【漳工信規(guī)〔2024〕4號】關于印發(fā)福建漳州市石化化工行業(yè)碳達峰實施方案的通知

漳州市工業(yè)和信息化局  漳州市發(fā)展和改革委員會  漳州市生態(tài)環(huán)境局
關于印發(fā)漳州市石化化工行業(yè)碳達峰實施方案的通知

漳工信規(guī)〔2024〕4號

 

各縣（區(qū)），漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)工信、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境部門，市直有關單位：

 

為做好我市石化化工行業(yè)碳達峰工作，推動行業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)將《漳州市石化化工行業(yè)碳達峰實施方案》印發(fā)你們，請認真組織實施。

 

 

 

漳州市工業(yè)和信息化局

 

漳州市發(fā)展和改革委員會

 

漳州市生態(tài)環(huán)境局

 

2024年8月30日

 

（此件主動公開）

 

漳州市石化化工行業(yè)碳達峰實施方案

 

為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）、國務院《關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）等重大戰(zhàn)略決策，落實省委、省政府，市委、市政府關于碳達峰碳中和安排部署要求，扎實推進全市石化化工行業(yè)碳達峰工作，根據(jù)《工業(yè)領域碳達峰行動方案》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號）、《福建省工業(yè)領域碳達峰實施方案》（閩工信規(guī)〔2023〕5號）、《福建省石化化工行業(yè)碳達峰實施方案》（閩工信規(guī)〔2024〕5號）、《福建省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》（閩政〔2022〕17號）等文件，結合相關規(guī)劃，制定本實施方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導思想

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及其全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段，主動融入新發(fā)展格局，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長期目標和短期目標、政府和市場的關系，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展高端化學品和化工新材料，推進我市石化化工產(chǎn)業(yè)邁向高質量發(fā)展。以碳達峰碳中和目標為引領，以節(jié)能降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調結構，堅持鼓勵先進、淘汰落后，強化能效約束，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快低碳技術創(chuàng)新，大力推進節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行綠色化改造，有序推進大規(guī)模設備更新，加快用能結構調整，全力推行綠色制造，推動數(shù)字技術賦能石化化工綠色低碳發(fā)展，支撐碳達峰碳中和目標任務如期實現(xiàn)。

 

（二）基本原則

 

穩(wěn)妥有序，系統(tǒng)推進。全面準確認識碳達峰行動對漳州市石化化工行業(yè)發(fā)展的深遠影響，加強政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，將碳達峰碳中和目標愿景貫穿產(chǎn)業(yè)鏈全過程和各環(huán)節(jié)，因地制宜、分類施策，穩(wěn)步推進石化化工行業(yè)碳達峰。

 

創(chuàng)新驅動、目標導向。堅持把創(chuàng)新作為第一驅動力，強化科技創(chuàng)新，注重管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，加強產(chǎn)學研用協(xié)同，促進綠色低碳科技革命，推動石化化工行業(yè)低碳零碳技術開發(fā)。堅持把推動碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn)作為產(chǎn)業(yè)結構調整、促進工業(yè)全面綠色轉型的總體導向，全面統(tǒng)領節(jié)能降碳和資源高效利用。

 

源頭把控，節(jié)約優(yōu)先。加強企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)間產(chǎn)業(yè)耦合鏈接，優(yōu)化能源結構和原料結構，提升利用效率，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，從源頭上減少碳排放。

 

雙輪驅動，技改先行。堅持雙輪驅動，更好發(fā)揮政府作用，完善以節(jié)能降碳為導向的激勵約束機制，強化綠色低碳技術產(chǎn)品推廣應用，提升綠色低碳管理效能。充分發(fā)揮市場機制作用和企業(yè)主體作用，加強節(jié)能降碳工藝技術開發(fā)，推動重點企業(yè)實施技術改造。

 

（三）主要目標

 

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構與能源結構調整優(yōu)化取得明顯進展，石化化工行業(yè)能源利用效率大幅提升，乙烯、合成氨、燒堿行業(yè)達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過全省平均水平，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。

 

