【溫市監(jiān)聯(lián)〔2023〕25號】浙江溫州市居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案

文章來源:溫州市市場監(jiān)督管理局碳交易網(wǎng)2024-06-13 09:16

溫州市居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案
 
各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：
 
《溫州市居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》已經(jīng)市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
 
 
溫州市市場監(jiān)督管理局     溫州市發(fā)展和改革委員會    
 
溫州市財政局             溫州市生態(tài)環(huán)境局
 
溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局         溫州市交通運輸局
 
溫州市商務(wù)局         
 
2023年8月31日       
（此件依申請公開）
 
 
溫州市居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案
 
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“碳達(dá)峰碳中和”系列重要講話精神及黨中央做出的“力爭于2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”目標(biāo)要求，根據(jù)市委市政府決策部署，在綜合考慮滿足人民群眾對美好生活的向往和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
 
一、總體要求
 
（一）指導(dǎo)思想
 
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實國家“碳達(dá)峰碳中和”的要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，按照“既要滿足人民對美好生活的向往，又要實現(xiàn)碳達(dá)峰”要求，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟增長、能源安全、碳排放、居民生活四個維度，持續(xù)提升生態(tài)文明素養(yǎng)，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，抓住關(guān)鍵變量、拿出管用實招,為全市實現(xiàn)碳達(dá)峰貢獻(xiàn)力量。
 
（二）基本原則
 
堅持以人民為中心。以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，優(yōu)先保障人民群眾的合理用能需求。堅持綠色發(fā)展理念，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。
 
堅持全民共同參與。廣泛動員各方力量，凝聚社會共識。構(gòu)建全民生態(tài)自覺行動體系，強化共建共享，引導(dǎo)全社會共同參與，人人為減碳出力。
 
堅持供需雙向發(fā)力。綜合考慮居民生活領(lǐng)域全部能源消費和碳排放要素，在供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，以創(chuàng)建綠色低碳城鄉(xiāng)優(yōu)化能源利用，以擴大綠色供給促進(jìn)綠色消費，以倡導(dǎo)綠色低碳生活減少能源消耗。
 
堅持高效協(xié)同推進(jìn)。堅持全市“一盤棋”，加強與居民生活相關(guān)領(lǐng)域的政策協(xié)同，各部門按照職責(zé)分工形成合力，高效推進(jìn)。
 
二、主要目標(biāo)
 
到“十四五”末，居民生活領(lǐng)域綠色消費引導(dǎo)取得顯著成效，綠色生活方式得到普遍推廣，崇尚綠色生活的社會氛圍更加濃厚，生態(tài)文明素養(yǎng)促進(jìn)綠色生活理念作用更加顯著。
 
到“十五五”末，生態(tài)文明理念深入人心，居民生活領(lǐng)域多元能源供給體系與低碳能源消費體系日益完善，形成具有示范效應(yīng)的低碳綠色生活新模式。
 
三、重點任務(wù)
 
重點圍繞增強全民低碳意識、倡導(dǎo)綠色生活方式、增加綠色產(chǎn)品供給、推廣綠色示范創(chuàng)建以及持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等五大領(lǐng)域，從可實施、可評價、可考核和重實效等方面考慮，制定十八項行動任務(wù)。
 
（一）增強全民低碳意識
 
1.深入開展低碳教育。開展全民綠色低碳教育，倡導(dǎo)健康低碳生活方式，將居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰工作作為推動我市生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要把碳達(dá)峰碳中和相關(guān)內(nèi)容列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃。開設(shè)低碳課堂,普及學(xué)生低碳常識,引導(dǎo)學(xué)生從身邊小事做起，積極參與綠色低碳行動,不斷提高節(jié)能環(huán)保意識?！哺飨嚓P(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
2.廣泛開展低碳宣傳。加大宣傳力度，把綠色低碳生活理念納入全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念，引導(dǎo)全民樹立低碳意識、環(huán)保意識。積極融合多元媒介，利用城市公共文化服務(wù)機構(gòu)，開展系列高質(zhì)量、互動型、數(shù)字化的綠色低碳專題展覽展示。到2025年，全市低碳理念普及程度達(dá)80%以上。〔市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅游局、市精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、市科技局、市市場監(jiān)管局、市婦聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
（二）倡導(dǎo)綠色生活方式
 
