廣東肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案》的通知

肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案》的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（肇慶）管委會，市政府各部門、直屬各單位：

 

現(xiàn)將《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向肇慶高新區(qū)管委會反映。

 

肇慶市人民政府

 

2024年5月30日

 

國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，根據(jù)國家和廣東省、肇慶市關(guān)于碳達(dá)峰實(shí)施方案有關(guān)工作要求，推動肇慶高新區(qū)加快建設(shè)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想。

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與為抓手，按照國家和省、市碳達(dá)峰碳中和工作總體部署以及碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)要求，充分發(fā)揮肇慶高新區(qū)雙碳基礎(chǔ)扎實(shí)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化、能源結(jié)構(gòu)低碳化三大優(yōu)勢，創(chuàng)新提出“六個(gè)一”政策制度，著力打造成為全國碳達(dá)峰標(biāo)桿園區(qū)、樣板園區(qū)和示范園區(qū)，為肇慶市、廣東省及全國提供可復(fù)制可推廣的高新區(qū)經(jīng)驗(yàn)。

 

（二）試點(diǎn)定位。

 

本實(shí)施方案以將肇慶高新區(qū)打造為粵港澳大灣區(qū)“碳達(dá)峰、碳中和”示范區(qū)，形成面向全國的雙碳建設(shè)標(biāo)桿示范園區(qū)為主要目標(biāo)，以打造清潔低碳高效能源體系、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳水平、發(fā)展低碳交通運(yùn)輸體系、推動資源綜合循環(huán)利用、提升節(jié)能減污降碳協(xié)同能力、打造碳達(dá)峰試點(diǎn)示范七大重點(diǎn)任務(wù)，為肇慶高新區(qū)未來雙碳建設(shè)提供發(fā)展方向和指導(dǎo)路徑。

 

肇慶高新區(qū)將通過構(gòu)建園區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化新基建基礎(chǔ)，充分規(guī)劃、建設(shè)并整合園區(qū)內(nèi)多種能源資源，將領(lǐng)先的能源監(jiān)測與優(yōu)化調(diào)控技術(shù)和先進(jìn)的信息技術(shù)融合創(chuàng)新，打造園區(qū)雙碳目標(biāo)管理與智慧能源應(yīng)用服務(wù)，助力園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、節(jié)能、降費(fèi)，協(xié)助園區(qū)培育能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。面向園區(qū)雙碳管理，形成園區(qū)多種可再生能源與多種綜合能源單元的協(xié)同互濟(jì)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合能源體系的整體運(yùn)行管控與智能優(yōu)化調(diào)度，加速推動園區(qū)達(dá)成碳達(dá)峰碳中和發(fā)展目標(biāo)，將肇慶高新區(qū)打造為粵港澳大灣區(qū)“碳達(dá)峰、碳中和”示范區(qū)。

 

（三）試點(diǎn)目標(biāo)。

 

到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長得到嚴(yán)格控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，全社會能源資源利用和碳排放效率持續(xù)提升，形成一批綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式。

 

到2030年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本形成，在全社會廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，初步形成園區(qū)級碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)路徑，為肇慶市、廣東省及全國提供可復(fù)制可推廣的高新區(qū)經(jīng)驗(yàn)。

 

二、主要任務(wù)

 

（一）建設(shè)清潔低碳高效能源體系。

 

1．源端推動電力結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。

 

大力推動煤電轉(zhuǎn)型升級和煤炭清潔高效利用，謀劃開展國能（肇慶）煤電機(jī)組一期項(xiàng)目燃料升級改造工程，扭轉(zhuǎn)高新區(qū)煤炭消費(fèi)排放突出現(xiàn)況。大力擴(kuò)增天然氣消費(fèi)規(guī)模，探索將氣電調(diào)峰作為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)重要組成部分。做好《基于整縣光伏開發(fā)的肇慶高新區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃適應(yīng)性研究》專題規(guī)劃，推動新能源與電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)。推進(jìn)全區(qū)已建成的工商業(yè)企業(yè)廠房、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其它公共建筑屋頂分布式光伏項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與改造建設(shè)，對新建建筑在立項(xiàng)設(shè)計(jì)階段即推進(jìn)光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝方案制定，積極以社區(qū)、村小組為單位進(jìn)行戶用分布式光伏開發(fā)建設(shè)。大力支持外送光伏等集中式大型新能源光伏接入高新區(qū)，重點(diǎn)推動四會逕口200MW集中式光伏項(xiàng)目接入高新區(qū)電網(wǎng)。

 

2．荷端服務(wù)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

 

積極推動交通、建筑、工商業(yè)和民生等領(lǐng)域?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)性好、節(jié)能減排效益佳的電能替代方案，逐步擴(kuò)大電能替代范圍，有序推動終端用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。依托南網(wǎng)綜合能源肇慶分公司，打造“綠電通”智慧用能服務(wù)品牌，為高新區(qū)提供專業(yè)、權(quán)威、可靠的綠電、綠證購售服務(wù)和智慧用能節(jié)能服務(wù)。選擇多能互補(bǔ)、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的新能源場站組織開展“新能源就地消納”交易試點(diǎn)，協(xié)調(diào)用電大戶在電力交易中心購買廉價(jià)綠電，優(yōu)先消納大用戶在其他地方投資建設(shè)的集中式光伏項(xiàng)目綠電，探索肇慶高新區(qū)內(nèi)企業(yè)分布式光伏自用余電廉價(jià)供給肇慶高新區(qū)內(nèi)用電大戶的路徑。提升企業(yè)消費(fèi)使用綠電的積極性，對于新入園且持有有效期內(nèi)綠電交易憑證的新建項(xiàng)目提供綠色審批通道，對于肇慶高新區(qū)內(nèi)老企業(yè)采取補(bǔ)貼或獎勵(lì)等方式調(diào)動消費(fèi)綠電積極性。鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)肇慶高新區(qū)高排放用能大戶參與綠電交易，為用電側(cè)企業(yè)的能耗碳排大戶提供外購電力的綠電解決方案。

 

3．網(wǎng)端加強(qiáng)靈活調(diào)節(jié)資源建設(shè)。

 

在現(xiàn)有國能電廠配置10MW/5.6MWh電源側(cè)調(diào)頻儲能電站基礎(chǔ)上，推動其他常規(guī)電源配置儲能。有序推進(jìn)肇慶高新區(qū)獨(dú)立調(diào)頻100MW/200MWh儲能電站示范項(xiàng)目建設(shè)投運(yùn)，并根據(jù)廣東省每年需要建成交易規(guī)模所占比例的固定調(diào)峰能力，積極推動肇慶高新區(qū)完成對應(yīng)比例的固定調(diào)峰儲能服務(wù)合同。積極建設(shè)分布式儲能項(xiàng)目，解決全區(qū)分布式光伏大發(fā)時(shí)段的消納問題。規(guī)范獨(dú)立儲能接入系統(tǒng)批復(fù)管理，按照廣東省獨(dú)立儲能電站建設(shè)規(guī)劃布局指引合理、有序布局電網(wǎng)側(cè)儲能項(xiàng)目。對電力需求波動大、負(fù)荷集中在尖峰等時(shí)段的用戶，推動開展冷、熱、電、儲綜合能源服務(wù)，通過“移峰填谷”平衡電網(wǎng)用電負(fù)荷，降損增效。開展可再生能源儲能試點(diǎn)應(yīng)用，積極配合寧德時(shí)代及其合作伙伴在高新區(qū)建設(shè)集源儲荷、光儲充檢等用戶側(cè)儲能項(xiàng)目，助力企業(yè)節(jié)省用能成本，提質(zhì)增效。調(diào)整探索儲能系統(tǒng)與新能源和電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)營模式，推動儲能商業(yè)模式和管理模式創(chuàng)新。

 

4．加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

 

