如何確定CCER參與全國碳市場的準入條件。全國碳市場是通過配額總量控制和交易實現(xiàn)溫室氣體減排目標,CCER交易是配額交易的補充,因此,必須設(shè)置CCER參與全國碳市場的準入條件,包括CCER數(shù)量、來源地域、項目領(lǐng)域、時間和類型等。如果過量的CCER進入全國碳市場將對配額交易及其價格造成沖擊,減弱企業(yè)履約的強制性,削弱碳市場的減排成效,同時也將降低CCER的價格,影響到項目開發(fā)方的投資回報。如果CCER供應(yīng)量過少,可能會增加控排企業(yè)的履約成本,也不利于活躍碳市場和盤活碳資產(chǎn)。另外,如果對CCER來源地域、項目領(lǐng)域、時間和類型等設(shè)置限制條件,雖然可能有助于削弱地區(qū)減排成本差異、調(diào)控VER項目結(jié)構(gòu),但是也可能導(dǎo)致CCER分化和流動性受限。目前還沒有形成確定該準入條件的政策和方法學(xué)支撐體系,試點碳市場經(jīng)驗也不足以作為設(shè)定準入條件的依據(jù)。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
如何使CCER與配額同質(zhì)化。2014年11月4日,天津天豐鋼鐵有限公司與中碳未來(北京)資產(chǎn)管理有限公司通過天津排放權(quán)交易所完成了6萬tCO2e天津碳市場首筆CCER交易,成交價格約8元/tCO2e;之前CCER的合同價格約為16元/tCO2e。同期天津碳市場配額價格約為27元/tCO2,而試點碳市場配額最高價格為51元/tCO2e(北京碳市場),最低價格為25元/tCO2e(湖北碳市場)。根據(jù)各試點碳市場“碳排放權(quán)交易管理辦法”,配額和CCER應(yīng)該是同質(zhì)等價的,但從實際價格表現(xiàn)看,即使是在同一個碳市場內(nèi),兩者價格差異仍較大。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的本質(zhì)原因是CCER和配額沒有基于市場規(guī)律的價格發(fā)現(xiàn)機制,目前CCER定價主要靠協(xié)商議價。如果全國碳市場不能實現(xiàn)配額和CCER同質(zhì)等價,不但會直接影響碳市場交易活躍度,更重要的是影響碳市場的減排成效。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
如何避免CCER過量開發(fā)的風(fēng)險。截止到2015年1月19日,中國自愿減排交易信息平臺已經(jīng)公示VER項目511個,累計90個項目獲得了備案,減排量備案的項目也達到了26個,CCER簽發(fā)量達到1372萬噸CO2e。研究表明,7個試點地區(qū)碳市場2015年履約期CCER理論最大需求量將達到1.1億tCO2e,其中試點內(nèi)CCER的最大理論需求為6239萬tCO2e。從以上數(shù)據(jù)看,CCER應(yīng)該供不應(yīng)求,但是目前CCER交易仍以現(xiàn)貨為主,并且由于受配額分配情況、配額交易情況、CCER準入條件和市場價格情況等影響,試點碳市場對CCER的需求量可能遠遠沒有預(yù)計的那么多。另外,CCER備案工作將常態(tài)化,CCER數(shù)量可能會持續(xù)增長。因此,存在CCER供大于求的風(fēng)險,對CCER價格的潛在沖擊也不容忽視,必須對CCER的簽發(fā)量進行宏觀調(diào)控。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
如何避免CCER分化的風(fēng)險。由于我國未對VER項目領(lǐng)域做出特別規(guī)定,目前VER項目領(lǐng)域分布不平衡,新能源和可再生能源項目最多約為70%以上,造林和再造林領(lǐng)域項目最少約為2%左右;加之進入試點碳市場準入條件的限制,可能會導(dǎo)致CCER交易和融資機會不均等;通常技術(shù)難度低、減排量容易獲得簽發(fā)、符合碳市場準入條件的項目可能會受到買方青睞。因此,可能導(dǎo)致對項目來源不同的CCER需求和價格發(fā)生分化,極大地削弱了CCER促進節(jié)能減排和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
CCER交易是全國碳市場建設(shè)的重要內(nèi)容。我國碳市場建設(shè)正處于快速發(fā)展階段,必須充分注重發(fā)揮CCER碳資產(chǎn)的特點,按照碳市場發(fā)展規(guī)律,探索CCER交易在市場機制減排和氣候融資中的作用,推動全國碳市場建設(shè)。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
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