3.積極引導(dǎo)綠色出行。深入實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，探索建立綠色出行激勵機制，倡導(dǎo)公眾采用步行、自行車、公共交通等低碳方式出行。到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)75%以上，主城區(qū)公共交通機動化出行分擔(dān)率達(dá)到35%，城鄉(xiāng)公交一體化比例達(dá)到85%；到2030年，中心城區(qū)綠色出行比例78%以上，主城區(qū)公共交通機動化出行分擔(dān)率達(dá)到40%，城鄉(xiāng)公交一體化比例達(dá)到90%?！彩薪煌ㄟ\輸局、市綜合行政執(zhí)法局、市精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
4.普及推廣新能源車輛。鼓勵個人購買使用新能源汽車，推進(jìn)以公共領(lǐng)域新能源汽車擴大使用帶動居民家庭用新能源車更新。到2025年、2030 年，當(dāng)年新能源汽車注冊登記數(shù)量占全市汽車注冊登記總量比例力爭達(dá)到20%、40%。加快充換電樁建設(shè)，加快公共停車場一體化建設(shè)充電設(shè)施，支持企事業(yè)單位、居民區(qū)、能源服務(wù)站按需配建充電設(shè)施。到2025年，建成公用充電樁5600根，自用充電樁36800根；到2030年，建成公用充電樁9000根，自用充電樁45000根?！彩邪l(fā)展改革委，市公安局、市交通運輸局、市住建局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
5.提高綠色居住比例。積極推進(jìn)既有民用建筑嚴(yán)格落實建筑能耗定額制度，減少低效用能設(shè)備設(shè)施使用。新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能綠色低碳設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能率，到2025年，新建民用建筑設(shè)計節(jié)能率達(dá)到75%以上。加快高星級綠色建筑和近零能耗建筑試點推廣，鼓勵開展綠色建筑星級標(biāo)識評價。〔市住建局、市發(fā)展改革委、市資規(guī)局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
6.全面推行垃圾分類。全面實施生活垃圾強制分類制度，住宅小區(qū)全面推廣“兩撤兩定兩到位”精準(zhǔn)投放模式，普遍推行“定時定點”投放清運方式。嚴(yán)格落實新(改、擴)建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場所等建設(shè)項目生活垃圾分類投放、收集設(shè)施配套建設(shè)要求。提升垃圾收運系統(tǒng)功能，環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。建立健全生活垃圾收費制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾分揀中心建設(shè)。到2025年，鄉(xiāng)村行政村、縣城以上城市生活垃圾分類全覆蓋，城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達(dá)到70%以上、資源化利用率100%，全市生活垃圾分類處理率達(dá)85%以上?！彩芯C合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市國資委、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
7.倡導(dǎo)低碳制止浪費。倡導(dǎo)家庭節(jié)約用水用電用氣，鼓勵家庭室內(nèi)空調(diào)設(shè)置溫度夏季不低于26℃，冬季不高于20℃，及時關(guān)閉家用電器，減少待機能耗。倡導(dǎo)“光盤行動”，制止餐飲浪費行為，引導(dǎo)全社會形成“簡約適度、文明就餐”時代新風(fēng)尚。鼓勵旅行自帶洗漱用品，提倡使用布袋子、菜籃子、環(huán)保購物袋，縣城以上建成區(qū)的商場超市、藥店書店等場所和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋。推行減量化、復(fù)用化包裝，探索簡易包裝和無包裝配送模式。推進(jìn)過度包裝治理，推動生產(chǎn)經(jīng)營者遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)。全市賓館(酒店)、民宿等住宿場所不主動提供一次性用品，餐飲服務(wù)場所不主動或免費提供一次性餐具。到2025年底，全市大型超市和四星級以上的農(nóng)貿(mào)市場推廣使用布袋子、菜籃子；城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、餐飲外賣領(lǐng)域禁止使用不可降解塑料袋?！彩邪l(fā)展改革委、市精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市文廣旅游局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
（三）增加綠色產(chǎn)品供給
 