推進(jìn)肇慶國能電廠二期天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等天然氣集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)完善全區(qū)集中供熱管網(wǎng)，提高集中供熱覆蓋率。積極發(fā)展新型電儲能，依托肇慶高新區(qū)獨(dú)立調(diào)頻儲能電站項(xiàng)目及其它分布式儲能項(xiàng)目建設(shè)，在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)合理布局一定規(guī)模電化學(xué)儲能電站，保障全區(qū)光伏高速發(fā)展下的有序消納。鼓勵(lì)社會資本投資參與電化學(xué)儲能電站建設(shè)并發(fā)展社會儲能。合理規(guī)劃并全力推進(jìn)肇慶高新區(qū)新能源汽車充電樁項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)與政府及其他充電樁運(yùn)營企業(yè)的協(xié)同交流合作，共同打造高新區(qū)低碳交通運(yùn)輸體系。開展源網(wǎng)荷儲用試點(diǎn)工作，在原有油站、蒸汽站、燃?xì)庹?、電站等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造綜合能源站。針對小鵬、寧德時(shí)代等大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)新能源汽車停車場，聯(lián)合政府、園區(qū)等相關(guān)方探索做好車、充、網(wǎng)V2G互聯(lián)互動模式應(yīng)用場景建設(shè)。支持肇慶高新區(qū)內(nèi)實(shí)施以能源島等方式進(jìn)行集中供熱、供冷、供電等能源基礎(chǔ)設(shè)施集約優(yōu)化改造項(xiàng)目，重點(diǎn)支持采用大型、高效、先進(jìn)熱源和冷源，代替原分散低效供能方式的優(yōu)化改造項(xiàng)目。完善現(xiàn)有集中供熱管網(wǎng)，提高集中供熱覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量。

 

5．促進(jìn)全區(qū)綠色電力消費(fèi)。

 

全力做好上層綠色電力政策的貫徹執(zhí)行，探索構(gòu)建肇慶高新區(qū)內(nèi)企業(yè)、售電公司與上級綠電交易平臺、外部清潔電源等對接通道，鼓勵(lì)肇慶高新區(qū)內(nèi)電力大用戶與外部新能源發(fā)電企業(yè)協(xié)商交易，支持肇慶高新區(qū)內(nèi)售電公司與新能源發(fā)電主體簽訂長期綠色電力購售協(xié)議。根據(jù)《廣東省獨(dú)立儲能參與電能量市場交易細(xì)則（試行）》《廣東省可再生能源交易規(guī)則（試行）》等文件規(guī)定，推動肇慶高新區(qū)符合條件的用電企業(yè)、社會儲能運(yùn)營主體積極參與綠電交易。促進(jìn)全省可再生能源電力消納量進(jìn)入高新區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)，加快企業(yè)外購電力低碳化。將社會儲能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值合理地通過綠電交易傳導(dǎo)給社會資本儲能投資收益，促進(jìn)肇慶高新區(qū)社會儲能投資回饋力度，形成儲能投資收益正向循環(huán)發(fā)展。

 

6．建設(shè)能碳在線信息管理系統(tǒng)。

 

基于數(shù)字孿生的源網(wǎng)荷儲一體化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用，以肇慶高新區(qū)新型電力系統(tǒng)建設(shè)為承載，以數(shù)字化為抓手，以電力采集數(shù)據(jù)為核心要素，捋順電網(wǎng)側(cè)源網(wǎng)荷儲平臺與政府側(cè)源網(wǎng)荷儲平臺、碳排放信息管理系統(tǒng)等平臺系統(tǒng)關(guān)系，融合能源數(shù)據(jù)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。分別從源網(wǎng)荷儲充多位發(fā)展、源網(wǎng)荷儲一體化優(yōu)化運(yùn)行、源網(wǎng)荷儲數(shù)字化平臺、綠電交易、電能碳協(xié)同管理等方面，打造集數(shù)據(jù)采集、過程監(jiān)控、能源管理、能源調(diào)度、能源交易的園區(qū)級源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目中央管理系統(tǒng)，全面支撐高新區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。依托能源及碳交易平臺，創(chuàng)新能源消費(fèi)、交易、監(jiān)管和融資方式。對高耗能行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)管控，全面推行能效對標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)能源與雙碳管理建設(shè)，為節(jié)能挖潛、降本增效提供支撐。

 

（二）推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

1．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

 

重點(diǎn)推進(jìn)小鵬汽車、寧德時(shí)代等相關(guān)項(xiàng)目，推動新能源汽車整車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，全力打造超千億元新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。在開發(fā)建設(shè)模式、運(yùn)營管理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈打造、創(chuàng)新平臺搭建、區(qū)位布局支撐及示范應(yīng)用推廣等方面進(jìn)行大力創(chuàng)新和有效突破，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)上游關(guān)鍵裝備、中游系統(tǒng)集成及下游儲能電站等應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)發(fā)展支撐和保障汽車制造、軌道交通、能源裝備等領(lǐng)域高端應(yīng)用的關(guān)鍵核心材料，培育發(fā)展實(shí)施先進(jìn)裝備制造、新能源、電動汽車、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等重大戰(zhàn)略需要的關(guān)鍵保障材料。圍繞智能裝備制造、綠色制造等細(xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展智能測控裝置和關(guān)鍵零部件、智能整機(jī)成套裝備、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車間（工廠）、高精密數(shù)控機(jī)床及系統(tǒng)、工作母機(jī)等重大設(shè)備。全力打造集芯片、軟件、傳感器及終端設(shè)備等為一體的新能源汽車智能化全產(chǎn)業(yè)鏈體系，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)。支持燃料電池系統(tǒng)及核心部件技術(shù)攻關(guān)、工程研究和產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)氫燃料電池，推進(jìn)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打造形成從電解液、復(fù)合聚合物、電解質(zhì)膜、電池芯、電池殼、電池保護(hù)電路、配套充電器到整車電池組產(chǎn)品的一站式能源解決方案產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、市場前景廣闊、競爭能力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備及配套節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育開發(fā)和引進(jìn)城市垃圾智能分選和處理成套裝備、二氧化碳捕集、封存及綜合利用成套裝備以及污染檢測和遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)等高端環(huán)保裝備，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

 

2．優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)用能結(jié)構(gòu)。

 

加快重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)典型工業(yè)流程能源系統(tǒng)優(yōu)化。大力開展清潔生產(chǎn)技術(shù)示范，推廣安全高效、能耗物耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用效果好的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件企業(yè)的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行用油減量替代。提升工業(yè)終端用能電氣化水平，在具備條件的企業(yè)加快推廣應(yīng)用電窯爐、電鍋爐、電動力設(shè)備。推動工業(yè)窯爐、鍋爐、電機(jī)、泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能改造。加強(qiáng)高溫散料與液態(tài)熔渣余熱、含塵廢氣余熱、低品位余能等的回收利用，對重點(diǎn)工藝流程、用能設(shè)備實(shí)施信息化數(shù)字化改造升級。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能效優(yōu)化調(diào)控。開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展屋頂光伏、多元儲能、高效熱泵等，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。

 

3．推動園區(qū)重點(diǎn)行業(yè)降碳。

 

推動重點(diǎn)用能單位梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)開展低碳、零碳、負(fù)碳等先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。以金屬加工、造紙等行業(yè)的重點(diǎn)用能單位為重點(diǎn)，深入開展“領(lǐng)跑者”能效對標(biāo)行動，針對重點(diǎn)行業(yè)的主要工序工藝、重點(diǎn)用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備等開展節(jié)能降碳診斷服務(wù)，全面推進(jìn)節(jié)能降碳改造升級，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平。有力有序推動重點(diǎn)用能單位“一企一策”制定碳達(dá)峰行動方案。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，從自身的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定實(shí)施碳達(dá)峰行動方案，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。推動企業(yè)將節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，圍繞主業(yè)有序發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念。推動企業(yè)將節(jié)能降碳與生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入預(yù)算，保證資金足額投入。正確處理節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。

 

4．完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色服務(wù)。

 

完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂一批低碳、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)制定高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)有效供給。推動建立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平評價(jià)和實(shí)施效果評估，暢通迭代優(yōu)化渠道。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)積極參與綠色設(shè)計(jì)、產(chǎn)品碳足跡、綠色制造、新能源、新能源汽車等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作。強(qiáng)化對社會評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，優(yōu)化自我評價(jià)、社會評價(jià)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的綠色制造評價(jià)機(jī)制。培育一批綠色制造服務(wù)供應(yīng)商，提供產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)與制造一體化、工廠數(shù)字化綠色提升、服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)綠色化等系統(tǒng)解決方案。完善綠色制造公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)模式，面向重點(diǎn)領(lǐng)域提供咨詢、檢測、評估、認(rèn)定、審計(jì)、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)。