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構布局進一步優(yōu)化，低碳發(fā)展模式基本形成，重點行業(yè)能效基準水平和標桿水平進一步提高，行業(yè)整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平。到2030年，煉油、乙烯、合成氨等主要產(chǎn)品綜合能耗進一步降低，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術實現(xiàn)規(guī)?；瘧?。非化石能源消費比重進一步提高，綠色關鍵技術取得關鍵突破，綠色低碳轉型發(fā)展取得顯著成效，如期達成碳達峰目標。到2030年，煉化一體化水平進一步提高，新建煉化一體化項目成品油產(chǎn)量占原油加工量比例降至30%以下。

 

二、主要任務

 

（一）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快構建低碳體系

 

1.調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以產(chǎn)業(yè)集群化、區(qū)域協(xié)同化發(fā)展為主線，積極引導化工項目進區(qū)入園，推動石化化工產(chǎn)業(yè)高質量轉型發(fā)展。以古雷石化基地為核心，輔以漳浦縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點推動基礎煉化、多元化原料和石化下游深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成先進煉化一體化和高端化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。以漳浦前亭工業(yè)園為重點，承接古雷基地石化原料，差異化發(fā)展特種聚酯、可降解塑料等化工新材料產(chǎn)業(yè)和塑料包裝、車用改性塑料等材料后加工產(chǎn)業(yè)，積極布局發(fā)展新能源汽車關鍵配套動力電池材料和安全環(huán)保、高性能、高附加值的高端功能涂料產(chǎn)業(yè)。推動詔安縣和漳州高新區(qū)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)協(xié)同發(fā)展，重點配套電池新材料、電子信息材料（印刷電路板）、精細化工、化學原料藥生產(chǎn)項目等產(chǎn)業(yè)。鼓勵化工園區(qū)企業(yè)差異化發(fā)展，與冶金、建材、紡織、電子等行業(yè)協(xié)同布局，促進行業(yè)間協(xié)同降碳。（市發(fā)改委、工信局、國資委等按職責分工負責）

 

2.推動產(chǎn)品向價值鏈中高端邁進。按照“少油多化、減油增化、高端化發(fā)展”的原則，堅持“煉化一體化”發(fā)展方向，重點打造古雷世界級綠色生態(tài)石化產(chǎn)業(yè)基地，有序推進中沙古雷乙烯項目、福海創(chuàng)原料適應性技改項目、古雷煉化一體化項目二期工程等優(yōu)質龍頭項目建設，合理增加煉油能力，增強烯烴、芳烴等原料供應能力，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動高性能樹脂、高性能纖維、功能性涂料、新能源電池材料等化工新材料、高端石化產(chǎn)品、精細化學品行業(yè)發(fā)展，以滿足下游汽車、電子信息、裝備制造、醫(yī)療器械及耗材、紡織服裝、輕工建材等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)對石化產(chǎn)品的需求。積極承接臺灣優(yōu)質石化產(chǎn)業(yè)轉移及國內外高端石化項目投資，重點推進乙烯及下游深加工、芳烴擴能、ABS及AS、不飽和聚酯樹脂、碳五碳九分離及下游新材料、電子化學品等項目建設。通過推動產(chǎn)品高端化發(fā)展，不斷降低碳排放強度。（市發(fā)改委、工信局、國資委等按職責分工負責）

 

3.深化標桿引領促進能效提升。加強源頭管控，嚴格落實工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，突出高質量、綠色化發(fā)展要求，全面排查石化化工行業(yè)在建項目，未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。組織開展重點企業(yè)摸排，建立技術改造企業(yè)清單，介于能效標桿水平和基準水平的企業(yè)裝置，引導企業(yè)制定節(jié)能降碳改造升級實施方案，明確改造期限、工期節(jié)點、預期目標，鼓勵企業(yè)結合檢修等時機參照標桿水平要求，積極采用新的節(jié)能技術和綠色工藝、更換高效節(jié)能設備，提高能效水平，努力達到標桿水平。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、國資委等按職責分工負責）

 

4.強化能效約束淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年版）》有關限制、淘汰生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品規(guī)定，依法淘汰存量高耗能、高排放、低水平項目落后產(chǎn)能。嚴格實施分類管理，對能效水平低于基準水平的存量項目限期整改，在規(guī)定時限內將能效改造升級到基準水平以上，對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰。嚴格能效約束，分步實施、有序推進石化化工行業(yè)節(jié)能降碳行動，聚焦對二甲苯、合成氨、燒堿等重點行業(yè)，摸排重點企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準情況、用能設備符合強制性能效標準情況，引導企業(yè)技術改造，嚴格落實能耗、排放等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標設備，加快推進老舊化工裝置更新，提升能源與資源利用率，實現(xiàn)綠色低碳轉型。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、國資委等按職責分工負責）