8.構(gòu)建綠色制造體系。加快推廣節(jié)能低碳技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)加大對綠色產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和制造的投入，淘汰高能耗產(chǎn)品和技術(shù)，提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。推動行業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、制造過程清潔化、資源能源利用高效化，以市場化、法治化方式推動落后產(chǎn)能退出，構(gòu)建新型綠色制造體系。在服裝、低壓電器、教玩具等行業(yè)領(lǐng)域開展質(zhì)量提升活動，組織建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，開展“品字標(biāo)”浙江制造和質(zhì)量提升示范試點創(chuàng)建，促進(jìn)高效低碳產(chǎn)品持續(xù)迭代升級。到2025年，爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)1個，與居民生活消費相關(guān)的“品字標(biāo)”企業(yè)累計達(dá)到70家；到2030年，與居民生活消費相關(guān)的“品字標(biāo)”企業(yè)累計達(dá)到100家以上?！彩薪?jīng)信局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
9.推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證。推進(jìn)能效標(biāo)識、水效標(biāo)識、碳標(biāo)簽、碳足跡、能效“領(lǐng)跑者”制度、水效“領(lǐng)跑者”制度的實施，鼓勵開展綠色、低碳、節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證工作。到2025年，綠色認(rèn)證獲證企業(yè)達(dá)到100家；到2030年，綠色認(rèn)證獲證企業(yè)達(dá)到150家?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市水利局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
10.強化綠色產(chǎn)品推廣。支持商場、超市、旅游商品專賣店等流通企業(yè)在顯著位置開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺拓寬綠色產(chǎn)品流通渠道。加強綠色產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完善綠色產(chǎn)品流通渠道，鼓勵大型超市優(yōu)先引入“碳標(biāo)簽”產(chǎn)品，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新平臺促進(jìn)綠色消費。組織電商、快遞、外賣等行業(yè)與替代產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進(jìn)行對接，優(yōu)先使用綠色認(rèn)證的電子運單、膠帶、包裝箱(袋)等產(chǎn)品，減少二次包裝。建立完善節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品推廣機制，鼓勵居民選用節(jié)能燈具和能效等級二級以上的空調(diào)、冰箱、熱水器等家用電器。到2025年，市場銷售空調(diào)、冰箱、熱水器能效二級以下產(chǎn)品占比減至25%，居民照明基本采用節(jié)能燈具。到2030年，市場銷售空調(diào)、冰箱、熱水器能效二級以下產(chǎn)品占比減至10%?！彩薪?jīng)信局、市發(fā)展改革委、市郵政管理局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市市場監(jiān)管局、市水利局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
11.提升綠色采購比例。規(guī)范綠色產(chǎn)品采購，擴大綠色采購范圍，提升綠色采購比例，推動國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建立綠色采購制度，帶頭使用綠色產(chǎn)品，優(yōu)先采購可循環(huán)利用產(chǎn)品；提高再生紙使用比例，全面推行無紙化辦公，在其內(nèi)部辦公場所不使用一次性杯具?！彩胸斦?、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市機關(guān)事務(wù)管理局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
（四）推廣綠色示范創(chuàng)建
 
