生物質(zhì)能項(xiàng)目如何開發(fā)CCER減排量的流程條件解析

 

經(jīng)過前期評(píng)估確認(rèn)項(xiàng)目符合開發(fā)CCER的條件后，項(xiàng)目業(yè)主最好尋找一家第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)CCER項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)。而項(xiàng)目業(yè)主只需配合完成以下工作：提供項(xiàng)目數(shù)據(jù)、信息、資料和文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與碳咨詢公司的工作。

 

CCER項(xiàng)目的開發(fā)分為六大步驟：項(xiàng)目文件設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審定、項(xiàng)目備案、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測(cè)、減排量核證、減排量備案簽發(fā)?？蓞⒁姼郊?。

 

項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件是CCER項(xiàng)目開發(fā)的起點(diǎn)，是申請(qǐng)CCER項(xiàng)目的必要依據(jù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的編寫需要依據(jù)從國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上獲取的最新格式和填寫指南。項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件主要內(nèi)容是介紹項(xiàng)目的基本情況、確定項(xiàng)目基準(zhǔn)線、論證額外性、估算減排量、編制監(jiān)測(cè)計(jì)劃等內(nèi)容。項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件可以由項(xiàng)目業(yè)主自行撰寫，也可以有咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主完成，在項(xiàng)目開發(fā)前期就可以開始準(zhǔn)備。

 

項(xiàng)目審定必須要由國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定。審定時(shí)主要根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，對(duì)項(xiàng)目基準(zhǔn)線的確定和減排量的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目的額外性、監(jiān)測(cè)計(jì)劃的合理性等進(jìn)行審定，并出具審定報(bào)告。

 

第三方機(jī)構(gòu)出具審定報(bào)告后，項(xiàng)目業(yè)主便可以向國(guó)家主管部門申請(qǐng)CCER項(xiàng)目備案，需提交的材料包括以下9項(xiàng)：

 

(1)     項(xiàng)目備案申請(qǐng)函和申請(qǐng)表；

 

(2)     項(xiàng)目概況說明；

 

(3)     企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 

(4)     項(xiàng)目可研報(bào)告審批文件、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或項(xiàng)目備案文件；

 

(5)     項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批文件；

 

(6)     項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查意見；

 

(7)     項(xiàng)目開工時(shí)間證明文件；

 

(8)     采用經(jīng)國(guó)家主管部門備案方法學(xué)編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件；

 

(9)     項(xiàng)目審定報(bào)告。

 

以上三步是項(xiàng)目備案階段，完成項(xiàng)目備案后項(xiàng)目業(yè)主就可以開始實(shí)施項(xiàng)目，并對(duì)減排量進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并編寫監(jiān)測(cè)報(bào)告(MR)。

 

而當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主需要使用CCER進(jìn)行抵消或者出售CCER換取收益時(shí)，就進(jìn)入第二階段，即減排量備案申請(qǐng)階段。該階段分為兩步：減排量核證及減排量備案簽發(fā)階段。

 

減排量核證與項(xiàng)目審定類似，必須要由國(guó)家主管部門制定的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行減排量核證。該步驟主要是對(duì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行情況及項(xiàng)目減排量進(jìn)行核證，并出具減排量核證報(bào)告。

 

減排量核證報(bào)告完成后，項(xiàng)目業(yè)主便可以向國(guó)家主管部門申請(qǐng)CCER項(xiàng)目減排量備案，需提交的材料包括以下3項(xiàng)：

 

(1)     減排量備案申請(qǐng)函；

 

(2)     項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目業(yè)主委托咨詢機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)測(cè)報(bào)告；

 

(3)     減排量核證報(bào)告。

 

國(guó)家主管部門審核通過后，該減排量便可在國(guó)家登記簿進(jìn)行登記，并與備案交易機(jī)構(gòu)的交易系統(tǒng)進(jìn)行連接，實(shí)時(shí)記錄減排量變更情況。