CCER重啟：利好政策頻出，買賣雙方還有這些難處

1月下旬，一則“全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)”的消息引爆了鄭江灼的朋友圈。何時(shí)能夠繼續(xù)暫緩了六年多的CCER（全國(guó)溫室氣體核證自愿減排量）備案申請(qǐng)工作，再度成為他和碳交易行業(yè)同仁探討的焦點(diǎn)。

 

我國(guó)CCER市場(chǎng)于2012年開啟。2017年，國(guó)家發(fā)改委暫緩受理了CCER的備案申請(qǐng)。2023年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，這是保障全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度。隨后，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第一批CCER方法學(xué)，分別為造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電和紅樹林營(yíng)造。

 

多位行業(yè)人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者，當(dāng)前CCER的備案簽發(fā)工作仍未正式啟動(dòng)，目前交易對(duì)象也僅限于2017年前批準(zhǔn)的存量項(xiàng)目。不過(guò)，有關(guān)部門陸續(xù)搭建起的基礎(chǔ)性制度和承載新增項(xiàng)目的交易平臺(tái)體系，讓業(yè)界普遍認(rèn)為重啟的“鐘聲”越來(lái)越近了。

 

“最近我們接到了很多客戶的咨詢，大家都感覺(jué)到距離重啟備案不遠(yuǎn)了。很多交易員和業(yè)主已經(jīng)編好了申請(qǐng)材料，準(zhǔn)備重啟后爭(zhēng)取第一時(shí)間遞出去。”多年從事碳交易咨詢工作的鄭江灼說(shuō)。

 

1月31日，中國(guó)銀河發(fā)布研報(bào)稱，預(yù)計(jì)2024/2030年碳交易覆蓋額為60億噸/106億噸，碳價(jià)為74元/139元。按照5%抵消比例測(cè)算，2024/2030年對(duì)應(yīng)CCER市場(chǎng)規(guī)模為224億元/735億元。

 

值得注意的是，抵消比例存在上限、核證方法過(guò)于復(fù)雜等問(wèn)題曾經(jīng)長(zhǎng)期制約著CCER市場(chǎng)大面積普及。即便重啟以后，這些因素是否會(huì)讓投資者對(duì)CCER重新燃起的熱情逐漸熄滅，數(shù)百億規(guī)模的市場(chǎng)能否兌現(xiàn)，在一些從業(yè)者的心中仍然要打問(wèn)號(hào)。

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