國家氣候戰(zhàn)略中心馬愛民：企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確全面的碳披露至關(guān)重要

近日，北京綠色金融論壇（第3期）企業(yè)碳披露和碳中和行動研討會在京舉行。來自世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院、國家制造強(qiáng)國戰(zhàn)略咨詢委員會、世界自然基金會（WWF）、中國上市公司協(xié)會、北京綠色金融協(xié)會、中國社會科學(xué)院、清華大學(xué)、公益時(shí)報(bào)、北京綠色交易所、北京產(chǎn)權(quán)交易所、香港交易所、金蜜蜂智庫、聯(lián)想集團(tuán)等機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者圍繞企業(yè)碳中和行動和碳披露開展研討，建言獻(xiàn)策。

 

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任馬愛民在主旨演講中表示，在積極推動我們國家經(jīng)濟(jì)社會向綠色低碳方面轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，企業(yè)作為溫室氣體最主要的排放源，是采取控制溫室氣體排放行動的主體，推進(jìn)企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，需要企業(yè)的自律和社會的監(jiān)督，而要做到這一點(diǎn)，企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確全面的碳披露至關(guān)重要。

 

多份政策文件對碳信息披露提出了要求

 

“在要求企業(yè)披露與碳排放相關(guān)的信息方面，實(shí)際上我們已經(jīng)有了一些政策和制度上的規(guī)定。”馬愛民表示。

 

2021年10月，國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》印發(fā)，明確提出，“相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。”2021年12月，生態(tài)環(huán)境部公布了《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》規(guī)定，重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)等都要按年度披露碳排放信息，包括排放量、排放設(shè)施等方面的信息。同時(shí)規(guī)定，上市公司、發(fā)債企業(yè)進(jìn)行融資的，應(yīng)當(dāng)披露年度融資所投項(xiàng)目的應(yīng)對氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)信息。

 

2020年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，要求“重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的溫室氣體排放核算與報(bào)告技術(shù)規(guī)范，編制該單位上一年度的溫室氣體排放報(bào)告，載明排放量”，并“公開交易及相關(guān)活動信息，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理”。

 

“及時(shí)有效的碳信息披露，有利于企業(yè)更加重視綠色金融的發(fā)展，也有利于吸引更多的社會資本投向綠色低碳領(lǐng)域。”馬愛民說，“這些文件不僅規(guī)定了我們的企業(yè)如實(shí)披露碳信息，對于政府部門也有同樣的要求。我們也很高興地看到，越來越多的企業(yè)和相關(guān)的機(jī)構(gòu)積極履行社會責(zé)任，開展了碳排放相關(guān)信息的披露工作，或者在積極推動企業(yè)披露碳信息。”

 

企業(yè)披露碳信息有四方面的工作需要改進(jìn)

 

馬愛民表示，“現(xiàn)在各個地方、各個領(lǐng)域在企業(yè)披露碳信息方面進(jìn)展并不平衡，即使已經(jīng)開展這項(xiàng)工作的企業(yè)，也仍然存在著進(jìn)一步改進(jìn)的空間。”

 

馬愛民認(rèn)為有四方面的工作需要改進(jìn)。

 

一是信息的全面性。向公眾發(fā)布碳排放的數(shù)據(jù)，也要發(fā)布有關(guān)采取的舉措，比如說目標(biāo)規(guī)劃、資金投入、取得成效、存在問題等方面的信息，信息應(yīng)該是完整的。

 

二是信息的真實(shí)性。要盡快盡可能客觀準(zhǔn)確。在這個方面，主管部門也在制定一系列涉及到企業(yè)碳信息的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

 

三是信息發(fā)布的及時(shí)性。除了在報(bào)告期來發(fā)布這些信息以外，對一些重大的情況，應(yīng)該及時(shí)披露。

 

四是信息的一致性。在報(bào)告的口徑、使用的技術(shù)方法這些方面應(yīng)該是相對穩(wěn)定的，應(yīng)該既可以橫向比較，也可以用于縱向分析。

 

“對于管理部門來說，要重視碳信息披露制度的不斷完善，更要重視制度的有效執(zhí)行，要加強(qiáng)對企業(yè)碳排放信息披露情況的監(jiān)督檢查，更要幫助企業(yè)強(qiáng)化碳信息披露的意識和能力；對企業(yè)來說，需要加強(qiáng)相應(yīng)的能力建設(shè)，以碳信息披露積極履行社會責(zé)任，促進(jìn)自身的低碳轉(zhuǎn)型；對全社會來說，要對企業(yè)落實(shí)碳信息披露情況開展監(jiān)督，推動企業(yè)及時(shí)發(fā)布相關(guān)的信息，并支持落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作。”馬愛民表示。

 

提升價(jià)值鏈企業(yè)低碳發(fā)展能力，發(fā)揮鏈主作用

 

當(dāng)前，在國家雙碳目標(biāo)的引領(lǐng)下，因?yàn)榄h(huán)境信息披露的要求，以及綠色低碳意識的提高，上市公司開始披露企業(yè)的碳排放信息。多數(shù)企業(yè)溫室氣體排放范圍一，即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動直接排放，以及范圍二，即企業(yè)所使用能源間接碳排放，都在下降。然而，范圍三，即價(jià)值鏈的間接碳排放則一直占比很高，已經(jīng)成為企業(yè)降碳的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。帶動價(jià)值鏈降碳也成為鏈主企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要責(zé)任。

 

如何提高價(jià)值鏈上下游企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？在與新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者交流時(shí)，馬愛民表示，達(dá)成這一心愿的關(guān)鍵，一方面依賴全社會形成綠色低碳政策、制度、法律、文化體系等外部環(huán)境，另一方面需要企業(yè)自身努力。首先，這些企業(yè)的意識很重要，要認(rèn)識到降碳的重要性和必要性，不能事不關(guān)己；同時(shí)，這些上下游企業(yè)還得提升自己碳管理、碳減排的能力，不能有心無力。

 

“他們是光想做不行，還得有條件來做，做了以后能不能在綠色融資、政策優(yōu)惠等方面得到實(shí)惠。當(dāng)然，企業(yè)也需要在低碳人才培養(yǎng)、低碳技術(shù)開發(fā)等方面進(jìn)行努力。這里面也少不了專業(yè)媒體的宣傳引導(dǎo)，幫助企業(yè)低碳發(fā)展。”馬愛民說道。

 

新京報(bào)零碳研究院研究員 白華兵