 

（三）提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳水平。

 

1．優(yōu)化綠色低碳城市空間布局。

 

優(yōu)化新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)城空間布局，將低碳理念貫穿到新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)城土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)行“多規(guī)合一”，倡導(dǎo)產(chǎn)城融合，推行緊湊型空間布局。加強(qiáng)低碳論證，強(qiáng)化全過程低碳管控要求，將建筑、交通、能源、水資源、公共配套設(shè)施等各項(xiàng)低碳建設(shè)指標(biāo)納入規(guī)劃，建立覆蓋一、二級開發(fā)和分領(lǐng)域規(guī)劃設(shè)計(jì)管控機(jī)制。開展綠色低碳社區(qū)創(chuàng)建行動，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，推動綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)及城區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和服務(wù)等全過程，以簡約適度、綠色低碳的方式推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治。推進(jìn)美麗宜居街區(qū)建設(shè)，倡導(dǎo)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”格局，綜合考慮通風(fēng)、日照等因素，優(yōu)化建筑群體空間和建筑界面，改善街區(qū)微氣候、降低熱島效應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，將海綿城市建設(shè)理念和要求貫穿工程建設(shè)全過程。

 

2．提升新建建筑綠色低碳水平。

 

高質(zhì)量發(fā)展綠色建筑，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省綠色建筑條例》，全面開展綠色建筑創(chuàng)建行動。依據(jù)肇慶市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，明確肇慶高新區(qū)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、核心發(fā)展區(qū)域等內(nèi)容。大型公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資的建筑應(yīng)采用二星級或以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全面提升建筑節(jié)能水平，新建建筑全面執(zhí)行國家全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、審查及竣工備案工作，綜合提高新建建筑節(jié)能要求。經(jīng)審批確需建設(shè)的超高層建筑，必須開展建筑節(jié)能減排方案專家論證，按照綠色建筑三星級水平建設(shè)和運(yùn)行。超低能耗建筑在新建建筑中的執(zhí)行率逐年提升，到2030年達(dá)到50%。建設(shè)綠色低碳住宅，積極發(fā)展中小戶型普通住宅，限制發(fā)展超大戶型住宅。適應(yīng)氣候條件，合理確定住宅朝向和窗墻比，降低住宅能耗。合理布局居住生活空間，鼓勵(lì)大開間、小進(jìn)深，充分利用日照和自然通風(fēng)。推行靈活可變的居住空間設(shè)計(jì)，提高共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)養(yǎng)護(hù)水平，提高智能化程度，加強(qiáng)住宅共用部位維護(hù)管理。

 

3．推廣綠色低碳建造方式。

 

推廣綠色建造模式，采用系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、精益化生產(chǎn)施工、一體化裝修的方式，加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，整體提升建造方式工業(yè)化水平，降低建造過程碳排放。結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際需求，有效采用BIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、區(qū)塊鏈、人工智能、機(jī)器人等相關(guān)技術(shù)，整體提升建造手段信息化水平。大力發(fā)展多體系裝配式建筑，重點(diǎn)應(yīng)用裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，推廣模塊化建筑，在開展建設(shè)各環(huán)節(jié)優(yōu)先推行裝配式建筑建造方式。推廣綠色建材應(yīng)用，鼓勵(lì)可循環(huán)可利用建材、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品的應(yīng)用。大型公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府參與投資的其他公共建筑應(yīng)使用綠色建材，鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目或單位使用木竹建材。

 

4．持續(xù)提升既有建筑用能結(jié)構(gòu)。

 

以肇慶高新區(qū)“園區(qū)智慧能源管理與碳排放管理平臺”為基礎(chǔ)，對全區(qū)各用能單位進(jìn)行負(fù)荷聚合調(diào)控、碳排管理、能耗管理、安全診斷、降費(fèi)管理等多方面綜合管控，實(shí)現(xiàn)園區(qū)主要電力用戶實(shí)施能耗監(jiān)測與能耗總量管控。協(xié)同能耗信息公示及披露制度，對大型公共建筑實(shí)施能耗限額管理，執(zhí)行超限額加價(jià)。提高建筑節(jié)能運(yùn)行管理水平，研究制定肇慶高新區(qū)建筑綠色運(yùn)行操作指南及評價(jià)導(dǎo)則，引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)開展綠色物業(yè)管理，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用智慧物業(yè)服務(wù)手段，探索綠色節(jié)能方案。完善建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量、監(jiān)測和評估制度，開展綠色建筑運(yùn)行后評估工作，加強(qiáng)建筑能效測評工作，強(qiáng)化能效測評機(jī)構(gòu)信用管理。推動既有建筑節(jié)能改造，開展分級分類差別化建筑節(jié)能改造工作。推動建筑用能電氣化，引導(dǎo)居民生活用能向全電氣化方向發(fā)展，鼓勵(lì)采用生活熱水、廚房炊事等用能行為的電氣化應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備，重點(diǎn)推廣空氣源熱泵、高效電熱鍋爐等純電消耗設(shè)備，探索高效直流電器與設(shè)備在民用建筑的應(yīng)用技術(shù)。擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模，充分利用建筑屋頂和立面，建設(shè)太陽能光伏、集中熱水系統(tǒng)。

 

（四）建設(shè)綠色低碳交通運(yùn)輸體系。

 

1．推動交通用能低碳清潔替代。

 

根據(jù)《肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案》確定試點(diǎn)地區(qū)，利用交通領(lǐng)域空間資源推進(jìn)肇慶高新區(qū)內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲能設(shè)施。通過與本地分布式光伏建設(shè)運(yùn)營商合作，探索打造高新區(qū)光伏道路建筑一體化工程。鼓勵(lì)光儲充一體化發(fā)展，支持安裝分布式光伏系統(tǒng)的企業(yè)及居民積極使用新能源交通工具、并利用光伏電供能。推行電能、氫能、天然氣等清潔能源交通工具，貫徹落實(shí)國家、省市級相關(guān)補(bǔ)貼政策，研究制定區(qū)級優(yōu)惠政策，調(diào)動居民購買新能源汽車意愿。探索利用肇慶高新區(qū)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與電動汽車企業(yè)聯(lián)動進(jìn)行市場推廣與促銷活動，推進(jìn)電動汽車購買消費(fèi)。探索在高新區(qū)范圍實(shí)行優(yōu)惠過路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)補(bǔ)貼政策，推動肇慶高新區(qū)內(nèi)外遠(yuǎn)距離載客貨車電動化率逐步提升。促進(jìn)水路運(yùn)輸交通工具電氣化，對現(xiàn)有自主運(yùn)輸船只進(jìn)行電氣化改造，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)租用新能源船只，大力推進(jìn)岸電設(shè)施建設(shè)，提升水路交通清潔化水平。分階段、分交通工具類型研究制定新能源升級目標(biāo)，推動肇慶高新區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車、執(zhí)法公務(wù)用車、國有企業(yè)用車新能源化，制定公務(wù)用車電動化時(shí)間計(jì)劃表。推動市政工程車輛全面電動化，淘汰更新現(xiàn)有高耗能高排放老舊用車。引導(dǎo)營運(yùn)小客車進(jìn)一步向新能源車發(fā)展，鼓勵(lì)存量小客車“油換電”，私家車及其他營運(yùn)車輛方面通過研究制定政策激勵(lì)措施、嚴(yán)格管控傳統(tǒng)燃油汽車執(zhí)行報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等方式，有序推進(jìn)新能源汽車對傳統(tǒng)汽車的替代更新，大幅提升新能源汽車占比。

 

2．助力建設(shè)低碳物流運(yùn)輸體系。

 

