實施11項專項行動 《長春市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》發(fā)布

長春市科學技術局9月30日發(fā)布印發(fā)《長春市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》，通過實施能源綠色低碳轉型科技支撐行動等11項專項行動，推動高質量如期實現(xiàn)碳達峰。

 

長春市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案

 

一、指導思想

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神和習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，落實“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通、負碳等重點領域關鍵核心技術，創(chuàng)新科研攻關體制機制，構建市場導向的碳達峰碳中和技術創(chuàng)新體系，推動低碳前沿技術研究和產業(yè)迭代升級，搶占碳達峰碳中和技術制高點，推動經濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，積極穩(wěn)妥推進長春市如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

 

二、主要目標

 

到2025年，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展，綠色低碳技術創(chuàng)新體系初步構建，綠色創(chuàng)新驅動發(fā)展能力顯著增強，重點產業(yè)、主體綠色創(chuàng)新水平顯著提高，支撐單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放完成省下達任務目標、單位地區(qū)生產總值能源消耗完成省下達任務目標和非化石能源消費比重完成省下達任務目標，為2030年前碳達峰奠定堅實基礎。

 

展望2030年，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色低碳技術創(chuàng)新體系不斷完善，可再生能源、儲能、氫能、CCUS、生態(tài)碳匯等關鍵核心技術達到國內先進水平，推動單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上和非化石能源消費比重完成省下達任務目標，高質量支撐我市如期實現(xiàn)碳達峰。

 

三、重點任務

 

（一）能源綠色低碳轉型科技支撐行動

 

聚焦一個目標、打造兩個區(qū)域、完善三張網絡、實施十大工程創(chuàng)建一個基地的能源發(fā)展總體思路，立足我市資源稟賦，堅持先立后破，抓好化石能源清潔高效利用，推動可再生能源多元發(fā)展，打造智慧高效能源系統(tǒng)，構筑清潔、安全、高效的能源保障體系。加強能源先進技術研發(fā)應用，完善適應碳達峰碳中和目標的能源科技創(chuàng)新體系建設。抓住綠色、低碳、智能發(fā)展的戰(zhàn)略方向，加強氫能制儲運用、高性能燃料電池、生物質能利用、“互聯(lián)網+”智慧能源、大容量儲能、CCUS技術、高效太陽能發(fā)電和大容量發(fā)電等新能源發(fā)電技術研發(fā)、引進和應用，推動技術成果轉化，以技術進步帶動產業(yè)轉型升級。

 

專欄1能源綠色低碳轉型支撐技術

 

風光新技術。提高風光資源預測準確度和風光發(fā)電功率預測精度，提升風電、光伏發(fā)電主動支撐能力和適應電力系統(tǒng)擾動的能力；探索高效硅基光伏電池、鈣鈦礦太陽能電池等新一代高效低成本光伏電池制備及產業(yè)化生產技術，研發(fā)光伏逆變器及絕緣柵雙極型晶體管等新型太陽能光伏組件，研發(fā)、推動太陽能光伏板提效降耗新技術及光伏-光熱-地熱集成冷熱電聯(lián)供技術，研發(fā)仿生減反光電技術。

 

生物質多元化利用技術。加快秸稈燃料生產，推進生物質顆粒加工技術工藝的研發(fā)試驗、應用與產業(yè)化；統(tǒng)籌規(guī)劃生物質天然氣技術研發(fā)應用與項目建設，形成并入城市燃氣管網以及車輛用氣、鍋爐燃料、發(fā)電等多元應用模式。

 

氫能技術。圍繞“兩大基地，一條走廊”建設，將長春打造成氫能產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、商業(yè)應用基地。加大氫能技術研發(fā)力度，力爭在PEM制氫、燃料電池核心技術領域實現(xiàn)自主可控。利用氫能發(fā)展綠色合成氨、綠色甲醇、綠色煉化等下游產業(yè)。

 

