深度解析清潔發(fā)展機制（CDM）能否可持續(xù)發(fā)展？

 

　　EUETS對LDCs之外發(fā)展中國家CDM的模糊態(tài)度，還不能得出歐盟已對這些國家未來產(chǎn)生的CER等減排信用關閉大門的結論。LDCs在全球CER供應市場中只占到0.003%的份額，歐盟恐怕還難以割舍包括中國在內的CER主要供應市場。合理的推測是，歐盟有意利用其在碳市場上的主導地位，影響未來國際碳交易機制的發(fā)展。而目前正是歐盟就CDM的改革跟其他國家討價還價的時期。

 

　　歐盟也并非CER的唯一需求方。在亞太地區(qū)，一個與歐盟規(guī)模相當?shù)男屡d碳市場正在形成。新西蘭已建立了國內碳排放交易機制，并接受CER等國際抵消信用，但市場規(guī)模有限。澳大利亞、韓國、美國加州也在艱難中積極推進國內(地區(qū))碳交易機制。如能成功啟動，到2020年澳大利亞碳交易機制對CER等國際抵消信用的需求總量大約可達4億噸，規(guī)模相當可觀。韓國碳交易機制對抵消信用的需求大約為2.9億噸，美國加州大約為2.1億噸。加州雖不接受CDM項目，但不排除未來通過雙邊安排的方式接受類似于CDM的其他減排項目。如澳大利亞、韓國和加州碳交易機制建設進展順利，相信日本也會有所跟進。

 

　　總體而言，國際碳市場發(fā)展正處于長期依然看好，但短期內存在不確定性的特殊階段。最大的不確定性來自國際談判，它將決定未來國際碳市場的基本形態(tài)。但無論談判結果如何，國際碳市場還將存在，清潔發(fā)展機制或類似靈活機制還將在2015年后繼續(xù)發(fā)揮作用。需要注意的是，2015年后包括中國在內的發(fā)展中國家的CDM等減排項目可能會越來越多受到發(fā)達國家各種條件的限制。歐盟已經(jīng)決定禁止歐洲企業(yè)使用工業(yè)氣體項目產(chǎn)生的減排信用，且不排除限制范圍進一步擴大的可能性。澳大利亞碳交易機制設計方案也提到了對特定類型的國際抵消信用進行限制的可能性。