中國金融業(yè)氣候信息披露如何在探索中完善？

 

近年來，TCFD中方試點金融機構(gòu)和綠色金融改革試驗區(qū)在氣候信息披露的政策和實踐方面做出了有益的嘗試。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門頒布了一系列與金融機構(gòu)和企業(yè)氣候信息披露相關(guān)的制度和標準。氣候信息披露，逐步從地區(qū)試點走向全國，從自愿性走向強制性。披露范圍和披露主體也日益廣泛，從綠色資產(chǎn)到棕色資產(chǎn)，從重點排污企業(yè)，到上市公司，再到金融機構(gòu)，監(jiān)管機構(gòu)正在探索打通金融業(yè)氣候信息披露的上下游信息渠道，引導金融業(yè)及相關(guān)行業(yè)的綠色低碳投融資活動。

 

早在2016年，七部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》中就已明確提出要逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)的強制性的環(huán)境信息披露制度，以解決信息不對稱問題對綠色投資構(gòu)成的制約。為了更好發(fā)揮投融資對應(yīng)對氣候變化的支撐作用，2020年12月，五部委又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導意見》，提出要完善氣候投融資信息披露標準，進一步強化了信息披露制度的“氣候?qū)傩?rdquo;。

 

自2017年中英金融機構(gòu)氣候與環(huán)境信息披露試點工作啟動以來，中國金融機構(gòu)在披露形式、標準制定、棕色資產(chǎn)披露、情景分析和壓力測試、接軌TCFD框架、碳中和路徑研究等方面進行了積極探索。截至2021年5月底，中英試點機構(gòu)由最初的10家增至20家，覆蓋銀行、資管、保險、證券等多個行業(yè)。然而，中方試點機構(gòu)的披露重點仍然局限在環(huán)境信息，氣候信息披露進展緩慢。其面臨的主要挑戰(zhàn)包括：金融機構(gòu)及其投資標的信息披露不足，缺乏可操作性的指標、方法、工具和專業(yè)能力。

 

2021年，中國人民銀行在“六省九地”綠色金融改革試驗區(qū)發(fā)布并開始試行金融機構(gòu)環(huán)境信息披露的指南、工作方案和操作手冊，鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合自身特點參與環(huán)境信息披露的試點工作，并要求試點地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)的披露內(nèi)容應(yīng)包括全部3個范圍。雖然此后貴州、浙江、粵港澳大灣區(qū)部分金融機構(gòu)陸續(xù)發(fā)布了環(huán)境信息披露報告，江西轄內(nèi)所有法人城商行都進行了環(huán)境信息披露，但公開渠道無法查找到上述地區(qū)相關(guān)機構(gòu)氣候信息披露的情況。

 

深圳市在強制性環(huán)境信息披露和銀行投融資活動的碳足跡測算方面都取得了突破性進展。2021年3月，《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色金融條例》施行，雖然其中有“環(huán)境信息披露”一章，但遺憾的是，它并未明確要求金融機構(gòu)披露氣候信息。不過它提出鼓勵金融機構(gòu)使用環(huán)境壓力測試和情景分析等方法和工具，對金融機構(gòu)在氣候變化、環(huán)境監(jiān)管和可持續(xù)發(fā)展等壓力情況下面臨的信用風險、市場風險和其他金融風險進行量化分析。

 

2021年7月，興業(yè)銀行深圳分行首次披露了自身投融資活動的碳足跡信息。它選取了兩家新能源類上市企業(yè)為案例，測算了該行貸款形成的碳足跡。隨后，深圳地區(qū)的招商銀行對火電、水泥等高碳行業(yè)共55家貸款客戶開展了投融資活動碳足跡的披露。這兩家銀行的碳足跡披露標志著中國金融機構(gòu)氣候信息披露走入實質(zhì)階段。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com