中國(guó)金融業(yè)氣候信息披露如何在探索中完善？

 

近年來(lái)，TCFD中方試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)和綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)在氣候信息披露的政策和實(shí)踐方面做出了有益的嘗試。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門(mén)頒布了一系列與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)氣候信息披露相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)。氣候信息披露，逐步從地區(qū)試點(diǎn)走向全國(guó)，從自愿性走向強(qiáng)制性。披露范圍和披露主體也日益廣泛，從綠色資產(chǎn)到棕色資產(chǎn)，從重點(diǎn)排污企業(yè)，到上市公司，再到金融機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在探索打通金融業(yè)氣候信息披露的上下游信息渠道，引導(dǎo)金融業(yè)及相關(guān)行業(yè)的綠色低碳投融資活動(dòng)。

 

早在2016年，七部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》中就已明確提出要逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)的強(qiáng)制性的環(huán)境信息披露制度，以解決信息不對(duì)稱問(wèn)題對(duì)綠色投資構(gòu)成的制約。為了更好發(fā)揮投融資對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的支撐作用，2020年12月，五部委又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要完善氣候投融資信息披露標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了信息披露制度的“氣候?qū)傩?rdquo;。

 

自2017年中英金融機(jī)構(gòu)氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在披露形式、標(biāo)準(zhǔn)制定、棕色資產(chǎn)披露、情景分析和壓力測(cè)試、接軌TCFD框架、碳中和路徑研究等方面進(jìn)行了積極探索。截至2021年5月底，中英試點(diǎn)機(jī)構(gòu)由最初的10家增至20家，覆蓋銀行、資管、保險(xiǎn)、證券等多個(gè)行業(yè)。然而，中方試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的披露重點(diǎn)仍然局限在環(huán)境信息，氣候信息披露進(jìn)展緩慢。其面臨的主要挑戰(zhàn)包括：金融機(jī)構(gòu)及其投資標(biāo)的信息披露不足，缺乏可操作性的指標(biāo)、方法、工具和專業(yè)能力。

 

2021年，中國(guó)人民銀行在“六省九地”綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)布并開(kāi)始試行金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露的指南、工作方案和操作手冊(cè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身特點(diǎn)參與環(huán)境信息披露的試點(diǎn)工作，并要求試點(diǎn)地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的披露內(nèi)容應(yīng)包括全部3個(gè)范圍。雖然此后貴州、浙江、粵港澳大灣區(qū)部分金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)布了環(huán)境信息披露報(bào)告，江西轄內(nèi)所有法人城商行都進(jìn)行了環(huán)境信息披露，但公開(kāi)渠道無(wú)法查找到上述地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)氣候信息披露的情況。

 

深圳市在強(qiáng)制性環(huán)境信息披露和銀行投融資活動(dòng)的碳足跡測(cè)算方面都取得了突破性進(jìn)展。2021年3月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》施行，雖然其中有“環(huán)境信息披露”一章，但遺憾的是，它并未明確要求金融機(jī)構(gòu)披露氣候信息。不過(guò)它提出鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)使用環(huán)境壓力測(cè)試和情景分析等方法和工具，對(duì)金融機(jī)構(gòu)在氣候變化、環(huán)境監(jiān)管和可持續(xù)發(fā)展等壓力情況下面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和其他金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析。

 

2021年7月，興業(yè)銀行深圳分行首次披露了自身投融資活動(dòng)的碳足跡信息。它選取了兩家新能源類上市企業(yè)為案例，測(cè)算了該行貸款形成的碳足跡。隨后，深圳地區(qū)的招商銀行對(duì)火電、水泥等高碳行業(yè)共55家貸款客戶開(kāi)展了投融資活動(dòng)碳足跡的披露。這兩家銀行的碳足跡披露標(biāo)志著中國(guó)金融機(jī)構(gòu)氣候信息披露走入實(shí)質(zhì)階段。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com