深度解析清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)能否可持續(xù)發(fā)展?

文章來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院碳交易網(wǎng)2016-02-16 21:00

  據(jù)《2015-2020年中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì):2011年月平均新增申請(qǐng)數(shù)量大約比2010年月平均新增數(shù)量增加22%,項(xiàng)目注冊(cè)和減排量簽發(fā)效率也遠(yuǎn)高于2010年平均水平,且隨著新增項(xiàng)目的進(jìn)一步加速,項(xiàng)目的注冊(cè)和簽發(fā)還將呈現(xiàn)一定的上升趨勢(shì)。但CDM項(xiàng)目這種井噴式增長(zhǎng)的背后卻是參與方內(nèi)心的焦慮。作為中國(guó)參與國(guó)際碳市場(chǎng)的主要方式,CDM目前正處在十字路口。由于《京都議定書》第二承諾期前景不容樂(lè)觀,越來(lái)越多的人開始擔(dān)憂,在經(jīng)歷了短暫繁榮后,CDM或許將在2015年后終結(jié)。隨著2015年12月31日的臨近,許多投資者已開始選擇暫緩或停止購(gòu)買發(fā)展中國(guó)家的CDM項(xiàng)目。眼下的瘋狂開發(fā),或許是開發(fā)者為了能趕在大限來(lái)臨之前搶到最后一杯羹。
 
  但CDM項(xiàng)目這種井噴式增長(zhǎng)的背后卻是參與方內(nèi)心的焦慮。作為中國(guó)參與國(guó)際碳市場(chǎng)的主要方式,CDM目前正處在十字路口。由于《京都議定書》第二承諾期前景不容樂(lè)觀,越來(lái)越多的人開始擔(dān)憂,在經(jīng)歷了短暫繁榮后,CDM或許將在2015年后終結(jié)。隨著2015年12月31日的臨近,許多投資者已開始選擇暫緩或停止購(gòu)買發(fā)展中國(guó)家的CDM項(xiàng)目。眼下的瘋狂開發(fā),或許是開發(fā)者為了能趕在大限來(lái)臨之前搶到最后一杯羹。
 
  歐盟排放交易體系(EUETS)是CDM項(xiàng)目減排量的主要需求方。歐盟已在其相關(guān)法律中明確,如國(guó)際社會(huì)無(wú)法就《京都議定書》第二承諾期或替代性國(guó)際減排協(xié)議達(dá)成共識(shí),從2013年起,EUETS將只接受來(lái)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家(LDCs)的CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量。包括中國(guó)在內(nèi)的其他發(fā)展中國(guó)家的CDM項(xiàng)目會(huì)面臨怎樣的命運(yùn),短期內(nèi)可能將面臨很大不確定性。
 
  這種短期的不確定性或許并不一定意味著CDM在中國(guó)或其他發(fā)展中國(guó)家的終結(jié)。根本原因在于,多數(shù)國(guó)家已把低碳發(fā)展和減少溫室氣體排放作為謀求未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要手段,國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程不太可能出現(xiàn)倒退。而減少排放和利用抵消機(jī)制降低減排成本這兩個(gè)碳市場(chǎng)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件在2015年后依然還會(huì)存在。雖然在國(guó)際減排協(xié)議問(wèn)題上分歧明顯,但各國(guó)都認(rèn)為無(wú)論將來(lái)達(dá)成什么協(xié)議,以《京都議定書》三種靈活機(jī)制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)當(dāng)?shù)靡员A簟⒏倪M(jìn)或升級(jí)。

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