成為“關(guān)鍵5%”： 全國(guó)溫室氣體自愿減排交易（CCER）正式重啟

 

　　我國(guó)的CCER體系于2012年啟動(dòng)建設(shè)，2015年進(jìn)入交易階段，2017年暫停簽發(fā)。暫停簽發(fā)后，存量CCER仍可在地方碳市場(chǎng)上交易，并用于全國(guó)碳市場(chǎng)履約抵消。

 

　　倫敦證券交易所集團(tuán)路孚特碳高級(jí)分析師譚琭玥表示，CCER暫停簽發(fā)后一直沒(méi)有重啟的主要原因有多個(gè)：一是多部門(mén)協(xié)調(diào)，需要時(shí)間周期較長(zhǎng)；二是目前政策所涵蓋的方法學(xué)等技術(shù)文件還沒(méi)有確定，CCER政策需要與其協(xié)同。

 

　　生態(tài)環(huán)境部國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任馬愛(ài)民則表示，現(xiàn)在業(yè)界習(xí)慣說(shuō)“重啟CCER”，某種意義上來(lái)說(shuō)，CCER從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。“原來(lái)我們只是暫停了項(xiàng)目和新的減排量備案，現(xiàn)在重啟需要以下幾個(gè)條件：第一要有管理辦法；第二要有方法學(xué)，沒(méi)有方法學(xué)就沒(méi)法核算減排量；第三要有審定和認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定，對(duì)減排量進(jìn)行核查；第四要有交易機(jī)構(gòu)和注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)。”馬愛(ài)民表示。

 

　　目前，相關(guān)條件逐步成熟。2023年6月27日，全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收，為CCER的注冊(cè)登記和上線交易做好基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備。同年8月17日，北京綠色交易所發(fā)布《關(guān)于全國(guó)溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)交易相關(guān)服務(wù)安排的公告》，宣布全國(guó)溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)即日起開(kāi)通開(kāi)戶功能，明確了全國(guó)自愿減排交易的開(kāi)戶主體、交易場(chǎng)所等重要信息。

 

　　隨后，2023年10月19日，保障全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度——《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）由生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布。10月24日，為規(guī)范全國(guó)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、審定和減排量核算、核查工作，生態(tài)環(huán)境部又根據(jù)《管理辦法》發(fā)布了CCER項(xiàng)目第一批4個(gè)方法學(xué)。和此前市場(chǎng)預(yù)期相符，本次方法學(xué)涉及造林碳匯、光熱發(fā)電、海上風(fēng)電、紅樹(shù)林營(yíng)造4個(gè)領(lǐng)域。

 

　　首批方法學(xué)的發(fā)布，意味著CCER市場(chǎng)迎來(lái)關(guān)鍵的制度基礎(chǔ)。“鑒于CCER能夠幫助中國(guó)和中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本減排，活躍碳市場(chǎng)交易和流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的氣候目標(biāo)，并為全球氣候治理作出貢獻(xiàn)，我們期待CCER項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量重啟和發(fā)展。”美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處碳市場(chǎng)主任劉洪銘表示。

 

　　“2023年10月至11月期間，主管部門(mén)針對(duì)CCER密集發(fā)布多項(xiàng)重要文件，包括頂層制度的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，以及CCER注冊(cè)登記以及交易結(jié)算等有關(guān)規(guī)則、首批4個(gè)方法學(xué)、設(shè)計(jì)與實(shí)施指南等。”魯政委表示，隨著CCER注冊(cè)登記系統(tǒng)與交易系統(tǒng)正式有效運(yùn)行，我國(guó)CCER具備了重啟條件。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om