儲能技術。圍繞支撐新型電力系統(tǒng)的技術和裝備需求，推動儲能理論和關鍵材料、單元、模塊中的短板技術攻關，加快實現(xiàn)核心技術自主化，推動電化學儲能安全技術研究；堅持技術多元化，推動鋰離子電池等相對成熟儲能技術成本持續(xù)下降和商業(yè)化規(guī)模應用；推進二氧化碳儲能、壓縮空氣儲能、電化學儲能、光熱機組、抽水蓄能等大容量新興儲能項目建設；探索飛輪儲能、大容量新型熔鹽儲能裝置、超級電容儲能、新能相變儲能材料及混合儲能技術、液流電池等技術的示范應用，開展儲氫、儲熱及其他創(chuàng)新儲能技術的研究和示范應用。

 

智能電網。圍繞提升供電能力智能化水平，積極探索和研究源網荷儲協(xié)同規(guī)劃技術、高比例新能源電網運行控制技術、多級電網和高比例分布式電源配網形態(tài)與管控體系構建與運行技術、多元融合的電力設備全景態(tài)勢感知技術、電力系統(tǒng)仿真與高效運行技術、交直流混合配網技術，支撐建設強健有序、靈活可靠的配電網以及長春市電網建設和供電能力提升工程建設，推動支持清潔供暖的農網升級改造。

 

（二）低碳與近零碳工業(yè)流程再造技術突破行動

 

針對我市鋼鐵、石化化工、有色、建材等高能耗行業(yè)低碳發(fā)展要求，以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術集成耦合為核心，引領資源的循環(huán)利用。瞄準產品全生命周期碳排放降低，加強高品質工業(yè)產品生產和循環(huán)經濟關鍵技術研發(fā)。對高碳工業(yè)實施全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，推進傳統(tǒng)制造業(yè)低碳轉型。在重點行業(yè)推廣先進、適用的綠色生產技術和裝備，提高產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。積極應用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)和云計算等信息技術，建立綠色供應鏈管理體系。以綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈為重點，著力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

 

專欄2低碳零碳工業(yè)流程再造技術

 

低碳零碳鋼鐵。支持企業(yè)在原料脫碳、工藝技術清潔改造、全流程節(jié)能等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展短流程煉鋼。研發(fā)高爐低碳煉鐵技術、智慧高爐技術、全廢鋼電爐流程集成優(yōu)化技術、鋼-化一體化聯(lián)產技術、高品質生態(tài)鋼鐵材料制備技術，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范。

 

低碳零碳建材。重點支持低鈣高膠凝性水泥熟料技術、水泥窯燃料替代技術、少熟料、無熟料水泥生產技術、水泥窯富氧燃燒技術、綠色氫能煅燒水泥熟料等技術研發(fā)應用。支持玻璃行業(yè)研發(fā)玻璃熔窯利用氫能成套技術及裝備、浮法玻璃工藝流程再造技術、玻璃熔窯窯外預熱工藝及成套技術與裝備、大型玻璃熔窯大功率“火-電”復合熔化等技術，加快先進適用節(jié)能低碳技術產業(yè)化應用，重點發(fā)展非金屬材料、復合材料、高分子材料、石墨烯和新型建材等領域。

 

低碳零碳化工。推進催化裂化裝置余熱發(fā)電技術、催化裂化機組提效改造、臨氫系統(tǒng)壓縮機運行優(yōu)化等技術研發(fā)應用。鼓勵研發(fā)可再生能源規(guī)?；茪浼夹g、原油煉制短流程技術、多能耦合過程技術、綠色生物化工技術、合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成等技術。推動自主化成套大型空分、大型空壓增壓機、大型煤氣化爐示范應用。二氧化碳基高分子材料等前沿技術開發(fā)應用，充分利用綠電資源，做足綠電化工產業(yè)。

 

低碳零碳有色。重點支持氧化鋁冷料預熱、鋁電解惰性陽極、無碳無氟鋁電解替代等技術研發(fā)應用。努力研發(fā)高質量陽極技術、數(shù)字化智能電解技術、多金屬回收等一批共性關鍵技術。支持連續(xù)銅冶煉技術，生物及濕法冶金新流程技術、氨法煉鋅、海綿鈦顛覆性制備等技術研發(fā)。

 

資源循環(huán)利用與再制造。推動能量梯級利用技術、水資源循環(huán)利用技術，余壓余熱利用技術、廢氣廢液廢渣資源化利用等技術在企業(yè)中的應用。重點支持廢舊物資高質循環(huán)利用、含碳固廢高值材料化與低碳能源化利用、共伴生礦產資源及尾礦綜合利用、重型裝備智能再制造、大摻量固廢協(xié)同等技術的研發(fā)。