12.推進(jìn)數(shù)智能源建設(shè)。配合打造多能協(xié)同低碳能源體系，構(gòu)建社區(qū)綜合能源系統(tǒng)，創(chuàng)新能源互聯(lián)網(wǎng)、微電網(wǎng)技術(shù)利用，推廣近零能耗建筑，建設(shè)“光伏建筑一體化+儲能”的供電系統(tǒng)，優(yōu)化社區(qū)智慧電網(wǎng)、氣網(wǎng)和水網(wǎng)布局，實現(xiàn)零碳能源利用比例倍增。構(gòu)建分類分級資源循環(huán)利用系統(tǒng)，打造海綿社區(qū)和節(jié)水社區(qū)，推進(jìn)雨水和中水資源化利用。應(yīng)用大數(shù)據(jù)在線監(jiān)測技術(shù)，爭取開展電能表等“民用三表”延長使用周期試點，減少電子垃圾。〔市發(fā)展改革委、市住建局、市市場監(jiān)管局、溫州電力局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
13.培育特色試點創(chuàng)建。以綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型為主抓手，示范建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色建筑等多元化綠色低碳生活場景，推動形成綠色低碳的社會新風(fēng)尚。建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，積極引導(dǎo)社會各界和廣大群眾參與、監(jiān)督綠色示范創(chuàng)建，推動綠色消費，促進(jìn)綠色發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)大型活動、大型會議開展碳中和。到2025年，建成綠色低碳生活示范點100個。〔市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市婦聯(lián)、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市教育局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
14.開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建。推動黨政機關(guān)厲行勤儉節(jié)約，健全節(jié)約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機關(guān)運行成本，推行綠色辦公，提倡使用循環(huán)再生辦公用品，持續(xù)推進(jìn)無紙化辦公，率先全面實施垃圾分類制度，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式。積極推進(jìn)機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共機構(gòu)食堂減少燃油鍋爐使用，擴大電氣化廚具比例，推行“全電廚房”?！彩袡C關(guān)事務(wù)管理局、市衛(wèi)健委、市教育局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
15.推行綠色生活標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。推動制定實施一批綠色低碳生活地方標(biāo)準(zhǔn)，支持相關(guān)團體研究制定綠色生活領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，力爭新發(fā)布綠色低碳生活地方標(biāo)準(zhǔn)不少于2項，開展綠色低碳生活領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目50項以上。到2030年，新發(fā)布綠色低碳生活地方標(biāo)準(zhǔn)不少于4項?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
（五）持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
 
16.推動清潔能源替代。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民能源消費結(jié)構(gòu)向低碳環(huán)保方向發(fā)展，減少煤炭、液化石油氣使用。加快推進(jìn)浙江三澳核電站、溫州LNG接收站、泰順抽水蓄能電站、光伏發(fā)電等清潔和可再生能源項目，逐步提高清潔能源生產(chǎn)和利用比重。積極推廣天然氣、太陽能等清潔能源，推動城市天然氣配氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村、中心村延伸，探索以LNG／LPG瓶組站的方式推進(jìn)管道燃?xì)飧采w偏遠(yuǎn)村。堅持節(jié)能優(yōu)先，提升可再生能源利用比例；增加鄉(xiāng)村清潔能源供應(yīng)，推動鄉(xiāng)村發(fā)展生物質(zhì)能。到2025年，城鄉(xiāng)居民天然氣氣化率達(dá)到40%以上，城鎮(zhèn)居民液化石油氣消費占比減至4%以下，城鎮(zhèn)居民煤炭消費基本為零；到2030年，城鎮(zhèn)居民液化石油氣消費基本為零?！彩邪l(fā)展改革委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
17.加強智能電網(wǎng)建設(shè)。完善500千伏主干網(wǎng)和220千伏主網(wǎng)，打造“不怕臺風(fēng)的堅強電網(wǎng)”。建成瑞安輸變電工程、三澳核電一期送出工程和樂清電廠三期送出工程等500千伏項目，擴建望嘉變電站主變。建設(shè)三嶼、橫陽、瑞南、高嵩、橋蘭輸變電工程等220千伏項目，擴建文武、玉鶴、龍港等變電站。實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級計劃，高水平推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，基本建成現(xiàn)代化農(nóng)村配電網(wǎng)。〔溫州電力局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
18.保障合理生活用能。建設(shè)智慧能源，平穩(wěn)過渡“油改氣”“油改電”“氣改電”用能變化階段。配合上級部門做好電、氣階梯收費制度調(diào)整工作，堅持宜電則電、宜氣則氣的發(fā)展理念，引導(dǎo)居民生活用能清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型?！彩邪l(fā)展改革委、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
四、保障措施
 