 

（二）調整優(yōu)化能源結構，提升清潔能源使用比例

 

1.提高清潔能源使用比例。合理控制化石燃料消費，加快煤炭減量替代，促進煤炭分質分級高效清潔利用。增加天然氣儲存、輸送能力，保障平穩(wěn)供應，有序引導天然氣消費，合理引導工業(yè)用氣和化工原料用氣增長。因地制宜推動風電、光伏、核能等清潔能源的應用，逐步降低化石能源消費比重，重點推進古雷石化37兆瓦、福海創(chuàng)20.63兆瓦分布式光伏發(fā)電等項目建設，鼓勵化工園區(qū)與風電、光伏電、核電等清潔能源供應企業(yè)協(xié)作，提高清潔能源消納比例。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局等按職責分工負責）

 

2.推動終端用能電氣化。以電氣化、智能化為導向，推動終端能源消費方式升級。拓寬電能替代領域，在加熱、烘干、蒸汽供應等環(huán)節(jié)，推廣電鍋爐、電加熱等技術，開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代，提高電氣化終端用能設備使用比例。促進石化化工行業(yè)綠色電力消費，以就近大規(guī)模高比例消納可再生能源為導向，逐步提升綠色電力使用比例。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局等按職責分工負責）

 

3.提高企業(yè)用電靈活性。增強“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調互動，探索工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設，支持古雷石化基地等具備條件的化工園區(qū)開展分布式光伏、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進多能高效互補利用。依托古雷石化基地石油化工企業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)能優(yōu)勢，加快新型儲能規(guī)模化應用，促進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

 

4.開展原料低碳化替代。加快推進低碳原料替代，探索采用可再生生物質、非載能原料、二氧化碳等低碳原料替代部分化石能源原料。引導烯烴原料輕質化，利用輕烴、液化氣等低碳原料生產(chǎn)烯烴及下游產(chǎn)品，合理引導化工原料用氣增長，實現(xiàn)源頭降碳。提高碳五、碳九等副產(chǎn)資源利用水平，促進廢舊紡織品再造、廢舊塑料再生原料的替代。開發(fā)可再生資源制取化學品，甲烷轉化合成化學品等技術，鼓勵利用可再生能源制備氫，優(yōu)化合成氨、甲醇等原料結構。積極發(fā)展生物化工，利用可再生的生物質為原料生產(chǎn)大宗化學品和精細化學品，強化生物基化學品與現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)鏈銜接，實現(xiàn)對傳統(tǒng)化石基產(chǎn)品的部分替代。推廣采用生物質發(fā)酵生產(chǎn)多元醇，利用已有化工產(chǎn)品向下游延伸，發(fā)展二氧化碳下游合成材料產(chǎn)品，推動石化原料多元化，從源頭減少化石原料消耗。（市工信局、科技局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

 

（三）開展綠色技術改造，促進關鍵環(huán)節(jié)降碳

 

1.推廣應用先進節(jié)能降碳技術、工藝、產(chǎn)品和裝備。聚焦石化化工行業(yè)關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)，積極推廣先進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術和工藝，高效組織生產(chǎn)與使用能源，實現(xiàn)技術節(jié)能與管理節(jié)能雙重效益。重點支持采用高效催化技術、過程強化技術、精餾分離技術等改造現(xiàn)有工藝裝置。支持推廣能源系統(tǒng)優(yōu)化技術，鼓勵企業(yè)采用熱泵、熱夾點、熱聯(lián)合等技術，探索低溫乙烷、丙烷技術，加強工藝余熱、余壓回收，實現(xiàn)能量梯級利用。推動企業(yè)使用可塑性耐火材料襯里、陶瓷纖維襯里、高溫隔熱漆等優(yōu)質保溫材料，降低熱損失。支持工業(yè)窯爐、鍋爐、電機、風機、壓縮機等重點用能設備系統(tǒng)的節(jié)能改造。發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，組織開展節(jié)能降碳技術改造示范項目遴選，加快推進福海創(chuàng)、古雷石化等企業(yè)的原料適應性技改、芳烴聯(lián)合裝置優(yōu)化節(jié)能、四合一爐改造、鍋爐摻燒氫氣改造、CFB鍋爐風機高壓變頻改造等節(jié)能改造項目落地。支持典型流程工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化，重點工藝流程、用能設備實施信息化數(shù)字化改造升級，通過高效管理實現(xiàn)節(jié)能降碳。（市工信局、發(fā)改委、財政局等按職責分工負責）

