日本通過立法推動碳捕集與封存的雄心

日本批準(zhǔn)了一項立法草案，旨在為碳捕集和封存項目以及低碳?xì)涞睦娩伷降缆?，從而順利過渡到脫碳增長經(jīng)濟(jì)。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。∕ETI）表示，為了使日本到2050年實現(xiàn)碳中和，必須促進(jìn)徹底的節(jié)能和使用可再生能源和核電等脫碳能源，并在脫碳困難的地區(qū)促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。

日本于2023年2月公布并于去年7月獲得批準(zhǔn)的綠色轉(zhuǎn)型政策是一項綜合財政和政策措施，其潛在預(yù)算約為1萬億美元（約150萬億日元），概述了未來10年的路線圖，同時促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。

內(nèi)閣周二批準(zhǔn)了《關(guān)于促進(jìn)低碳?xì)涔?yīng)和使用的法案》（Bill on Promotion of the Supply and Use of Low-Carbon Hydrogen）和《關(guān)于CO2封存項目的法案》（Bill on Carbon Dioxide Storage Projects）。擬議的立法將在本屆國會常會期間提交，但仍需得到議會兩院的批準(zhǔn)。

CCS法案首次概述了運營商的權(quán)利和此類項目的監(jiān)管框架。

根據(jù)國際能源署EPA的初步計算，預(yù)計到2050年，日本CCS的年封存容量將達(dá)到1.2億至2.4億噸。

日本的目標(biāo)是到2030年首個商業(yè)CCS項目投入運營。

為了在本十年末之前為私營運營商在日本啟動CCS項目創(chuàng)造一個商業(yè)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省將建立封存和勘探鉆井以及封存權(quán)和勘探鉆井權(quán)的許可制度，為封存公司和CO2管道運輸企業(yè)制定業(yè)務(wù)和安全規(guī)定。

根據(jù)該法案，在潛在的CCS地點進(jìn)行測試鉆探的許可證最初將有四年的有效期。

對于許可制度，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省將把可能存在適合CO2封存的地質(zhì)構(gòu)造的地區(qū)指定為“指定地區(qū)”，然后向運營商征求意見。

獲得許可的經(jīng)營者將獲得勘探和封存權(quán)。

據(jù)稱，針對封存運營商的規(guī)定包括，CCS項目的實施計劃必須得到經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和工業(yè)大臣齋藤健（Ken Saito）的批準(zhǔn)。然而，一旦封存的CO2穩(wěn)定下來，日本金屬和能源安全組織（Japan Organization for Metals and Energy Security，JOGMEC）將接管管理任務(wù)。

當(dāng)?shù)孛襟w《朝日新聞》報道稱，如果發(fā)生事故或其他事件，CCS項目運營商將負(fù)責(zé)賠償，即使不是故意的或由于疏忽造成的。

2012年，日本啟動了首個國內(nèi)CCS先導(dǎo)項目（苫小牧CCS項目），去年，日本金屬和能源安全組織在日本選擇了5個示范項目，在海外選擇了2個項目進(jìn)行推進(jìn)。