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組建溫州市居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰工作專班，明確職能分工，明確時間節(jié)點，統(tǒng)籌推進(jìn)全市居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。加強市級各部門和各縣（市、區(qū)）政府的工作協(xié)調(diào)，明確任務(wù)、壓實責(zé)任，形成工作閉環(huán)機制。市直相關(guān)部門按職責(zé)分工，合力做好全市居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，全力確保各項工作落到實處。加大開展居民生活綠色低碳發(fā)展培訓(xùn)工作力度，重點對基層管理人員和技術(shù)支撐隊伍定期開展培訓(xùn)工作。通過合作研究、考察交流等方式，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗?！哺飨嚓P(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
（二）搭建數(shù)字化平臺。積極推行居民生活領(lǐng)域碳排放數(shù)字化模塊，深化碳足跡、碳標(biāo)簽、碳普惠等多個應(yīng)用場景。鼓勵有條件的地區(qū)探索建設(shè)“綠色低碳生活指數(shù)”測評體系，形成面向家庭、社區(qū)、社會的常態(tài)化發(fā)布機制?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
（三）強化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。完善檢驗檢測及綠色發(fā)展評價能力，加強碳達(dá)峰碳中和計量體系及能力建設(shè)，鼓勵有條件的機構(gòu)積極籌建國家級、省級質(zhì)檢中心。加強節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與缺陷召回，開展節(jié)能及治塑相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保產(chǎn)品供給質(zhì)量。（市市場監(jiān)管局）
 
（四）加大政策支持。全面落實國家、省級能源發(fā)展的相關(guān)支持政策，加大對居民生活碳達(dá)峰行動的支持力度，出臺相應(yīng)財政、金融、稅收等支持政策，引導(dǎo)和推動數(shù)字能源、綜合能源、充電基礎(chǔ)設(shè)施等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。完善綠色金融服務(wù)體系，將綠色金融服務(wù)與綠色消費、個人信用緊密結(jié)合，提供差異化金融支持政策，促進(jìn)形成綠色消費方式。建立健全生活垃圾處理收費制度，強化階梯水價、電價、氣價的政策運用。建立政府引導(dǎo)、市場主體、多方參與的多元化投入機制，積極推動低碳綠色產(chǎn)品消費。〔市發(fā)展改革委、市財政局、人行溫州市中心支行、市商務(wù)局、市金融辦、國家金融監(jiān)督管理總局溫州監(jiān)管分局、各縣（市、區(qū)）政府〕
 
（五）嚴(yán)格評價考核。實施居民生活領(lǐng)域碳排放控制及考核體系，將全市城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率、綠色低碳生活示范點創(chuàng)建數(shù)量、新增綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)數(shù)量、社會低碳理念普及程度等目標(biāo)分解至各縣（市、區(qū)），列入對縣（市、區(qū)）政府考核內(nèi)容。采用擇優(yōu)委托、揭榜掛帥、試點示范等方式，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，形成比學(xué)趕超的氛圍，對取得突破性成效的地方和部門，予以肯定并宣傳推廣創(chuàng)新模式與最佳實踐經(jīng)驗。強化市縣協(xié)同、部門協(xié)同、社會協(xié)同和考核評價迭代升級，注重因地制宜、分類施策，實行政策“期權(quán)激勵”。（各相關(guān)部門）
 