打造“零碳”物流，探索在物流園屋頂、公路等空間合理規(guī)劃分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。支持在倉儲物流項(xiàng)目、公路等空間合理規(guī)劃儲能電站，充分發(fā)揮電化學(xué)儲能在電力系統(tǒng)中多功能優(yōu)勢，打造多能互補(bǔ)的儲能體系。以肇慶高新區(qū)內(nèi)唯品會物流、林安物流、珠江物流、普洛斯物流和世通物流為抓手，結(jié)合肇慶高新區(qū)周邊空鐵水運(yùn)樞紐，按照“宜水則水、宜陸則陸、宜空則空”的原則，積極探索貨運(yùn)港口、碼頭建設(shè)可行性，通過改擴(kuò)建或新建方式，強(qiáng)化水路運(yùn)輸能力，增補(bǔ)肇慶高新區(qū)內(nèi)低碳化交通運(yùn)輸形式，推動形成公路與鐵路、水路合理的比價(jià)關(guān)系。加快肇慶高新區(qū)內(nèi)物流配送綠色發(fā)展，加速推廣大型貨車電氣化，積極配合省、市氫燃料電池技術(shù)在貨車運(yùn)輸物流領(lǐng)域的運(yùn)用。減少重載柴油貨車運(yùn)輸比重，降低油品在物流領(lǐng)域的消耗。支持汽車制造、金屬制品制造、化工等重點(diǎn)企業(yè)以及大型物流園區(qū)加快鐵路專用線或公鐵、公水接駁道路建設(shè)。完善以物流園區(qū)、配送中心、末端配送站為支撐的物流配送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥有效銜接。完善肇慶高新區(qū)內(nèi)物流服務(wù)體系，提升產(chǎn)供銷一體化服務(wù)能力。

 

3．構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。

 

積極探索鐵路與水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)客運(yùn)軌道交通線路運(yùn)營維護(hù)，通過有序開展軌道交通設(shè)備大修、更新升級等舉措，確保安全可靠運(yùn)行。積極對接省市級政府部門與上級規(guī)劃，全力爭取鐵路過境設(shè)站，探索構(gòu)建區(qū)域鐵路運(yùn)輸線路，拓展低碳鐵運(yùn)。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，注重鐵路交通與其他交通方式有效有序銜接。充分利用周邊主要鐵路、水路客貨運(yùn)樞紐，完善公路網(wǎng)絡(luò)有效對接，推動全區(qū)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。公交優(yōu)先，強(qiáng)化公共交通與城際客運(yùn)無縫銜接。研究建立公交專用道規(guī)劃、施劃、運(yùn)維和運(yùn)營管理工作機(jī)制，為推動落實(shí)公交專用道提供保障。研究進(jìn)一步優(yōu)化完善現(xiàn)有公共交通運(yùn)營服務(wù)政府財(cái)政補(bǔ)貼、運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考核評價(jià)、票制票價(jià)、公交優(yōu)先保障措施之間的聯(lián)動機(jī)制。深化地面公交行業(yè)改革，厘清政企職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支、降本增效，推動地面公交高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化肇慶高新區(qū)內(nèi)公交體系與區(qū)內(nèi)高鐵站點(diǎn)、客運(yùn)中心以及周邊主要城市大型機(jī)場、高鐵站的對接能力與便利程度。倡導(dǎo)肇慶高新區(qū)形成綠色低碳出行方式。設(shè)立定制化公交線路，包括校園線路、通勤線路等，推廣市民對新能源公共交通工具的使用。修建自行車專用道，與公共自行車企業(yè)合作并出臺高新區(qū)特有優(yōu)惠政策，提高自行車在肇慶高新區(qū)內(nèi)的覆蓋率。引導(dǎo)市民優(yōu)先選擇公共交通、自行車等綠色出行方式，降低汽車通行量，提升肇慶高新區(qū)內(nèi)綠色出行水平。

 

4．推進(jìn)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

完善充換電站點(diǎn)布局及服務(wù)設(shè)施，降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔能源用能成本。推進(jìn)《肇慶高新區(qū)新能源（電動）汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃》的穩(wěn)步實(shí)施，對交通供能場站布局和建設(shè)在土地空間等方面予以支持，開展多能融合交通供能場站建設(shè)。與小鵬汽車等電動汽車領(lǐng)軍企業(yè)合作，推進(jìn)新能源汽車與電網(wǎng)能量互動試點(diǎn)示范，推動電力車樁迅速發(fā)展。鼓勵(lì)肇慶高新區(qū)內(nèi)購物中心、寫字樓等人流密集場所停車場加緊建設(shè)電動汽車充電站。合理布局天然氣加注站點(diǎn)，結(jié)合肇慶高新區(qū)現(xiàn)有站點(diǎn)布局情況，緊扣“十四五”城鎮(zhèn)發(fā)展、道路建設(shè)規(guī)劃以及燃?xì)鈾C(jī)動車增長趨勢，合理確定服務(wù)半徑，對進(jìn)出肇慶高新區(qū)內(nèi)主要干道進(jìn)行重點(diǎn)布局，對物流園區(qū)、旅游景區(qū)進(jìn)行相關(guān)重點(diǎn)布局，最大限度滿足加氣需求。積極有序推進(jìn)肇慶高新區(qū)內(nèi)公用充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先在大型商場、超市、行政服務(wù)中心等建筑物配建停車場以及景區(qū)等社會公共停車場建設(shè)公用充電設(shè)施。在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、加油站等具備停車條件的道路旁建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施，大力推進(jìn)停車場與充電設(shè)施一體化建設(shè)。公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局以肇慶高新區(qū)中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)的原則，逐步增大公共充電設(shè)施分布密度，同時(shí)鼓勵(lì)具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施。建設(shè)信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)停車與充電數(shù)據(jù)信息聯(lián)通。探索優(yōu)化高新區(qū)智慧大旺信息服務(wù)平臺功能，依托服務(wù)平臺，通過信息技術(shù)手段盤活停車存量，利用大數(shù)據(jù)信息完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。提高充電服務(wù)智能化水平，提升運(yùn)營效率和用戶體驗(yàn)，促進(jìn)電動汽車與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動。鼓勵(lì)圍繞用戶需求，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，積極拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗(yàn)與運(yùn)營效率。同時(shí)，將充電服務(wù)信息接入市內(nèi)停車信息平臺，方便用戶快速尋找到充電樁泊位。

 

（五）大力推動資源綜合循環(huán)利用。

 

1．發(fā)展園區(qū)綠色低碳循環(huán)體系。

 

鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，實(shí)現(xiàn)集中供熱、共同治污、能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用以及危險(xiǎn)廢物的資源化和無害化處理。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，組織做好廢舊物資循環(huán)利用和大宗固廢綜合利用示范建設(shè)。推動重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用，開展退役動力電池回收目標(biāo)責(zé)任制行動，推進(jìn)退役風(fēng)電和光伏設(shè)備循環(huán)利用，常態(tài)化推進(jìn)廢棄汽車治理。推進(jìn)水資源高效利用，推動節(jié)水技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加快大型生活垃圾分類及處理設(shè)施建設(shè)，減少垃圾填埋處理。加強(qiáng)對餐廚垃圾的管理，提高餐廚垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處理水平。

 

2．推動工業(yè)固廢資源綜合利用。

 

加強(qiáng)工業(yè)廢物循環(huán)利用，推動粉煤灰、爐渣、脫硫石膏和污泥等大宗固體廢物的綜合利用，推廣大摻量工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品。鼓勵(lì)產(chǎn)廢企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理、提高固廢資源品質(zhì)，降低綜合利用難度。實(shí)施廢有色金屬、廢舊輪胎、廢紙、廢舊動力電池等再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。鼓勵(lì)大型有色金屬、造紙、塑料聚合加工等企業(yè)與再生資源加工企業(yè)合作，建設(shè)一體化大型綠色加工配送中心。在汽車零部件等再制造產(chǎn)業(yè)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。創(chuàng)建一批再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)，支持企業(yè)開展工業(yè)固體廢物資源化利用改造，對符合條件的項(xiàng)目予以事后獎勵(lì)。

 

3．打造電池回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。

 