 

2.實施清潔生產(chǎn)技術改造。強化源頭減量、過程控制和末端高效治理的系統(tǒng)減污理念，強化清潔生產(chǎn)在節(jié)能降碳中的支撐作用，依法依規(guī)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，推動企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)技術改造。重點開展高效催化、過程強化、高效精餾等工藝技術改造。以煉油行業(yè)為重點，推動煉油污水集成再生，開發(fā)推廣渣油高效深度加工技術，探索綠氫煉化等前沿技術。乙烯行業(yè)推廣使用原油直接生產(chǎn)化學品技術，以低價值原油為原料直接制備輕烯烴和芳烴等高價值化學品。鼓勵燒堿行業(yè)企業(yè)使用化工廢鹽無害化制堿、節(jié)能型離子膜電解槽等生產(chǎn)工藝及裝備。鼓勵對二甲苯行業(yè)企業(yè)采用芳烴二甲苯裝置余熱利用及深度熱集成技術、LNG冷能利用技術等，實施生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)改造。推動低（無）揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等產(chǎn)品使用。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、財政局、科技局等按職責分工負責）

 

3.推廣先進適用低碳技術。推動化工廢鹽無害化制堿，二氧化碳耦合制化學品等。實施綠氫煉化、二氧化碳耦合制甲醇等降碳工程。推廣生產(chǎn)工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、二氧化碳回收與循環(huán)利用等綠色技術。探索低碳技術推廣新機制，促進先進適用的石化化工低碳新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用。（市工信局、科技局、發(fā)改委、財政局等按職責分工負責）

 

（四）全面推行綠色制造，引領產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展

 

1.強化綠色制造標桿引領。圍繞石化化工重點領域和地區(qū)，以古雷石化基地為重點，持續(xù)推進綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈企業(yè)建設，持續(xù)發(fā)布我市綠色制造名單。實施綠色制造名單動態(tài)管理及分級管理，探索綠色認證和星級評價，強化效果評估。（市工信局、發(fā)改委等按職責分工負責）

 

2.穩(wěn)步擴大綠色制造體系規(guī)模。逐步擴大提升國家級綠色工廠、綠色供應鏈企業(yè)、綠色設計產(chǎn)品與綠色園區(qū)的數(shù)量和質量。鼓勵石化化工行業(yè)重點企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、開發(fā)綠色產(chǎn)品，構建綠色供應鏈，積極引導化工園區(qū)按照要求創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)。（市工信局、發(fā)改委等按職責分工負責）

 

3.建設數(shù)字化能碳管理體系。鼓勵建設“綠色低碳”產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，積極評選綠色制造試點示范單位，推動企業(yè)重點用能設備上云，實現(xiàn)數(shù)字化精細化管理。提升石化化工行業(yè)碳排放的數(shù)字化管理、智能化管控水平，實現(xiàn)生產(chǎn)過程物質流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細管理。推動建立石化化工重點產(chǎn)品碳排放基礎數(shù)據(jù)庫，完善碳排放數(shù)據(jù)計量、收集、監(jiān)測、分析體系。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

 

（五）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源增效降碳

 

1.加強工業(yè)資源綜合利用。以高值化、規(guī)?；?、集約化利用為重點，推動廢催化劑等工業(yè)固廢綜合利用，加快推進古雷開發(fā)區(qū)豐鵬環(huán)保廢催化劑綜合利用、海順德渣油催化劑等項目建設。健全廢舊物資循環(huán)利用體系。加大磷石膏、廢塑料、廢輪胎等資源綜合利用技術推廣。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動廢塑料、廢舊輪胎等再生資源高值利用，提升再生資源對原生資源的替代比例。加大科技攻關力度，推動焦爐煤氣、煤焦油、粗苯等焦化副產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升焦化副產(chǎn)品加工利用水平。推動化工園區(qū)集中打造再生資源綜合利用基地，延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共建共用回收渠道，打造完善的化工再生資源回收利用體系。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