 
 
附件：1.溫州市居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰重點任務(wù)指標(biāo)表
 
           2.溫州市居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰重點任務(wù)匯總表 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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溫州市居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰重點任務(wù)指標(biāo)表 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

序號 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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人均碳排放控制量（千克/年） 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

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人均用電控制量（千瓦時/年） 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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社會低碳理念普及程度達(dá)到（%）

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城鎮(zhèn)居民液化石油氣消費占比（%）

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空調(diào)、冰箱、熱水器能效二級以下產(chǎn)品占比（%） 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

 

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中心城區(qū)綠色出行比例（%） 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

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城鄉(xiāng)公交一體化比例（%） 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

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新增社會車輛新能源化比例（%）

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綠色認(rèn)證獲證企業(yè)數(shù)（家）

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居民生活消費相關(guān)的“品字標(biāo)”企業(yè)（家）

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綠色低碳生活示范點（個） 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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生活垃圾資源化利用率（%） 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

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附件2

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溫州市居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰重點任務(wù)匯總表

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重點領(lǐng)域 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

重點行動

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細(xì)化舉措

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相關(guān)責(zé)任部門 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

（一）增強全民低碳意識

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1.深入開展低碳教育

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開展全民綠色低碳教育，倡導(dǎo)健康低碳生活方式，將居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰工作作為推動我市生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要把碳達(dá)峰碳中和相關(guān)內(nèi)容列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃。開設(shè)低碳課堂,普及學(xué)生低碳常識,引導(dǎo)學(xué)生從身邊小事做起，積極參與綠色低碳行動,不斷提高節(jié)能環(huán)保意識。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

各相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

2.廣泛開展低碳宣傳

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加大宣傳力度，把綠色低碳生活理念納入全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念，引導(dǎo)全民樹立低碳意識、環(huán)保意識。積極融合多元媒介，利用城市公共文化服務(wù)機構(gòu)，開展系列高質(zhì)量、互動型、數(shù)字化的綠色低碳專題展覽展示。到2025年，全市低碳理念普及程度達(dá)80%以上。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅游局、市精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、市科技局、市市場監(jiān)管局、市婦聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

（二）倡導(dǎo)綠色生活方式

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3.積極引導(dǎo)綠色出行 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

深入實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，探索建立綠色出行激勵機制，倡導(dǎo)公眾采用步行、自行車、公共交通等低碳方式出行。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

市交通運輸局、市綜合行政執(zhí)法局、市精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、各縣（市、區(qū)）政府 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

4.普及推廣新能源車輛。

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鼓勵個人購買使用新能源汽車，推進(jìn)以公共領(lǐng)域新能源汽車擴大使用帶動居民家庭用新能源車更新。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運輸局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局、各縣（市、區(qū)）政府 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

加快充換電樁建設(shè)，加快公共停車場一體化建設(shè)充電設(shè)施，支持企事業(yè)單位、居民區(qū)、能源服務(wù)站按需配建充電設(shè)施。

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市發(fā)展改革委、市住建局、各縣（市、區(qū)）政府

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5.提高綠色居住比例 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

積極推進(jìn)既有民用建筑嚴(yán)格落實建筑能耗定額制度，減少低效用能設(shè)備設(shè)施使用。新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能綠色低碳設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能率。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市住建局、市發(fā)展改革委、市資規(guī)局、各縣（市、區(qū)）政府 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

6.全面推行垃圾分類

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全面實施生活垃圾強制分類制度，住宅小區(qū)全面推廣“兩撤兩定兩到位”精準(zhǔn)投放模式，普遍推行“定時定點”投放清運方式。嚴(yán)格落實新(改、擴)建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場所等建設(shè)項目生活垃圾分類投放、收集設(shè)施配套建設(shè)要求。提升垃圾收運系統(tǒng)功能，環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。建立健全生活垃圾收費制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾分揀中心建設(shè)。