肇慶高新區(qū)內(nèi)探索建立電池（儲能設(shè)備）制造、建設(shè)、回收、綜合利用等全過程管理機(jī)制。推動建設(shè)以電池回收利用為重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，開展廢舊電池綜合利用試點(diǎn)。加快制訂電池循環(huán)利用的規(guī)范要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)電池生產(chǎn)、使用、報(bào)廢、回收處置、再利用各環(huán)節(jié)責(zé)任。規(guī)范市場回收渠道，建立明確的獎懲機(jī)制和及時(shí)有效的監(jiān)管手段，打擊不合規(guī)的回收行為。出臺電池回收產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策，加快構(gòu)建從汽車經(jīng)銷商、電池租賃公司，到第三方回收網(wǎng)點(diǎn)、報(bào)廢汽車拆解的動力電池回收網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)電器電子、汽車等產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)，鼓勵(lì)本地龍頭電子企業(yè)或新能源企業(yè)自主或與專業(yè)回收企業(yè)合作。

 

4．構(gòu)建家具制造業(yè)綠色供應(yīng)鏈。

 

支持肇慶高新區(qū)內(nèi)家具制造龍頭企業(yè)帶動構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，通過綠色采購、綠色制造、循環(huán)利用三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新，將低碳發(fā)展貫穿到產(chǎn)供銷當(dāng)中。對使用碳排放量少、產(chǎn)品質(zhì)量好、廢棄后易于回收的原材料企業(yè)給予不同形式的獎勵(lì)。鼓勵(lì)家具制造企業(yè)發(fā)展廢舊家具的回收處理，引進(jìn)廢舊家具回收處理相關(guān)企業(yè)，將舊家具回收再利用作為一項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)推廣。

 

（六）提升節(jié)能減污降碳協(xié)同能力。

 

1．加強(qiáng)源頭防控準(zhǔn)入管理。

 

堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，將碳達(dá)峰碳中和要求納入“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）分區(qū)管控體系。研究建立以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單制度。提升高耗能項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，能耗、物耗、水耗要達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理，明確產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，高起點(diǎn)設(shè)定項(xiàng)目準(zhǔn)入類別，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境影響相關(guān)評價(jià)方法和準(zhǔn)入要求。

 

2．推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同增效。

 

實(shí)施綠色制造工程，加快工業(yè)領(lǐng)域源頭減排、過程控制、末端治理、綜合利用全流程全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能和能效水平提升，依法實(shí)施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，開展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。鋁行業(yè)推廣高效低碳技術(shù)，提高再生鋁比例。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝，開展協(xié)同創(chuàng)新。推動碳捕集、利用與封存技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提高鐵路、水運(yùn)在肇慶高新區(qū)內(nèi)運(yùn)輸中的承運(yùn)比例。發(fā)展肇慶高新區(qū)內(nèi)綠色配送體系，推動“零碳”物流。加快新能源車發(fā)展，逐步推動公共領(lǐng)域用車電動化，有序推動老舊車輛替換為新能源車輛和非道路移動機(jī)械使用新能源清潔能源動力。探索開展中重型電動、燃料電池貨車示范應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營。多措并舉提高綠色建筑比例，推動超低能耗建筑、近零碳建筑規(guī)?；l(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推廣使用綠色建材。鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式更新和微改造，推進(jìn)建筑廢棄物再生利用。合理控制城市照明能耗。大力發(fā)展光伏建筑一體化應(yīng)用，開展光儲直柔一體化試點(diǎn)。鼓勵(lì)綠色園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)高新區(qū)綠色屏障保護(hù)和生態(tài)環(huán)保建設(shè)，提升高新區(qū)總體碳匯水平。建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善創(chuàng)業(yè)營商和社會人居環(huán)境，打造與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相匹配的環(huán)境基礎(chǔ)和生態(tài)系統(tǒng)。

 

3．推進(jìn)環(huán)境治理協(xié)同控制。

 

一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動，探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點(diǎn)，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）以及溫室氣體協(xié)同減排力度。VOCs等大氣污染物治理優(yōu)先采用源頭替代措施。推動肇慶高新區(qū)內(nèi)鍋爐超低排放改造，推進(jìn)大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗，提高設(shè)備自動化智能化運(yùn)行水平。大力推進(jìn)污水資源化利用。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級利用和再生利用。構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程及再生水調(diào)蓄設(shè)施。探索推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用。推進(jìn)污水處理廠節(jié)能降耗，鼓勵(lì)污水處理廠采用高效低能耗設(shè)備，推廣污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)等熱能利用技術(shù)。在污水處理廠推廣建設(shè)太陽能發(fā)電設(shè)施。

 

4．強(qiáng)化協(xié)同增效支撐保障。

 

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)在降低污染和碳排放方面的協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效基礎(chǔ)科學(xué)和機(jī)理研究，加強(qiáng)氫能冶金、二氧化碳合成化學(xué)品、新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)等研發(fā)，推動碳捕集與利用等技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用，積極推進(jìn)交叉學(xué)科研究。深入開展減污降碳效果評價(jià)，實(shí)現(xiàn)污染物和碳排放的一體化監(jiān)管。加大對綠色低碳投資項(xiàng)目和協(xié)同技術(shù)應(yīng)用的財(cái)政政策支持，做好減污降碳相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。大力發(fā)展綠色金融，用好碳減排貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資本加大對減污降碳的支持力度。建立有助于企業(yè)綠色低碳發(fā)展的綠色電價(jià)政策。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用，將其作為階梯電價(jià)等差異化政策制定和實(shí)施的重要依據(jù)。

 

（七）打造碳達(dá)峰試點(diǎn)示范。

 

重點(diǎn)推動大南山森林公園“零碳公園”示范建設(shè)，綜合應(yīng)用“光儲充換”等綠色低碳設(shè)施，加強(qiáng)低碳環(huán)境營造、生態(tài)廊道打造，開展零碳認(rèn)證或試點(diǎn)申報(bào)，持續(xù)降低公園碳排放。重點(diǎn)推動大旺中學(xué)、育才學(xué)校等創(chuàng)建省級以上“綠色校園”“低碳校園”，在節(jié)能建筑、節(jié)能設(shè)施應(yīng)用、光伏及儲能應(yīng)用方面發(fā)揮典型示范作用，推廣應(yīng)用電動化校車，推動校園建設(shè)及運(yùn)營節(jié)能低碳化。重點(diǎn)推動各類公共企業(yè)事業(yè)單位深入低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)光伏發(fā)電、儲能及綜合能源項(xiàng)目，開展零碳認(rèn)證，建設(shè)“零碳水廠”“零碳污水處理廠”“零碳園區(qū)”“零碳開關(guān)站”“零碳公共機(jī)構(gòu)”等。重點(diǎn)推動維龍倉儲等物流倉儲企業(yè)建設(shè)“零碳物流園區(qū)”，推動金掄產(chǎn)業(yè)園等肇慶高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集基地開展“低碳園區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)、申報(bào)及零碳認(rèn)證工作，鼓勵(lì)建設(shè)能源管理平臺并接入肇慶高新區(qū)“省級源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目調(diào)控平臺”，持續(xù)開展“低碳招商”，引導(dǎo)“雙新”產(chǎn)業(yè)鏈低能耗、高產(chǎn)值企業(yè)入駐。

 

三、科技創(chuàng)新

 

（一）強(qiáng)化能源技術(shù)創(chuàng)新研究。

 

1．建設(shè)能源研發(fā)創(chuàng)新平臺。

 

在充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新平臺作用的基礎(chǔ)上，根據(jù)能源綠色轉(zhuǎn)型和“雙碳”發(fā)展要求，依托能源領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等布局設(shè)立新一批國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用。優(yōu)化完善創(chuàng)新平臺運(yùn)行管理和考核評價(jià)，引導(dǎo)其圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和能源清潔低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)加強(qiáng)科研攻關(guān)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。

 

2．完善能源技術(shù)政策體系。

 

研究出臺依托能源重大工程加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的意見，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)推動能源技術(shù)裝備創(chuàng)新和示范應(yīng)用。組織研究修訂能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新扶持政策，支持相關(guān)科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體積極開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

 

3．打造儲能領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢。

 

