提升金融機構環(huán)境信息披露能力

       我國金融機構環(huán)境信息披露進展顯著。信息披露標準不斷完善;在綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)推進環(huán)境信息披露工作的基礎上，有更多地區(qū)開展信息披露;制定金融機構碳核算技術標準并組織開展碳核算。但是金融機構環(huán)境信息披露仍面臨挑戰(zhàn)。例如，信息披露激勵不足，能力有待提升，信息披露所需的方法和數(shù)據(jù)待完善。下一步，推動金融機構提高信息披露能力，建議從“標準引領、精心組織，循序漸進、先內后外，科技支撐、多方參與”幾方面著手，逐步實現(xiàn)強制性、全面、定量的環(huán)境信息披露。

本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

我國金融機構環(huán)境信息披露總體情況 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　金融機構環(huán)境信息披露是我國綠色金融體系的“五大支柱”之一。充分的環(huán)境信息披露是防范項目“洗綠”和道德風險的關鍵舉措，是促進綠色金融規(guī)范發(fā)展和保護各類投資者的基礎性機制，是發(fā)揮市場激勵約束作用的有力支撐。近年來，金融機構在環(huán)境信息披露能力和質量方面取得長足進步。

本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　一是金融機構環(huán)境信息披露標準不斷完善。2007年以來，銀保監(jiān)會(原銀監(jiān)會)陸續(xù)出臺《節(jié)能減排授信工作指導意見》《綠色信貸指引》《綠色信貸統(tǒng)計制度》等文件，要求銀行業(yè)金融機構向監(jiān)管部門報告綠色信貸的環(huán)境效益。2018年，證監(jiān)會修訂《上市公司治理準則》，要求上市公司披露環(huán)境信息等情況。人民銀行積極推動金融機構提升環(huán)境信息披露能力，牽頭制定環(huán)境信息披露標準，不斷提高環(huán)境信息披露的科學性和有效性。截至2021年末，《金融機構環(huán)境信息披露指南》(以下簡稱《指南》)已正式發(fā)布，《上市公司環(huán)境信息披露指南》行業(yè)標準已立項。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

　　二是指導綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)(以下簡稱“試驗區(qū)”)金融機構率先開展環(huán)境信息披露。2021年，人民銀行編制下發(fā)《推動綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)金融機構環(huán)境信息披露工作方案》，各試驗區(qū)人民銀行分支機構、其他監(jiān)管機構、相關金融機構代表，以及業(yè)界專家組成環(huán)境信息披露工作小組，組織開展綠色金融專業(yè)人才培訓，強化金融機構能力建設。截至2021年6月末，各試驗區(qū)共有200多家金融機構完成環(huán)境信息披露報告試編制。這些機構既包括地方法人金融機構，也包括全國性商業(yè)銀行的分支機構;既包括銀行業(yè)機構，也包括保險公司、證券公司、財務公司、信托公司等非銀行業(yè)機構。部分法人金融機構還結合經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略需要，積極探索環(huán)境信息量化指標測算(見表1)。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

　　三是更大范圍推動開展金融機構環(huán)境信息披露。一些有能力、有意愿的非試驗區(qū)金融機構參照試驗區(qū)金融機構環(huán)境信息披露的工作要求，主動因地制宜開展環(huán)境信息披露工作。一些地方通過出臺綠色金融條例、編制綠色金融地方標準等方式，不斷提升金融機構環(huán)境信息披露的針對性和有效性。作為上市公司或綠色金融債發(fā)行人，商業(yè)銀行還通過年報、社會責任報告、ESG報告、綠色債券發(fā)行文件等規(guī)范披露環(huán)境信息(見表2)。

　　四是研究制定金融機構碳核算技術標準，組織金融機構科學有序開展碳核算。2021年，人民銀行研究局組織專家和部分金融機構代表起草了《金融機構碳核算技術指南(試行)》，為金融機構探索科學核算自身經(jīng)營活動和投融資活動的環(huán)境影響提出了具體方案，為碳排放信息及其他環(huán)境指標的測算與披露創(chuàng)造了條件。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

下一步工作建議 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　針對我國金融機構環(huán)境信息披露激勵不足、能力待提升、所需方法和數(shù)據(jù)待完善等局限，下一步建議從提高金融機構環(huán)境信息披露質量、擴大環(huán)境信息披露的覆蓋面、提高金融機構環(huán)境信息披露能力等方面著手，逐步實現(xiàn)強制性、全面、定量的環(huán)境信息披露。

本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

　　一是標準引領、精心組織。以逐步實現(xiàn)全部金融機構全面核算和規(guī)范披露碳排放等環(huán)境信息為目標，在充分聽取金融機構依據(jù)試行方案開展環(huán)境信息披露的意見建議基礎上，完善和正式出臺金融業(yè)務碳核算與金融機構碳核算技術標準;支持具備條件的金融機構同步探索開展碳核算;不斷完善信息披露模板。區(qū)分不同類型或規(guī)模金融機構，分別制定環(huán)境信息披露時間表和路線圖，探索建立適用于各類型金融機構的環(huán)境信息披露制度。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　二是循序漸進、先內后外。推動金融機構環(huán)境信息披露工作宜遵循“循序漸進、小步快走”的原則。在披露范圍上，可采取先內部核算、再向監(jiān)管部門報告、最后擴展至向社會公開披露的方式;在披露主體上，一方面可隨著試驗區(qū)的拓展不斷增加參與機構數(shù)量，另一方面可鼓勵全國更多金融機構根據(jù)自身能力自愿參與;在披露內容上，可先從綠色資產(chǎn)的環(huán)境效益指標披露開始，再逐步披露全部類型資產(chǎn)的更多環(huán)境指標，將金融機構碳核算范圍逐步擴展至全部投融資活動。

　　三是科技支撐、多方參與。推動建立數(shù)字化平臺，實現(xiàn)部門間、機構間的數(shù)據(jù)共享。鼓勵運用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，有效降低金融機構碳核算成本，提高碳核算效率。開發(fā)專業(yè)的環(huán)境效益和數(shù)據(jù)統(tǒng)計、管理工具，確保環(huán)境信息的真實性和有效性?！?

　　作者系中國人民銀行金融研究所副所長

【版權聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。