歐洲穩(wěn)步推進CCS技術(shù)部署
根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(IPCC)新近發(fā)布的《全球升溫1.5攝氏度》報告,CCS和CCUS技術(shù)可在2050年捕集二氧化碳150億噸。全球CCS研究所發(fā)布的《全球CCS現(xiàn)狀》報告表明,全產(chǎn)業(yè)鏈的商業(yè)CCS項目20世紀80年代就已開始,過去40多年這些項目捕集和封存了2.6億噸二氧化碳,目前年均捕集和封存二氧化碳約4000萬噸。
歐盟對CCS和CCUS項目的支持力度很大,并通過地平線歐洲項目部和創(chuàng)新基金組織進行資金扶持。前者的扶持重心是研究和創(chuàng)新領(lǐng)域,其最近啟動的2021~2022年工作計劃就大力呼吁對碳捕集、封存、轉(zhuǎn)換、集輸,以及碳去除(CDR)類項目進行申請,預計2023~2024年的工作計劃將著重關(guān)注扶持碳運輸和封存基礎(chǔ)設施項目。后者則主要扶持能源密集型行業(yè)的CCUS項目,以及可再生能源等能為市場帶來突破性技術(shù)的項目。2021年11月,創(chuàng)新基金組織宣布了2020年的項目申請結(jié)果,對7個大型能源轉(zhuǎn)型項目投資超過11億歐元(約合75.41億元人民幣),其中4個項目涉及CCS。
從歐盟委員會2021年11月提交的第五份共同利益項目(連接歐盟國家能源系統(tǒng)的跨境基礎(chǔ)設施項目)清單來看,歐洲當下具備進入市場條件的CCS項目數(shù)量一直在增加,未來十年這些項目有望啟動運營?,F(xiàn)在迫切需要的是相應政策和金融支持,確保這些項目2030年前開始運作。這也是歐盟當前面臨的最大挑戰(zhàn),即首先需要協(xié)調(diào)各國的融資機制,其次需要各國進一步出臺支持CCS技術(shù)部署的政策措施。除了建立有效的資助機制,政治上對相應基礎(chǔ)設施的認可也至關(guān)重要。
歐盟為協(xié)調(diào)各成員國相關(guān)基礎(chǔ)設施制定了《泛歐能源網(wǎng)規(guī)章》,2020年12月又提出對其進行修訂和完善,以確保歐盟成員國在能源基礎(chǔ)設施政策上的一致性。此外,還提到未來的碳運輸將主要通過船運。2021年7月,歐盟還提出“實現(xiàn)減排55%”的一攬子方案,旨在確保歐盟氣候、能源、土地使用、交通和稅收政策利于2030年實現(xiàn)將歐盟溫室氣體排放量在1990年水平上減少55%的目標。在一攬子方案第一部分提出的13項立法建議中,與CCS相關(guān)的立法之一是歐盟排放
交易系統(tǒng)(ETS)法令。修訂后,該法令建議將所有碳運輸方式納入歐盟ETS范圍,相關(guān)監(jiān)測和報告條例也將根據(jù)該規(guī)定進行更新。
2021年10月,歐盟委員會舉辦了CCUS高層論壇,提出CCS和CCUS技術(shù)是歐洲脫碳進程中不可或缺的組成部分,強調(diào)了要實現(xiàn)歐洲2030年和2050年的脫碳目標,也必須在近十年推進CCS項目的開發(fā)和部署,以及相關(guān)基礎(chǔ)設施的建設。
種種跡象表明,歐洲從政策和金融入手,正穩(wěn)步有序推動CCS項目的上馬,爭取按既定計劃啟動運營,為歐洲早日脫碳奠定基礎(chǔ)。
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