加快培育發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)，形成新型儲能產(chǎn)業(yè)園編制方案并向省申報(bào)特色產(chǎn)業(yè)園，以該平臺為載體，充分利用區(qū)域內(nèi)小鵬汽車、寧德時(shí)代等企業(yè)在動力電池和儲能領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)同企業(yè)并引入高校資源，合力開展新型儲能關(guān)鍵技術(shù)集中攻關(guān)。全方位推動產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)有機(jī)融合，加快創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)儲能核心技術(shù)自主化，推動儲能成本持續(xù)下降和規(guī)?；瘧?yīng)用。

 

4．開展光伏核心技術(shù)攻關(guān)。

 

高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綠色能源基地，加快推進(jìn)整區(qū)光伏，同時(shí)積極引入光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)優(yōu)秀企業(yè)，發(fā)揮相關(guān)企業(yè)在光伏領(lǐng)域的技術(shù)與產(chǎn)品優(yōu)勢，大力推動光伏核心材料光伏膠膜、電池片、晶硅等技術(shù)攻關(guān)與研發(fā)制造。

 

（二）推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造。

 

1．地方特色汽車輕量化生產(chǎn)改革。

 

促進(jìn)汽車制造企業(yè)對于鋁合金、鎂合金、復(fù)合材料等新型材料的使用。以創(chuàng)新需求為引領(lǐng)，圍繞汽車輕量化產(chǎn)業(yè)鏈探索構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新鏈，以輕量化整車為核心，以產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的輕量化聯(lián)盟為支撐，鼓勵(lì)肇慶高新區(qū)內(nèi)企業(yè)開展輕量化共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。以高新區(qū)內(nèi)重點(diǎn)汽車制造企業(yè)為核心，逐步帶動上游輕量化原材料產(chǎn)業(yè)和輕量化零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建平臺共享機(jī)制，提高肇慶高新區(qū)汽車輕量化零部件在市場上的通用性，形成地方特色汽車輕量化制造基地。

 

2．有色金屬節(jié)能低碳冶煉技術(shù)改造。

 

重點(diǎn)推動電解鋁領(lǐng)域新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽節(jié)能改造、電解槽結(jié)構(gòu)優(yōu)化與智能控制、鋁電解槽能量流優(yōu)化及余熱回收等節(jié)能低碳技術(shù)改造，鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)提升清潔能源消納能力。根據(jù)實(shí)際情況對其他有色金屬冶煉領(lǐng)域因地制宜重點(diǎn)推動節(jié)能低碳技術(shù)改造。

 

3．開展新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

 

以新能源汽車及汽車零部件、家居建材、生物醫(yī)藥及健康食品、高端裝備制造和先進(jìn)材料的新興產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，推進(jìn)肇慶高新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目、肇慶小鵬新能源智能駕駛測試及配套項(xiàng)目、瑞慶時(shí)代動力及儲能電池項(xiàng)目（一期）、南玻集團(tuán)高端節(jié)能玻璃和汽車玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目、高檔包裝紙合作（山鷹紙業(yè)（廣東）有限公司）升級技術(shù)改造項(xiàng)目、肇慶煥發(fā)生物科技有限公司結(jié)晶糖醇、玉米胚芽和烘焙項(xiàng)目、海王集團(tuán)肇慶高新區(qū)醫(yī)藥制造基地項(xiàng)目、肇慶高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園（三期）（第一階段）——復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、肇慶市中安產(chǎn)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司肇深5G產(chǎn)業(yè)園、維龍肇慶高新區(qū)物流園、廣東（肇慶）萬洋眾創(chuàng)城和名創(chuàng)優(yōu)品肇慶高新區(qū)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（一期）等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)格局示范。

 

（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)低碳技術(shù)研發(fā)。

 

1．推廣適宜本地氣候的建筑低碳技術(shù)。

 

結(jié)合本地氣候條件，鼓勵(lì)建筑遮陽、通風(fēng)、隔熱、防潮、除濕、高效通風(fēng)空調(diào)設(shè)備、適應(yīng)電網(wǎng)峰谷負(fù)荷的變頻水泵及風(fēng)機(jī)等低碳技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。在新建大型公共建筑中推廣中央空調(diào)高效機(jī)房建設(shè)應(yīng)用。

 

2．研究工業(yè)建筑用能需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制。

 

提高工業(yè)建筑用能的調(diào)節(jié)能力，合理利用波谷電力?？茖W(xué)推動儲能技術(shù)應(yīng)用，形成“源-網(wǎng)-荷-儲”一體化運(yùn)營模式。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)采購節(jié)能低碳產(chǎn)品，推動智能化節(jié)能技術(shù)在工業(yè)建筑中的應(yīng)用。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，持續(xù)提升工業(yè)建筑用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步，嚴(yán)格淘汰低能效用能設(shè)備。

 

（四）強(qiáng)化交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新。

 

1．鼓勵(lì)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新。

 

依托肇慶高新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的新能源汽車技術(shù)相關(guān)領(lǐng)軍企業(yè)（小鵬汽車、寧德時(shí)代等），完善產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，充分發(fā)揮華師大光電產(chǎn)業(yè)研究院、肇慶學(xué)院、廣東信息工程職業(yè)學(xué)院等本地院校的支撐作用。緊緊圍繞動力電池技術(shù)、蓄電池管理系統(tǒng)、先進(jìn)驅(qū)動電機(jī)技術(shù)、底盤系統(tǒng)集成優(yōu)化技術(shù)等，鼓勵(lì)支持相關(guān)企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)質(zhì)院校在本地建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究基地或創(chuàng)新中心，推動形成產(chǎn)研對接、協(xié)同促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

 

2．堅(jiān)持替代能源技術(shù)創(chuàng)新。

 

構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色能源技術(shù)創(chuàng)新體系，支持本地企業(yè)和院校在氫燃料動力車輛、新能源運(yùn)輸裝備和設(shè)施設(shè)備、LNG和生物質(zhì)燃料等領(lǐng)域開展應(yīng)用研究。積極參與市級綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系修訂，加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝等方面標(biāo)準(zhǔn)的有效供給與技術(shù)交流。

 

（五）打造科技創(chuàng)新平臺試點(diǎn)。

 

推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，創(chuàng)建國家科技孵化器，向肇慶高新區(qū)內(nèi)的科研單位、智能創(chuàng)新制造等企業(yè)提供研發(fā)、經(jīng)營、孵化、生產(chǎn)服務(wù)平臺。以創(chuàng)新平臺為載體，推動科研力量集中投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，助力科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，提供智慧低碳生活服務(wù)配套。

 

（六）重點(diǎn)碳減排技術(shù)集合平臺試點(diǎn)。

 

重點(diǎn)聚焦碳減排領(lǐng)域兩項(xiàng)核心技術(shù)集合平臺研發(fā)：CCUS（碳捕集、利用與封存技術(shù)）和可再生清潔能源并網(wǎng)消納技術(shù)。搭建集中化技術(shù)集合平臺，通過政策導(dǎo)向，吸引和鼓勵(lì)相關(guān)技術(shù)人員、項(xiàng)目以及公司，以單一項(xiàng)目公司形式或技術(shù)顧問性質(zhì)整合全產(chǎn)業(yè)鏈落戶本區(qū)，有針對性占領(lǐng)重點(diǎn)碳減排技術(shù)高地，為全行業(yè)減碳提供不限于人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)庫以及項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)資源，力爭國家專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金配套落地本區(qū)，專項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)域形成有效突破和推進(jìn)。

 

（七）引育低碳領(lǐng)域創(chuàng)新人才。

 

積極參與人才高地建設(shè)，圍繞“推動肇慶高新區(qū)創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地核心區(qū)”的新定位，緊抓肇慶市出臺人才強(qiáng)市和優(yōu)化“西江人才計(jì)劃”政策的重要機(jī)遇，優(yōu)化完善高新區(qū)人才發(fā)展政策，大力引育低碳領(lǐng)域創(chuàng)新人才，助力打造高水平人才聚集地。優(yōu)化完善“1+N”人才發(fā)展政策，搭建多層次、多元化人才集聚平臺，促進(jìn)省博士博士后創(chuàng)新（肇慶）示范中心加快發(fā)展。

 

四、政策創(chuàng)新

 