 

（三）城鄉(xiāng)建設低碳零碳技術攻關行動

 

圍繞城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳轉型、農業(yè)領域固碳減排與穩(wěn)定生產協(xié)同發(fā)展的目標，以“一核、兩翼、三圈、多帶”的都市圈空間布局為依托，打造國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，重點關注脫碳減排和節(jié)能增效，大力推進低碳可持續(xù)發(fā)展技術研發(fā)與示范應用。推進綠色低碳城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)建設、運行等環(huán)節(jié)綠色低碳技術體系研究。針對長春市嚴寒氣候區(qū)特點，推進既有建筑節(jié)能改造和建筑能效提升，加強建筑拆除及回用關鍵技術研發(fā)。

 

專欄3城鄉(xiāng)建設低碳零碳技術

 

光儲直柔供配電。重點支持光儲直柔供配電關鍵設備與柔性化技術、建筑光伏一體化技術體系、區(qū)域-建筑能源系統(tǒng)源網荷儲用技術及裝備、直流輸配電多電壓等級協(xié)同控制等關鍵技術研發(fā)，研發(fā)大容量高效率的直流變壓器、IGBT逆變器、功率晶體管等電能變換裝置。

 

建筑高效電氣化。研究面向不同類型建筑需求的蒸汽、生活熱水和炊事高效電氣化替代技術和設備，推動以電力消費為核心的建筑能源消費體系關鍵技術的研究；研發(fā)直流供能裝備以及建筑環(huán)境零碳控制系統(tǒng)，不斷擴大新能源在建筑電氣化中的使用。

 

熱電協(xié)同。支持新能源、火電與工業(yè)余熱區(qū)域聯(lián)網、長距離集中供熱技術、高能效及多模式熱泵供熱技術、清潔能源互補建筑高效利用等技術研發(fā)，推進電-熱-儲耦合供能關鍵技術及裝備研發(fā)。

 

低碳建筑材料與規(guī)劃設計。重點支持建材循環(huán)利用技術及裝備、各種新建零碳建筑規(guī)劃、設計、運行技術和既有建筑的低碳改造成套技術研發(fā)。研發(fā)適宜嚴寒氣候區(qū)的外墻保溫產品和技術，推進BIM技術在建筑全生命周期的集成與深入應用、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術在建筑運維能源管理方面的集成應用、與建筑同壽命的外圍維護結構高效保溫體系的應用。

 

裝配式建筑技術。研究裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構的高度集成與高效裝配的技術和建造體系，研究不同結構住宅建筑設計理論、方法和關鍵技術；研究裝配式建筑標準化、集成化，促進裝配化裝修與裝配式建筑深度融合，推行整體衛(wèi)浴和廚房等模塊化部品應用技術，建立多專業(yè)集成的部品部件庫。

 

農業(yè)農村減排技術。重點支持保護性耕作結合平衡施肥固碳減排技術、農業(yè)機械作業(yè)部件節(jié)能降耗技術、大田農業(yè)裝備智能控制技術、畜禽養(yǎng)殖圈舍結構設計環(huán)節(jié)優(yōu)化減碳技術、秸稈五化處理優(yōu)化及高質量還田、離田技術與裝備等研發(fā)應用。

 

（四）交通低碳零碳技術攻關行動

 

圍繞交通領域綠色低碳轉型目標，結合我市寒地氣候特征，以新能源載運裝備、基礎設施能源自洽系統(tǒng)和綠色物流運輸技術為重點，積極推動新能源載具技術裝備攻關，研究建設智能化交通基礎設施，攻關交通領域新能源應用與可再生合成燃料等低碳前沿技術，突破新能源載運裝備、綠色智慧交通等關鍵裝備與技術。

 

專欄4交通低碳零碳技術

 

新能源載運技術裝備。開展低碳能源在載運工具和作業(yè)機械等裝備上的應用技術研發(fā)，研發(fā)適宜嚴寒地區(qū)的高性能智能化電動汽車、氫燃料電池車及軌道交通牽引供電等技術裝備；加強耐低溫的新能源汽車、動力電池、智能電網、新型儲能等關鍵技術。