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市綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市國資委、各縣（市、區(qū)）政府 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

7.倡導(dǎo)低碳制止浪費

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倡導(dǎo)家庭節(jié)約用水用電用氣，鼓勵家庭室內(nèi)空調(diào)設(shè)置溫度夏季不低于26℃，冬季不高于20℃，及時關(guān)閉家用電器，減少待機能耗。倡導(dǎo)“光盤行動”，制止餐飲浪費行為，引導(dǎo)全社會形成“簡約適度、文明就餐”時代新風(fēng)尚。

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市發(fā)展改革委、市精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、市市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府

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鼓勵旅行自帶洗漱用品，提倡使用布袋子、菜籃子、環(huán)保購物袋，縣城以上建成區(qū)的商場超市、藥店書店等場所和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋。全市賓館(酒店)、民宿等住宿場所不主動提供一次性用品，餐飲服務(wù)場所不主動或免費提供一次性餐具。

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市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、市市場監(jiān)管局、市文廣旅游局、各縣（市、區(qū)）政府 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

推行減量化、復(fù)用化包裝，探索簡易包裝和無包裝配送模式。推進(jìn)過度包裝治理，推動生產(chǎn)經(jīng)營者遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)。

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市郵政管理局、市市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府

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（三）增加綠色產(chǎn)品供給

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8.構(gòu)建綠色制造體系 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

加快推廣節(jié)能低碳技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)加大對綠色產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和制造的投入，淘汰高能耗產(chǎn)品和技術(shù)，提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。推動行業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、制造過程清潔化、資源能源利用高效化，以市場化、法治化方式推動落后產(chǎn)能退出，構(gòu)建新型綠色制造體系。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、各縣（市、區(qū)）政府

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在服裝、低壓電器、教玩具等行業(yè)領(lǐng)域開展質(zhì)量提升活動，組織建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，開展“品字標(biāo)”浙江制造和質(zhì)量提升示范試點創(chuàng)建，促進(jìn)高效低碳產(chǎn)品持續(xù)迭代升級。

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市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

9.推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

推進(jìn)能效標(biāo)識、水效標(biāo)識、碳標(biāo)簽、碳足跡、能效“領(lǐng)跑者”制度、水效“領(lǐng)跑者”制度的實施，鼓勵開展綠色、低碳、節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證工作。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市水利局、各縣（市、區(qū)）政府 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

10.強化綠色產(chǎn)品推廣

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支持商場、超市、旅游商品專賣店等流通企業(yè)在顯著位置開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺拓寬綠色產(chǎn)品流通渠道。加強綠色產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完善綠色產(chǎn)品流通渠道，鼓勵大型超市優(yōu)先引入“碳標(biāo)簽”產(chǎn)品，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新平臺促進(jìn)綠色消費。

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市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市文廣旅游局、市市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府

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組織電商、快遞、外賣等行業(yè)與替代產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進(jìn)行對接，優(yōu)先使用綠色認(rèn)證的電子運單、膠帶、包裝箱(袋)等產(chǎn)品，減少二次包裝。

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市郵政管理局、市市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

建立完善節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品推廣機制，鼓勵居民選用節(jié)能燈具和能效等級二級以上的空調(diào)、冰箱、熱水器等家用電器 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府

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11.提升綠色采購比例 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

規(guī)范綠色產(chǎn)品采購，擴大綠色采購范圍，提升綠色采購比例，推動國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建立綠色采購制度，帶頭使用綠色產(chǎn)品，優(yōu)先采購可循環(huán)利用產(chǎn)品；提高再生紙使用比例，全面推行無紙化辦公，在其內(nèi)部辦公場所不使用一次性杯具。

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市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市機關(guān)事務(wù)管理局、各縣（市、區(qū)）政府 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

（四）推廣綠色示范創(chuàng)建

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12.推進(jìn)數(shù)智能源建設(shè) 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