（一）一套綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

 

聚焦新能源汽車和新型儲能產(chǎn)業(yè)，制定園區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。制定強(qiáng)有力高質(zhì)量招商引資模式，持續(xù)實(shí)施首席服務(wù)官、鏈主等十股力量招商，大力推進(jìn)“引鳳行動”，舉辦新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球合作伙伴大會，全力擴(kuò)大招商引資“朋友圈”。持續(xù)做好小鵬汽車、瑞慶時(shí)代等鏈主企業(yè)服務(wù)工作，通過抓重點(diǎn)、抓龍頭、抓優(yōu)勢，引入新技術(shù)、新管理、新模式，培育企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化方向發(fā)展，大力推動企業(yè)提質(zhì)增效。引進(jìn)培育哈工大海特輕量化研究院、華南師范大學(xué)光電研究院、智華智能網(wǎng)聯(lián)研究院、廣東省電動車工程技術(shù)研究中心、廣東省特種車輛工程技術(shù)研究中心等科研創(chuàng)新平臺，積極支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快編制高新區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度實(shí)施方案，對實(shí)施新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做出重點(diǎn)謀劃，細(xì)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快制定高新區(qū)創(chuàng)建廣東省新型儲能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)工作方案，支持園區(qū)企業(yè)申報(bào)區(qū)級新型儲能產(chǎn)業(yè)聚集基地，打造3-5個(gè)總建筑面積達(dá)14萬平方米以上的專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。以瑞慶時(shí)代、小鵬汽車等龍頭企業(yè)為鏈主企業(yè)，建立區(qū)級新型儲能產(chǎn)業(yè)企業(yè)圖譜，支持并推動儲能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游的肇慶高新區(qū)內(nèi)企業(yè)建立緊密協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，合作建設(shè)具有增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈粘合度、經(jīng)濟(jì)效益明顯的科技或工業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)完善新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。建立高新區(qū)內(nèi)儲能產(chǎn)業(yè)人才庫，打造一批儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，建設(shè)儲能技術(shù)產(chǎn)教融合校外實(shí)踐基地。

 

（二）一個(gè)園區(qū)級智慧管理平臺。

 

推動“源網(wǎng)荷儲”“智慧用能”“云碳貸”等多平臺融合發(fā)展，打造園區(qū)級智慧管理平臺樣板。依托智慧能源管理技術(shù)，整合肇慶高新區(qū)內(nèi)電源（國能一、二期，整區(qū)分布式光伏）、電網(wǎng)（廣東電網(wǎng)大旺供電局等）、用電大戶（瑞慶時(shí)代、小鵬汽車等）以及儲能（獨(dú)立儲能和分布式儲能）力量，按照源網(wǎng)荷儲高度協(xié)同的要求，構(gòu)建以新型電力系統(tǒng)為核心，以提效、減碳、安全為主線的綠色零碳的園區(qū)能源體系，建立“國家源網(wǎng)荷儲一體化智慧能源平臺”。依托廣東省綠色能源技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，高新區(qū)打造全國首個(gè)園區(qū)級“智慧能源管理與碳排放管理平臺”，并陸續(xù)開發(fā)了負(fù)荷聚合調(diào)控、碳排管理、能耗管理、安全診斷、降費(fèi)管理等多項(xiàng)功能。創(chuàng)新推出“云碳貸”系列綠色金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮綠色金融對企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的支持引導(dǎo)作用。下一步，繼續(xù)加快構(gòu)建“源、網(wǎng)、荷、儲”一體化發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，推動“源網(wǎng)荷儲一體化”、“智慧用能”“云碳貸”等平臺融合發(fā)展，融合能源數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)、綠色金融數(shù)據(jù)等，支撐智慧園區(qū)、智慧城市建設(shè)與運(yùn)營。

 

（三）一個(gè)產(chǎn)品碳足跡管理體系。

 

探索建設(shè)產(chǎn)品碳足跡管理體系，強(qiáng)化綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)對能力。推動建立符合高新區(qū)實(shí)際的產(chǎn)品碳足跡管理體系，完善重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算方法規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度建設(shè)，拓展和豐富應(yīng)用場景，發(fā)揮產(chǎn)品碳足跡管理體系對生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用，幫助肇慶高新區(qū)內(nèi)企業(yè)有效應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，為實(shí)現(xiàn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和碳達(dá)峰提供支撐。針對儲能、新能源汽車、動力電池等重點(diǎn)產(chǎn)品，探索制定產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，明確產(chǎn)品碳足跡核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等。

 

（四）一個(gè)綠色低碳產(chǎn)品展銷中心。

 

設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品展銷中心，發(fā)揮零碳園區(qū)示范引領(lǐng)。以國家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)國際合作，推動落實(shí)合格評定合作和互認(rèn)機(jī)制，做好綠色貿(mào)易規(guī)則與進(jìn)出口政策的銜接。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。主動服務(wù)肇慶高新區(qū)產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化綠色經(jīng)貿(mào)合作，探索設(shè)立高新區(qū)綠色低碳產(chǎn)品展銷中心，建設(shè)成為園區(qū)級綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證中心。從源頭上促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品的供給，培育低碳零碳負(fù)碳新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新形勢下綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新模式。

 

（五）一套能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變銜接機(jī)制。

 

探索能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，大力推動可再生能源發(fā)展。探索研究能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變的銜接機(jī)制，研究編制園區(qū)級碳排放預(yù)算管理方案，探索建立碳排放總量分解落實(shí)機(jī)制，確定各重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)碳排放總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)及任務(wù)。以企業(yè)碳賬戶、公共機(jī)構(gòu)碳賬戶試點(diǎn)為基礎(chǔ)，探索碳排放統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)在目標(biāo)分解、評估測算、信息披露等方面的預(yù)算管理應(yīng)用場景。逐步推動重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，常態(tài)化、規(guī)范化碳排放核算和上報(bào)工作。

 

（六）一批節(jié)能降碳改造方案。

 

制定“一企一策”節(jié)能降碳改造方案，支撐重點(diǎn)用能單位碳達(dá)峰。分步實(shí)施、有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工作，首批聚焦能源消耗占比較高、改造條件相對成熟、示范帶動作用明顯的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)組織實(shí)施。待上述行業(yè)取得階段性突破、相關(guān)機(jī)制運(yùn)行成熟后，再視情況研究選取下一批主攻行業(yè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，壓茬推進(jìn)。“一企一策”制定節(jié)能技改方案和實(shí)施計(jì)劃，明確改造期限、技術(shù)路線、預(yù)期目標(biāo)。全面摸排高新區(qū)高耗能行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)能效水平現(xiàn)狀，建立企業(yè)能效清單。能效達(dá)不到基準(zhǔn)水平的，明確改造升級時(shí)限以及年度改造計(jì)劃，在2025年前將能效提升到基準(zhǔn)水平以上，力爭達(dá)到標(biāo)桿水平。組織開展高耗能行業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)以及存量“兩高”項(xiàng)目專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能效水平執(zhí)行情況的日常監(jiān)測和現(xiàn)場檢查，查處違法用能，鼓勵(lì)依法用能、科學(xué)高效用能。開展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動，組織行業(yè)協(xié)會、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和高效節(jié)能設(shè)備提供商為用能企業(yè)開展全面診斷或?qū)ｍ?xiàng)診斷，提出節(jié)能技術(shù)推廣和節(jié)能改造建議。

 

五、全民行動

 

（一）增強(qiáng)全民綠色低碳意識。

 