 

綠色智慧交通基礎設施。重點支持適宜嚴寒地區(qū)的交通專用及非碳基能源系統(tǒng)、分布式能源自洽及多能變換技術、源—網—荷—儲協(xié)同的交通電氣化技術、交通能源互聯(lián)網技術、基礎設施分布式光伏發(fā)電設備及并網技術等技術研究，推進耐低溫無線充電、自動無人充換電等充換電站新技術研發(fā)應用。

 

智慧交通深度融合技術。加快交通運輸與CIM平臺互聯(lián)互通，突破研發(fā)車路信息交互、高精度時空服務、智能計算平臺等技術；依托“一汽”研發(fā)平臺，積極探索無人駕駛技術在物流車、智慧高速公路、景區(qū)車、消防車等不同新能源車輛上的應用。

 

智能綠色物流運輸技術。研發(fā)推廣車輛運行監(jiān)控、5G自動化倒運車、無人機、自動導引車、智能穿梭車等創(chuàng)新運輸設備；開展多式聯(lián)運智能協(xié)同與集成等技術研究，推進發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”聯(lián)運服務模式。

 

（五）負碳及二氧化碳等溫室氣體減排技術能力提升行動

 

圍繞我市碳中和愿景下對負碳技術的研發(fā)需求，聚焦碳捕集利用與封存（CCUS）、非二氧化碳溫室氣體減排與替代、生態(tài)系統(tǒng)固碳與黑土固碳增匯三個重點方向，著力提升負碳及二氧化碳等溫室氣體減排技術創(chuàng)新能力。

 

專欄5溫室氣體減排技術攻關行動

 

CCUS技術。聚焦碳補集與利用，提升CCUS技術的全生命周期能效，探索CCUS與工業(yè)流程耦合技術及示范，開展區(qū)域封存潛力評估，在火電、建材、化工、水泥、鋼鐵等行業(yè)進行CO?捕集利用技術轉化應用。

 

非二氧化碳溫室氣體減排與替代技術。研究二氧化碳溫室氣體監(jiān)測與核算技術，研發(fā)分布式熱電聯(lián)供、甲烷重整及制氫等能源及廢棄物領域甲烷回收利用技術，研發(fā)氧化亞氮熱破壞等工業(yè)氧化亞氮及含氟氣體的替代、減量和回收技術，研發(fā)反芻動物低甲烷排放調控技術等農業(yè)非二氧化碳溫室氣體減排技術。

 

生態(tài)系統(tǒng)固碳與黑土固碳增匯技術。統(tǒng)籌推進國土空間規(guī)劃和用途管控，開發(fā)森林、草原、濕地、農田、土壤、凍土等陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳作用，評估現(xiàn)有自然碳匯能力和人工干預增強碳匯潛力，加強黑土地保護性耕作與耕地質量保護提升技術等。

 

（六）前沿顛覆性低碳技術創(chuàng)新行動

 

重點開展新一代光伏電池、催化制氫、新型電力系統(tǒng)、布雷頓循環(huán)發(fā)電、前沿儲能、電力轉換、二氧化碳高值化利用、直接空氣二氧化碳捕集與分離等方向機制、方法與技術研究。建立前沿和顛覆性技術的預測、發(fā)現(xiàn)和評估預警機制，定期更新碳中和前沿顛覆性技術研究部署。

 

專欄6前沿和顛覆性低碳技術

 

新型高效光伏電池技術。研究高效薄膜電池、疊層電池等基于新材料和新結構的光伏電池新技術。

 

新型綠色氫能技術。研究基于合成生物學、太陽能直接制氫等綠氫制備技術；研究超低能耗的新型低溫液態(tài)儲氫技術。

 

新型電力系統(tǒng)技術。新型電力系統(tǒng)高性能計算技術，新型電力系統(tǒng)邊緣計算技術，新型電力系統(tǒng)數(shù)字孿生技術，基于區(qū)塊鏈、P2P的新型電力系統(tǒng)能源交易技術，100%可再生能源電網規(guī)劃與運行技術。

 