配合打造多能協(xié)同低碳能源體系，構(gòu)建社區(qū)綜合能源系統(tǒng)，創(chuàng)新能源互聯(lián)網(wǎng)、微電網(wǎng)技術(shù)利用，推廣近零能耗建筑，建設(shè)“光伏建筑一體化+儲能”的供電系統(tǒng)，優(yōu)化社區(qū)智慧電網(wǎng)、氣網(wǎng)和水網(wǎng)布局，實現(xiàn)零碳能源利用比例倍增。構(gòu)建分類分級資源循環(huán)利用系統(tǒng)，打造海綿社區(qū)和節(jié)水社區(qū)，推進(jìn)雨水和中水資源化利用。

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市發(fā)展改革委、市住建局、溫州電力局、各縣（市、區(qū)）政府 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

應(yīng)用大數(shù)據(jù)在線監(jiān)測技術(shù)，爭取開展電能表等“民用三表”延長使用周期試點，減少電子垃圾。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

市市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

13.培育特色試點創(chuàng)建 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

以綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型為主抓手，示范建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色建筑等多元化綠色低碳生活場景，推動形成綠色低碳的社會新風(fēng)尚。建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，積極引導(dǎo)社會各界和廣大群眾參與、監(jiān)督綠色示范創(chuàng)建，推動綠色消費，促進(jìn)綠色發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)大型活動、大型會議開展碳中和。

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市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市婦聯(lián)、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市教育局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

14.開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

推動黨政機關(guān)厲行勤儉節(jié)約，健全節(jié)約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機關(guān)運行成本，推行綠色辦公，提倡使用循環(huán)再生辦公用品，持續(xù)推進(jìn)無紙化辦公，率先全面實施垃圾分類制度，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式。積極推進(jìn)機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共機構(gòu)食堂減少燃油鍋爐使用，擴大電氣化廚具比例，推行“全電廚房”。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

市機關(guān)事務(wù)管理局、市衛(wèi)健委、市教育局、各縣（市、區(qū)）政府 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

15.推行綠色生活標(biāo)準(zhǔn)化試點示范

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推動制定實施一批綠色低碳生活地方標(biāo)準(zhǔn)，支持相關(guān)團體研究制定綠色生活領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市、區(qū)）政府

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（五）持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

16.推動清潔能源替代

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引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民能源消費結(jié)構(gòu)向低碳環(huán)保方向發(fā)展，減少煤炭、液化石油氣使用。加快推進(jìn)浙江三澳核電站、溫州LNG接收站、泰順抽水蓄能電站、光伏發(fā)電等清潔和可再生能源項目，逐步提高清潔能源生產(chǎn)和利用比重。積極推廣天然氣、太陽能等清潔能源，推動城市天然氣配氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村、中心村延伸，探索以LNG／LPG瓶組站的方式推進(jìn)管道燃?xì)飧采w偏遠(yuǎn)村。堅持節(jié)能優(yōu)先，提升可再生能源利用比例；增加鄉(xiāng)村清潔能源供應(yīng)，推動鄉(xiāng)村發(fā)展生物質(zhì)能。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

市發(fā)展改革委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（市、區(qū)）政府 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

17.加強智能電網(wǎng)建設(shè)

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完善500千伏主干網(wǎng)和220千伏主網(wǎng)，打造“不怕臺風(fēng)的堅強電網(wǎng)”。建成瑞安輸變電工程、三澳核電一期送出工程和樂清電廠三期送出工程等500千伏項目，擴建望嘉變電站主變。建設(shè)三嶼、橫陽、瑞南、高嵩、橋蘭輸變電工程等220千伏項目，擴建文武、玉鶴、龍港等變電站。實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級計劃，高水平推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，基本建成現(xiàn)代化農(nóng)村配電網(wǎng)。

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溫州電力局、各縣（市、區(qū)）政府

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