 

2.全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式。提高產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展水平，以古雷石化基地為引領，開展循環(huán)化化工園區(qū)試點示范，推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，構建企業(yè)首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)開展資源利用評價，開展余熱余壓及揮發(fā)油氣回收利用，提高副產(chǎn)物綜合利用效率。推動化工園區(qū)基礎設施共建共享，加強企業(yè)間的協(xié)同效應，提高資源循環(huán)利用率。推廣古雷石化通過物料管道輸送丁二烯產(chǎn)品直供下游企業(yè)的做法，促進上下游企業(yè)原料及產(chǎn)品互轉互通，減少下游企業(yè)原料運輸?shù)哪茉聪模档蛦挝划a(chǎn)品能耗和碳排放。推廣化工副產(chǎn)石膏制作建材等行業(yè)低碳耦合模式，打造行業(yè)協(xié)同發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟示范。（市工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

 

3.推進水資源節(jié)約利用。嚴格實行區(qū)域用水總量和強度控制，強化節(jié)水約束性指標管理。開展節(jié)水標桿建設。推進企業(yè)、園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質用水、一水多用和梯級利用。在烯烴、芳烴、純堿等重點用水行業(yè)有序開展用水審計、水平衡測試、節(jié)水診斷工作，爭創(chuàng)重點產(chǎn)品水效“領跑者”，推動重點用水企業(yè)水效對標和節(jié)水技術改造。加大廢水資源化利用。推廣應用電化學循環(huán)水處理、供水管網(wǎng)漏損檢測等技術工藝，促進廢水循環(huán)利用。（市工信局、水利局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

 

（六）加快低碳技術創(chuàng)新，開拓技術減碳空間

 

1.加強前沿技術開發(fā)應用。加強應用石化化工行業(yè)節(jié)能技術裝備產(chǎn)品，針對煉油、乙烯、對二甲苯、合成氨等重點行業(yè)，加大前沿節(jié)能降碳工藝技術裝備遴選和推廣力度。煉油行業(yè)推動渣油漿態(tài)床加氫等劣質重油原料加工、先進分離、原油直接裂解等深度煉化技術開發(fā)應用；乙烯行業(yè)推動加氫裂化反應器、乙烯電裂解爐、合成氣一步法制烯烴等技術裝置的開發(fā)應用；對二甲苯行業(yè)加強國產(chǎn)模擬移動床吸附分離成套技術、大型化二甲苯塔及二甲苯重沸爐等技術裝置的開發(fā)應用；合成氨行業(yè)開展綠色低碳能源制合成氨技術研究和示范。實施工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收與循環(huán)利用等低碳技術示范工程。進一步研發(fā)碳捕集利用與封存、二氧化碳耦合制甲醇等零碳、負碳技術，將二氧化碳轉化為化學品實現(xiàn)固碳和系統(tǒng)循環(huán)。鼓勵福海創(chuàng)、古雷石化等重點企業(yè)發(fā)揮引領作用，形成一批可復制可推廣的行業(yè)方案和技術經(jīng)驗。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局等按職責分工負責）

 

2.推動數(shù)字技術與石化化工降碳融合發(fā)展。支持數(shù)字化、智能化工廠改造，推動數(shù)字技術賦能石化化工行業(yè)綠色低碳轉型，鼓勵數(shù)字化低碳解決方案應用推廣，重點培育標桿型智能工廠，發(fā)展效率型數(shù)字化車間。推進新型基礎設施共建共享，提高化工園區(qū)企業(yè)工藝流程、生產(chǎn)過程、供應鏈、設備升級等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造力度，推動制造過程的關鍵工藝裝備智能感知和控制系統(tǒng)、過程多目標優(yōu)化、經(jīng)營決策優(yōu)化。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術優(yōu)勢，充分挖掘石化化工碳排放基礎數(shù)據(jù)價值，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)協(xié)同等提供數(shù)據(jù)支撐。持續(xù)加大能源管控中心建設力度，加快建設重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強能耗預警預報。聚焦關鍵碳排放環(huán)節(jié)、能源管控等典型應用場景，培育“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能降碳”解決方案。對于獲得國家級、省級新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目等給予資金支持。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局等按職責分工負責）