前沿儲能技術。研發(fā)儲備鈉離子電池、液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等高能量密度儲能技術；研究能量效率高、響應速度快、不受地理位置限制的CO?及其混合物為壓縮工質的新型氣體儲能技術。

 

電力多元高效轉換技術。研究將電力轉換成熱能、光能，以及利用電力合成燃料和化學品技術，實現(xiàn)可再生能源電力的轉化儲存和多元化高效利用。

 

二氧化碳高值化轉化利用技術。研究基于生物制造的二氧化碳轉化技術，構建光—酶與電—酶協(xié)同催化、細菌/酶和無機/有機材料復合體系二氧化碳轉化系統(tǒng)，制備淀粉、乳酸、乙二醇等化學品；研究以水、二氧化碳和氮氣等為原料直接高效合成甲醇等綠色可再生燃料的技術。

 

空氣中二氧化碳直接捕集與分離技術。加強空氣中直接捕集二氧化碳技術理論創(chuàng)新，研發(fā)高效、低成本的空氣中二氧化碳直接捕集技術、基于膜法氣體分離方式的高效二氧化碳捕集技術，開發(fā)低成本、高通量、高選擇性的吸附吸收材料，研發(fā)能夠快速裝載和卸載吸附劑的相關設備。

 

高效綠色抗污凈化技術。針對污水處理領域的碳減排技術需求，研究水處理過程中分離膜的降耗延壽方法，研發(fā)基于聚芳醚砜的高性能綠色抗污凈化技術，研制抑菌抗菌、抗污染、高性能的超濾分離膜。

 

（七）先進技術成果轉化與示范行動

 

加強科技成果轉化，推進綠色技術交易中心，保障科技成果轉化服務體系完善，跟進建設綠色低碳技術和產品檢測、評估、認證體系，賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，重點攻克氫能全產業(yè)鏈相關技術，推動氫制備、氫儲運、氫加注等核心技術成果轉化。

 

專欄7 低碳零碳技術示范應用

 

推進綠色技術交易中心建設。建立綠色技術轉移、交易和產業(yè)化服務平臺，支持企業(yè)承擔國家和省綠色低碳重大科技項目，鼓勵設施、數(shù)據(jù)等資源開放共享。完善綠色技術全鏈條轉移轉化機制，加快創(chuàng)新成果轉化。完善綠色技術交易市場化體系，推進技術轉移中心、技術產權交易所的建立，推進企業(yè)孵化、知識產權服務、第三方檢測認證等機構市場化改革。

 

完善綠色低碳技術和產品檢測、評估、認證體系。推進綠色低碳技術和產品檢測標準化，完善綠色低碳技術和產品檢測、評估、認證體系。積極落實企業(yè)科技成果轉化獎勵政策，對在技術創(chuàng)新、成果轉化等方面做出重大貢獻的人員及團隊進行獎勵。

 

建立健全科研成果權利保護機制。對科研成果產權保護工作進行權責細分，由政府部門統(tǒng)籌推進全市綠色技術科研成果權力保護工作，賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，開展經營性領域技術入股改革，提高科研人員成果轉化收益分享比例。

 

推動氫能全產業(yè)鏈相關技術成果轉化。針對能源綠色低碳轉型的迫切需求，加強氫能全產業(yè)鏈相關技術研發(fā)投入力度，著力解決氫制備、氫儲運、氫加注、氫燃料電池及關鍵零部件、氫電安全等一批關鍵核心技術和產品，加強與長春市各高校及科研院所的合作，共同推動氫能相關科技成果轉化。

 

(八）碳達峰碳中和管理決策支撐行動

 

立足節(jié)能減碳，研究長春市碳達峰碳中和目標與經濟社會發(fā)展相互影響和規(guī)律等重大問題。開展碳減排技術預測和評估體系建設，加大二氧化碳排放核算技術、新型儲能技術與資源循環(huán)利用技術研發(fā)力度，部署低碳前沿技術研究，推廣減污降碳技術，建設低碳發(fā)展研究與決策支持平臺等，為長春市碳達峰碳中和工作提供決策支撐。

 

專欄8 管理決策支撐技術體系

 

