區(qū)
CCER抵銷登記簿工作流程》（附件6）。
（四）政府預(yù)留配額有償發(fā)放。
重點(diǎn)排放單位對政府預(yù)留配額有償發(fā)放有需求的，可向我局提出書面申請。我局將根據(jù)本市碳排放權(quán)交易市場運(yùn)
行情況，決定是否組織政府預(yù)留配額有償發(fā)放，具體事宜另行通知。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理。
各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局要高度重視配額管理工作，安排專人負(fù)責(zé)，確保按期完成轄區(qū)碳排放配額清繳工作。2021、2022年度碳排放配額清繳完成情況將分別納入2023、2024年度區(qū)縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核范圍。同時(shí)，重點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳情況納入市企業(yè)
環(huán)境信用評價(jià)體系。
（二）做好指導(dǎo)幫扶。
我局將會同各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)單位聯(lián)合成立幫扶小組，落實(shí)專人幫扶，加強(qiáng)政策宣傳指導(dǎo)，及時(shí)幫扶重點(diǎn)排放單位解決在碳排放配額分配、清繳等過程中遇到的困難和問題。
重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室
2023年11月14日
（此件公開發(fā)布）
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