拓寬碳達(dá)峰行動相關(guān)知識和政策的宣傳途徑，包括利用“肇慶高新發(fā)布”“創(chuàng)新大旺”等線上平臺，加大對生態(tài)文明和碳達(dá)峰碳中和工作成效、新理念新戰(zhàn)略的宣傳報(bào)道，保持生態(tài)環(huán)境常態(tài)化集中宣傳熱度，積極引領(lǐng)碳達(dá)峰碳中和輿論，提高社會認(rèn)知度，培養(yǎng)全民低碳理念。積極以“六五環(huán)境日”“全國節(jié)能宣傳周”“全國低碳日”等為契機(jī)，在各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、重點(diǎn)企業(yè)廣泛開展全國低碳日宣講活動和學(xué)習(xí)活動，提高園區(qū)企業(yè)、公眾的綠色發(fā)展意識。持續(xù)推進(jìn)低碳社區(qū)、低碳教育基地等低碳創(chuàng)建工作和建設(shè)低碳教育基地。組織開展各類低碳宣傳公益活動。加強(qiáng)青少年低碳理念宣傳工作，將環(huán)保低碳教育列入學(xué)校年度計(jì)劃，開展低碳教育，在學(xué)科教學(xué)中滲透節(jié)約低碳的相關(guān)知識，引導(dǎo)學(xué)生強(qiáng)化節(jié)能低碳意識，倡導(dǎo)低碳生活。由環(huán)保低碳職能部門編寫綠色低碳宣傳手冊，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，加大對優(yōu)秀低碳項(xiàng)目、典型案例的宣傳力度。依靠政府招商政策引導(dǎo)、內(nèi)部宣貫培訓(xùn)，形成完善的綠色園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)推進(jìn)與節(jié)能降碳相關(guān)的公共設(shè)施常態(tài)化開放，并逐步拓展至行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。

 

（二）踐行綠色低碳生活方式。

 

全面推行綠色辦公，加強(qiáng)節(jié)能降碳管理，積極打造節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購制度，推廣使用節(jié)能低碳型和可再生辦公耗材，提高政府采購和工程招標(biāo)中使用節(jié)能產(chǎn)品比重。大力倡導(dǎo)綠色低碳出行，優(yōu)先發(fā)展多樣化公共交通服務(wù)體系，構(gòu)建安全、連續(xù)和舒適的城市慢行交通體系，鼓勵(lì)“1公里以內(nèi)步行、3公里以內(nèi)騎自行車、5公里左右乘坐公共交通”的綠色低碳出行方式。加強(qiáng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理和再生資源回收利用體系建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾減量化和資源化。推廣綠色低碳建筑、綠色低碳智慧住區(qū)建設(shè)。廣泛推進(jìn)綠色低碳消費(fèi)，鼓勵(lì)選購節(jié)能低碳產(chǎn)品，增加綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)供給，拓展綠色低碳消費(fèi)市場，反對過度包裝、食品浪費(fèi)和過度消費(fèi)等行為。策劃組織碳達(dá)峰碳中和保護(hù)主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)公民自覺踐行《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，讓生態(tài)文明理念更加深入人心，推動形成簡約適度、綠色低碳的工作、生活方式和消費(fèi)模式。

 

（三）引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。

 

推動重點(diǎn)用能單位梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑。有力有序推動重點(diǎn)用能單位“一企一策”制定碳達(dá)峰行動方案。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，從自身的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定實(shí)施碳達(dá)峰行動方案。推動企業(yè)將節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，圍繞主業(yè)有序發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念。推動企業(yè)將節(jié)能降碳與生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入預(yù)算，保證資金足額投入。正確處理節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。鼓勵(lì)肇慶高新區(qū)企業(yè)和上市公司開展碳排放信息披露，發(fā)布ESG報(bào)告。

 

（四）加強(qiáng)干部綠色低碳本領(lǐng)。

 

將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展多形式、分層次、全覆蓋的碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識、實(shí)現(xiàn)路徑和工作要求的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真會、真用。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

 

六、重點(diǎn)工程

 

結(jié)合上述重點(diǎn)任務(wù)，本實(shí)施方案提出了能源基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、“零碳”示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范、平臺等七類擬開展的重大工程項(xiàng)目，強(qiáng)化試點(diǎn)工作支撐。

 

（一）能源基礎(chǔ)設(shè)施工程。

 

以新型電網(wǎng)系統(tǒng)、屋頂光伏、熱電聯(lián)產(chǎn)、儲能電站和電動汽車充（換）電設(shè)施為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批能源基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，強(qiáng)化可再生能源消納能力，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型。

 

（二）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程

 

以水廠擴(kuò)建、污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容及配套管網(wǎng)項(xiàng)目、水廠污泥利用為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級重大工程，推進(jìn)廢水、廢氣、固廢等處理設(shè)施減污降碳協(xié)同。

 

（三）“零碳”示范工程。

 

以“零碳工廠”“零碳物流”“零碳公園”“零碳水廠”等一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，有效降低能耗和碳排放量，引導(dǎo)全區(qū)各領(lǐng)域各行業(yè)主動參與全區(qū)綠色低碳建設(shè)，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

 

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。

 

依托國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，聚焦固廢利用項(xiàng)目等，謀劃實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，全面提升企業(yè)、園區(qū)和社會層面資源利用效率。

 

（五）生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。

 

圍繞肇慶高新區(qū)內(nèi)大旺大南山森林公園、麒麟湖生態(tài)濕地，謀劃建設(shè)集旅游觀光、休閑度假、文化娛樂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)于一體的綜合性森林文化公園工程，提升高新區(qū)內(nèi)生態(tài)碳匯水平，探索生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

 

（六）綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。

 

以碳捕集利用與封存技術(shù)、生產(chǎn)線節(jié)能改造項(xiàng)目等為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)工程，強(qiáng)化高新區(qū)“雙碳”技術(shù)研發(fā)能力，推動綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

 

（七）交易管理平臺建設(shè)工程。

 

以建設(shè)產(chǎn)品“碳標(biāo)簽”、綠色低碳產(chǎn)品展銷中心、源網(wǎng)荷儲數(shù)字化平臺、區(qū)域級與企業(yè)級碳排放管理平臺、碳指標(biāo)、綠電與綠證交易管理平臺為重點(diǎn)，謀劃區(qū)域級綠色低碳相關(guān)平臺建設(shè)，為肇慶高新區(qū)推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化決策、綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升政策執(zhí)行和監(jiān)管效率等方面提供有力支撐。

 

七、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

 

加強(qiáng)高新區(qū)黨工委對碳達(dá)峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，肇慶高新區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對碳達(dá)峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌研究重要事項(xiàng)、制定重大決策，建立肇慶高新區(qū)內(nèi)各職能部門積極協(xié)調(diào)配合、各單位細(xì)化落實(shí)的工作機(jī)制。碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照高新區(qū)部署和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對各片區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，科學(xué)提出碳達(dá)峰分步驟的時(shí)間表、路線圖，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，跟蹤本區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)碳排放達(dá)峰行動的總體進(jìn)展。將碳達(dá)峰、碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系重要內(nèi)容，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

 

（二）強(qiáng)化政策支持。

 

依據(jù)有利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的法規(guī)保障體系，嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)執(zhí)行節(jié)能降碳的標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的針對性和有效性。貫徹落實(shí)有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策，落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。完善綠色電價(jià)政策，健全居民階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策，探索建立分時(shí)電價(jià)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。參與有關(guān)碳排放權(quán)交易市場用能權(quán)交易，銜接好能耗雙控制度。嘗試建立碳排放權(quán)、用能權(quán)交易的公共資源平臺。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式，發(fā)展市場化節(jié)能方式，推行合同能源管理，推廣節(jié)能綜合服務(wù)。

 

（三）做好資金保障。

 

根據(jù)肇慶高新區(qū)實(shí)際情況，以肇慶高新區(qū)管委會為主導(dǎo)，加大財(cái)政對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度，創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)更多社會資源投入工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目。加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、碳捕集利用與封存等的投融資支持力度。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，建設(shè)工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目庫，推動綠色工業(yè)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。健全政府綠色采購政策，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。進(jìn)一步完善懲罰性電價(jià)、差別電價(jià)、差別水價(jià)等政策。積極引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)加入全國碳排放權(quán)和全國用能權(quán)交易市場。

 

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考評。

 

實(shí)施以碳排放強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的管理制度，對能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰碳中和綜合評價(jià)考核制度。組織相關(guān)領(lǐng)域開展碳達(dá)峰試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)年度績效評估，加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對碳達(dá)峰工作成效突出的單位和個(gè)人按規(guī)定給予獎勵(lì)，對未完成目標(biāo)任務(wù)的部門依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評和約談問責(zé)。

 

公開方式：主動公開