開展碳減排技術預測和評估體系建設。加強科技創(chuàng)新對碳排放監(jiān)測、計量、核查、核算、認證、評估、監(jiān)管以及碳匯的技術體系和標準體系建設的支撐保障，根據(jù)實際情況，編制并制定符合長春市氣候治理及碳排放的相關規(guī)則和標準。

 

二氧化碳排放核算技術。加強科技創(chuàng)新對健全二氧化碳排放核算方法體系的支撐保障，加強高精度溫室氣體排放因子研究與標準參考數(shù)據(jù)庫建設，加強先進碳排放測量和計量方法應用，開發(fā)企業(yè)、園區(qū)、城市和重點行業(yè)等層面碳排放核算和測量技術，研究直接排放、間接排放和全生命周期排放的標準與適用范圍。

 

建立低碳發(fā)展研究與決策支持平臺。研究與長春市經濟社會發(fā)展需求相協(xié)調，與生態(tài)文明建設目標協(xié)同的氣候治理策略和路徑。開發(fā)基于新興信息技術的碳達峰碳中和綜合決策支撐模型，評估相關技術大規(guī)模應用的社會經濟影響與潛在風險。

 

碳達峰碳中和科技發(fā)展評估報告。評估科技創(chuàng)新對實現(xiàn)碳達峰碳中和的支撐引領作用，動態(tài)評估市內外碳達峰碳中和科技發(fā)展對社會經濟和氣候治理的影響。

 

（九）碳達峰碳中和能力與人才協(xié)同增效行動

 

推動我市綠色低碳創(chuàng)新基地建設和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強項目、基地、人才協(xié)同，推動組建碳達峰碳中和產學研創(chuàng)新聯(lián)盟，推進低碳先進技術的研發(fā)和應用，深入推進新能源、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權交易等學科建設和人才培養(yǎng)，建立面向實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的可持續(xù)人才隊伍，以技術進步帶動產業(yè)轉型升級。

 

專欄9 碳達峰碳中和創(chuàng)新項目、基地和人才

 

建立科技創(chuàng)新項目支持體系。在可再生能源、零碳材料、新能源汽車、碳捕集與碳封存等方向實施一批重點專項，充分加大低碳科技創(chuàng)新的支持力度。

 

建立技術創(chuàng)新研發(fā)機構。引導重點企業(yè)、高校、科研院所共同建設國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家工程研究中心等研究機構，通過合作開發(fā)、技術入股等方式，聯(lián)合承擔各類綠色低碳科技研發(fā)項目。

 

建立碳達峰碳中和人才培養(yǎng)體系。實施“長春英才”高層次人才引進培養(yǎng)計劃，集聚一批綠色低碳轉型發(fā)展方向的海內外領軍人才、高層次人才和創(chuàng)新團隊，打造服務“雙碳”目標的人才隊伍。

 

（十）綠色低碳頭部企業(yè)孵化行動

 

破解長春市綠色低碳企業(yè)技術瓶頸，提升重點產業(yè)鏈核心競爭力。鼓勵綠色低碳企業(yè)孵化進程推進，實施領軍型龍頭企業(yè)培育行動，加強源頭性科學技術供給。遴選綠色低碳科技企業(yè)，構建科技企業(yè)梯度培育體系，建設綠色低碳技術驗證服務平臺，推動綠色低碳產業(yè)集群化發(fā)展。

 

專欄10 低碳科技企業(yè)培育與服務

 

實施領軍型龍頭企業(yè)培育行動。鼓勵一汽集團、中車長客、長光衛(wèi)星等重點企業(yè)承擔國家重大綠色低碳科技項目，支持建設汽車、裝備制造、光電信息等國家重點實驗室、工程（技術）研究中心、產業(yè)創(chuàng)新中心，解決“卡脖子”技術難題。

 

遴選培育綠色低碳科技企業(yè)。按照“低碳”“零碳”“負碳”分類篩選和發(fā)布綠色低碳科技企業(yè)，發(fā)展以成果轉化為導向的科技產業(yè)園，開展梯度培育和差異扶持。

 

強化綠色低碳科技公共服務平臺。支持龍頭企業(yè)、科研院所建設線上線下相結合的科技成果轉化應用服務平臺，開放技術資源，為行業(yè)提供面向重點領域提供咨詢、檢測、評估、認定、培訓等。

