光伏“雙碳”目標(biāo)下的必選項？

光伏“雙碳”目標(biāo)下的必選項？

 

俄烏沖突使得歐洲乃至全球各國重新審視能源安全的挑戰(zhàn)。“先立后破”預(yù)計將成為今后我國保障能源安全、實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的核心思想。

 

我國特殊的資源稟賦決定了傳統(tǒng)能源的發(fā)展和生存周期可能仍然較長，其真正退出會是一個長期的過程。但保障能源安全的訴求并不意味著傳統(tǒng)化石能源將有長期持續(xù)、顯著的增長，在堅定“雙碳”目標(biāo)的前提下，中長期的增量能源供給預(yù)計仍將倚重可再生能源的快速發(fā)展。

 

從能源綠色轉(zhuǎn)型、能源安全兩個角度來看，光伏新能源將是重要的必選項。我國的資源稟賦是“富煤貧油少氣”，煤炭在“雙碳”目標(biāo)約束下難有中長期的持續(xù)增長，油氣資源的對外依存度一直較高，而大力發(fā)展光伏將使得未來的增量能源需求，逐漸減弱對能源進(jìn)口的依賴。

 

在“雙碳”目標(biāo)指引及能源安全保障的雙重背景下，小編認(rèn)為光伏產(chǎn)業(yè)鏈將迎來前所未有的高速成長機遇。

 

 

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能源和電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型， 光伏將開啟高斜率增長。

 

數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)

 

發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》同時提出了“十四五”時期現(xiàn)代能源體系建設(shè)的主要目標(biāo)：到2025 年，國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到 46 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在 2 億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達(dá)到 2300 億立方米以上，發(fā)電裝機總?cè)萘窟_(dá)到約 30 億千瓦。單位 GDP 二氧化碳排放五年累計下降 18%。到 2025 年，非化石能源消費比重提高到 20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達(dá)到 30%左右。

 

在堅定“雙碳”目標(biāo)的前提下，中長期的增量能源供給預(yù)計仍將倚重可再生能源的快速發(fā)展。對碳中和路徑下一次能源消費結(jié)構(gòu)進(jìn)行了測算。預(yù)計：總能源需求達(dá)峰的時間可能為 2030 年左右，對應(yīng)約 63.5 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到 2025 年、2030 年，我國電力總裝機將從 2020 年的 22 億千瓦分別達(dá)到 30.5 和 41.3 億千瓦左右；風(fēng)電+光伏裝機占比由 2020 年的 24.3%分別提升至 38.4%和 52.1%。2025 年和 2030年，風(fēng)電+光伏發(fā)電量占比預(yù)計由 2020 年的 9.5%分別提升至 18%和 27%。

 

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國家核證自愿減排量（CCER）——光伏碳資產(chǎn)

 

 

（1） CCER簡介：

 

根據(jù)2021年發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（生態(tài)環(huán)境部令第19號），“重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。”其中的國家核證自愿減排量（CCER）是指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。可見，分布式光伏產(chǎn)生的碳減排量可以作為國家核證自愿減排量（CCER），進(jìn)入碳市場進(jìn)行交易。

 

國家自愿減排項目于2015年1月正式啟動交易，2017年3月暫停項目和減排量備案申請。目前主管部門正在對2012年印發(fā)的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，待修訂完成并發(fā)布后，將依據(jù)新辦法重啟CCER的備案受理相關(guān)申請及交易。全國碳排放權(quán)交易市場已于2021年7月16日正式開市，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)也正在由北京綠色交易所有限公司進(jìn)行公開招標(biāo)，標(biāo)志著全國CCER交易市場也將在北京重新啟動。2021年5月，生態(tài)環(huán)境部等八部門發(fā)布“關(guān)于加強自由貿(mào)易試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見”，指出“鼓勵北京自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立全國自愿減排等碳交易中心”。

 

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（2）額外性論證：

 

CCER通過備案的重要條件是具備額外性，所謂額外性是指項目活動所產(chǎn)生的減排量相對于基準(zhǔn)線是額外的，即這種項目活動在沒有外來的CCER支持下，存在諸如財務(wù)、技術(shù)、融資、風(fēng)險和人才方面的競爭劣勢和/或障礙因素，靠國內(nèi)條件難以實現(xiàn)，因而該項目的減排量在沒有CCER時就難以產(chǎn)生。

 

 

 

根據(jù)《可再生能源并網(wǎng)發(fā)電方法學(xué)》、《廣東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學(xué)》等方法學(xué)的論述，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)具備額外性，可以參與CCER碳交易。隨著光伏平價上網(wǎng)以及可再生能源滲透率逐步提高，預(yù)計其論證額外性的難度也將提高，需依據(jù)屆時的政策進(jìn)行分析。

 

 

 

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（3）供需分析需求方面：

 

 

 

2021年納入全國碳市場的發(fā)電行業(yè)碳排放總量約40億噸，若配額不足的企業(yè)碳排放量約占行業(yè)排放總量的一半，按5%抵消上限計，CCER需求上限約1億噸；后期八大行業(yè)全部納入碳市場，涉及排放總量約100億噸，CCER需求上限約2.5億噸。供給方面，根據(jù)方法學(xué)來看，能申請CCER的項目種類較多，2013-2017年發(fā)改委公示CCER審定項目共2871個，備案項目861個，減排量備案項目254個，減排量備案約5000多萬噸。潛在的新增供應(yīng)包括碳匯、可再生能源、沼氣等有巨大的潛在供應(yīng)量。

 

 

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（4）光伏碳交易額外創(chuàng)收計測算案例

 

 

 

我們以一座1MW的工商業(yè)光伏電站為例，假設(shè)年發(fā)電量為120萬度:

 

每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤量:

 

1200000KWhx0.328KG/KWh=393600KG=393.6噸，

 

每年減少碳粉塵排風(fēng)量:

 

1200000KWhx0.272KG/KWh=326400KG=3264噸

 

每年減少二氧化硫排放量:

 

1200000KWhx0.03KG/KWh=36000KG=36噸。

 

每年減少氮氧化物排放量:

 

1200000Kwhx0.015KG/KWh=18000KG=18噸。

 

每年減少二氧化碳減排量:

 

1200000KWhx0.997KG/KWh=1196400KG=1196.4噸。

 

 

這里以上數(shù)據(jù)可以看出，1MW光伏電站每年可以減少1196.4噸的二氧化碳減排量。按50元/噸（2022年4月29 日碳市場收盤價58.8元/噸）成交價計算，這座1MW的光伏電站每年可獲得5.98萬元左右的收益。21年將獲得125.58萬左右收益，這還沒有算更高的發(fā)電收益。按市場價格（排除原料漲價因素），一座1MW光伏電站的投入成本大概350萬左右，光伏發(fā)電企業(yè)而言，碳成為重大資產(chǎn)，碳交易的收入就是凈利潤。