 

三、保障措施

 

（一）加大要素保障

 

充分發(fā)揮財政資金的引導作用，加強碳減排政策激勵，加大對技術改造轉型升級、節(jié)能降碳、高效新材料、綠色低碳安全生產(chǎn)、碳捕集利用與封存等項目的政策支持。完善經(jīng)濟政策，支持金融機構向碳減排效應顯著的重點項目提供優(yōu)惠利率融資，加大對碳達峰工作的支持力度。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉型，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。（市工信局、發(fā)改委、科技局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、政府辦、稅務局等按職責分工負責）

 

（二）建立健全標準體系

 

以減污降碳、循環(huán)利用為重點，落實國家、省石化化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展標準體系。探索生物基材料、生物可降解塑料、再生塑料材料評價標識管理體系，推動綠色用能及碳排放監(jiān)測評價體系建設。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

 

（三）加強示范引領

 

積極培育一批節(jié)能降碳示范項目，樹立一批具有示范作用的綠色低碳標桿企業(yè)和園區(qū)，構建全生命周期綠色制造體系，提高石化化工行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

 

（四）完善市場機制

 

依托福建省作為全國碳排放交易試點的基礎和優(yōu)勢，積極參與福建省石化化工行業(yè)碳交易體系建設。探索碳排放權有償使用和交易制度，推動能源要素向優(yōu)質項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動和聚集。統(tǒng)籌推進碳排放權、電力交易等市場建設，加強市場機制間的銜接與協(xié)調。通過差別電價、節(jié)能監(jiān)察、環(huán)保執(zhí)法等手段加大市場調節(jié)、督促落實力度，引導能效水平落后的產(chǎn)能有序退出。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責）

 

（五）加強交流合作

 

加強閩臺石化產(chǎn)業(yè)合作，引進臺灣優(yōu)勢石化產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，依托古雷石化基地臺商投資項目核準特殊政策，承接臺灣已具有較高發(fā)展水平的石化項目落地。重點加強與臺灣石化企業(yè)在精細化學品領域的合作，發(fā)展含氟精細化學品、電子化學品等高端化工產(chǎn)業(yè)。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務局等部門按職責分工負責）

 

四、組織實施

 

（一）加強組織領導

 

加強碳達峰行動的集中統(tǒng)一領導，市碳達峰碳中和工作領導小組對碳達峰工作牽頭抓總、統(tǒng)籌推進。領導小組辦公室做好階段性目標任務和年度重點工作計劃安排，按照碳達峰重點建設項目清單，統(tǒng)籌管理項目落實情況，加強戰(zhàn)略謀劃、組織協(xié)調和督促檢查。各成員單位按照職責分工，各負其責、密切配合，確保如期達成石化化工行業(yè)碳達峰目標。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責）

 

（二）落實主體責任

 

各相關部門要充分認識石化化工行業(yè)碳達峰工作的重要性、緊迫性和復雜性，按照市委、市政府要求和本方案確定的工作目標和重點任務，嚴格落實工作責任。加大對石化化工行業(yè)綠色低碳轉型的支持力度，確保各項任務和政策措施落實到位。強化企業(yè)責任意識，龍頭企業(yè)結合自身實際精準施策明確碳達峰目標和路徑，中小企業(yè)加強節(jié)能減排信息公開，積極采用先進適用工藝技術，加快綠色低碳轉型。組織開展碳達峰先行示范，探索有效模式和有益經(jīng)驗。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責）

 

（三）強化宣傳引導

 

組織開展碳達峰碳中和專題培訓，培養(yǎng)石化化工行業(yè)專業(yè)人才，提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。充分利用行業(yè)協(xié)會、科研院所、專業(yè)組織、新聞媒體等渠道，多渠道多形式組織宣傳教育，加強節(jié)能減碳政策解讀，推介先進經(jīng)驗和典型做法，鼓勵國有企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)定期開展公眾開放等活動，增強公眾認同感，提高公眾參與度。引導建立綠色生產(chǎn)消費模式，為石化化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展營造良好環(huán)境。（市工信局、發(fā)改委、教育局、人社局、生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責）