 

（十一）低碳技術開放合作行動

 

圍繞實現(xiàn)全球碳中和愿景與共識，持續(xù)深化低碳科技創(chuàng)新領域國內外合作，深度參與省內外綠色低碳創(chuàng)新合作，組織實施碳中和國際科技創(chuàng)新合作計劃，開展碳達峰碳中和技術研發(fā)與示范合作，支撐構建碳達峰碳中和發(fā)展人類命運共同體。

 

專欄11 碳達峰碳中和國際國內合作

 

加強區(qū)域合作。主動融入“一帶一路”建設，立足區(qū)位優(yōu)勢，積極打造中蒙俄經濟走廊，積極參與吉浙對口合作，參與吉林省與東北亞相關國家和遼寧、黑龍江、內蒙古等省份在綠色技術、綠色裝備、清潔能源等方面的交流與合作，積極推動長春市綠色低碳技術及產品“走出去”，并促進帶動長春周邊城市多層次、多方位合作。

 

加強與長春現(xiàn)代化都市圈其他城市及對口城市的國內科技合作。以與杭州、天津對口合作為基點，融入京津冀、長三角城市群，深化與成渝城市群、粵港澳大灣區(qū)的科技合作交流，加強與西咸、鄭汴洛等區(qū)域以及哈長城市群等東北地區(qū)主要城市的科技創(chuàng)新合作，共同推動綠色低碳技術的發(fā)展。

 

搭建多層次、多渠道國際國內創(chuàng)新合作平臺。促進中外高校與長春市各重點高校、科研院所和企業(yè)間開展高水平的科技合作與交流。以生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路為中心，加強長春市在技術、方案、標準等方面的合作，促進創(chuàng)新要素的雙向流動。

 

積極引進國內外先進綠色技術。鼓勵綠色技術持有方通過技術入股、合作設立企業(yè)等方式長春市內轉化落地，支持有條件的園區(qū)建設國際合作生態(tài)園區(qū)，國外綠色技術創(chuàng)新企業(yè)獨資或合資建設綠色技術創(chuàng)新“園中園”。鼓勵長春市各高校、科研機構及企業(yè)引進海外關鍵技術和研發(fā)團隊。

 

四、保障措施

 

（一）強化組織領導

 

協(xié)調全市做好碳達峰碳中和工作，建立市級部門協(xié)同配合、上下機構聯(lián)動、周邊地市互動的推進機制，統(tǒng)籌研究、協(xié)調解決規(guī)劃實施中的重大問題、重大事項；加強對各項工作的組織領導、整體部署和系統(tǒng)推進，突出重點，大膽創(chuàng)新，推動項目、人才、資金、數(shù)據(jù)等要素一體化配置，加快推動綠色低碳科技革命。

 

（二）加強政策保障

 

積極爭取國家及吉林省對長春市發(fā)展的財政資金支持，建立健全穩(wěn)定的環(huán)境治理財政資金投入機制；加強科技創(chuàng)新對碳排放從監(jiān)測到監(jiān)管整個流程的技術體系和標準體系建設的支撐保障，健全長春市綠色低碳技術標準體系；加大建立健全人才政策體系的政策服務力度，制定落實促進人才優(yōu)先發(fā)展的保障政策。

 

（三）堅持跟蹤評價

 

按照“五化”工作原則，明確責任主體和進度要求，持續(xù)深化標準化工作改革，完善標準化管理體制機制，對碳達峰、碳中和工作成效突出的地區(qū)、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成碳排放控制目標的地區(qū)和部門依法依規(guī)通報批評和約談問責，建立動態(tài)調整機制，積極接受干部群眾監(jiān)督，確保評價結果客觀公正。

 

（四）促進宣傳引導

 

深入宣傳習近平生態(tài)文明思想，充分利用多種渠道加大政策法規(guī)的解讀和宣傳，營造全社會共同推進雙碳目標的良好環(huán)境，及時報道雙碳相關科創(chuàng)進展和成效，廣泛宣傳綠色低碳示范單位的好經驗、好做法，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領效應，推廣綠色低碳生活方式，引導各社會主體履行社會責任并推進經濟社會發(fā)展的系統(tǒng)性變革。