【造成霧霾天氣原因】大氣污染來源解析：交出一本明白賬

　　去年10月，一則“炒菜也能導(dǎo)致霧霾”的新聞引發(fā)爭議。有人吐槽，難道以后炒菜也要分單雙號不成？

　　吐槽雖有些許調(diào)侃，但卻揭示出一種狀態(tài)，在深受霧霾之苦的當(dāng)下，人們急于想知道，霧霾的污染來源究竟是什么？

　　同時(shí)，越來越多的地方政府、環(huán)保部門也已經(jīng)認(rèn)識到，必須追本溯源，方可精準(zhǔn)治霾。

 

■迫切：以最小的投入換取最大的治理效果

 

　　去年9月，國務(wù)院頒布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，此后，各地相繼出臺防治計(jì)劃。但綜觀這些計(jì)劃、方案，用中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合的話說，“竟然都跟北京差不多。”

　　究其原因，是治污的基礎(chǔ)性問題，大氣污染物底數(shù)不清，機(jī)理不明，不能有的放矢地采取針對性措施。

　　我國幅員遼闊，各地地形地貌、氣候，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展水平差異大，不同地區(qū)大氣污染物構(gòu)成、來源自然各不相同。即便是同一地區(qū)，也會(huì)因氣象變化等因素產(chǎn)生不同的污染成分。大氣污染來源解析是治污的根本和基礎(chǔ)性工作，既可以為開展污染防治措施提供方向，也可以檢驗(yàn)治理措施是否有成效、是否經(jīng)濟(jì)。

　　南開大學(xué)國家顆粒物污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任馮銀廠此前表示：“不能別人控制機(jī)動(dòng)車我就控制機(jī)動(dòng)車，別人控制燃煤，我就控制燃煤，很多城市的污染來源是不同的。”

　　不同的污染物來源解析結(jié)果，需要采取不同的治理措施。對北京而言，控制機(jī)動(dòng)車污染是當(dāng)務(wù)之急。對河北、天津而言，控制工業(yè)和燃煤污染，則是重中之重。

　　北京奧運(yùn)會(huì)期間藍(lán)天如洗，正是因?yàn)閷?zhǔn)污染清單采取針對性措施，產(chǎn)生了較好的效果。

　　曾經(jīng)主持奧運(yùn)會(huì)期間北京空氣質(zhì)量改善項(xiàng)目的北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張遠(yuǎn)航解釋說，通過對污染源的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)北京80%的二氧化硫來自山東、河北、天津。“山東是在之前的決策中沒有考慮到的。將山東納入治理范圍，取得了更好的減排效果。”

　　缺少明確的污染物來源解析，大氣治理措施就沒有針對性，好比醫(yī)生沒診斷就抓藥。這種“統(tǒng)一”的治理方案勢必會(huì)浪費(fèi)投入和精力。

　　由此可見，“地方急需一份指導(dǎo)書。這使得環(huán)境保護(hù)部必須將這項(xiàng)工作提到頭等大事位置上。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測司副司長朱建平表示。

　　尤其是在治理的后期，對明顯、主要的污染源采取相應(yīng)措施后，接下來，該向哪里動(dòng)刀？需要來源解析給出方向。

　　正如廣州來源解析項(xiàng)目的一位負(fù)責(zé)人所說，廣東經(jīng)歷了十多年大氣治理后，下一步希望來源解析能拿出一本嚴(yán)謹(jǐn)而詳細(xì)的灰霾賬單，精確治理，定點(diǎn)清除。

 

■進(jìn)度：中央頻繁部署，各地積極開展

 

　　　國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》除了明確了治霾目標(biāo)和措施外，也提出要“加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等研究，為污染治理提供科學(xué)支撐”。

　　去年9月，《清潔空氣研究計(jì)劃》啟動(dòng)，核心任務(wù)為：重點(diǎn)突破大氣污染源排放清單與綜合減排、空氣質(zhì)量檢測與污染來源解析等技術(shù)瓶頸。

　　今年1月，環(huán)境保護(hù)部又向京津冀、長三角、珠三角區(qū)域內(nèi)30多個(gè)地級及以上城市環(huán)保部門下發(fā)了《關(guān)于開展第一階段顆粒物來源解析的通知》，要求地方部署今年顆粒物解析工作實(shí)施方案。

　　5月，全國重點(diǎn)地區(qū)城市大氣污染物來源研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開，審議通過了《全國重點(diǎn)地區(qū)城市大氣污染物來源研究聯(lián)合工作方案》和《領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組成員名單》，要求建立會(huì)議、協(xié)調(diào)和會(huì)審機(jī)制，加速推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)城市大氣污染物來源研究。

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部提出的進(jìn)度表，今年6月底前，北京、石家莊、天津3個(gè)城市要首先公布來源解析結(jié)果；今年年底前，除拉薩之外的30個(gè)省會(huì)城市，外加寧波、青島、廈門、深圳和大連5個(gè)計(jì)劃單列市，共35個(gè)城市需公布來源解析結(jié)果。

　　就目前來看，3個(gè)重點(diǎn)城市的來源解析報(bào)告均通過了環(huán)境保護(hù)部、中科院和工程院3家建立的聯(lián)合工作評審小組的預(yù)審，完成發(fā)布。

　　4月16日，北京成為最早正式發(fā)布PM2.5來源解析報(bào)告的城市。報(bào)告顯示，區(qū)域傳輸貢獻(xiàn)約占28%~36%，本地污染貢獻(xiàn)中，機(jī)動(dòng)車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)和揚(yáng)塵分別占了31.1%、22.4%、18.1%和14.3%，餐飲、汽車修理、畜禽養(yǎng)殖、建筑涂裝等其他排放約占PM2.5的14.1%。

　　雖然距離北京只有100公里，但天津PM2.5來源解析的結(jié)果卻與北京有著不小的差異。

　　8月22日，天津市環(huán)保局公布的大氣顆粒物來源解析結(jié)果顯示，揚(yáng)塵是城市PM2.5的主要來源，占比30%，其次是燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)生產(chǎn)。

　　8月29日，石家莊市環(huán)保局公布：燃煤是PM2.5的最大來源，占28.5%，工業(yè)生產(chǎn)占25.2%，揚(yáng)塵占22.5%，機(jī)動(dòng)車占15.0%，其他生物質(zhì)燃燒、餐飲、農(nóng)業(yè)等占比8.8%。

　　與此同時(shí)，其他一些地方也開始發(fā)布階段性來源解析成果。

　　有相關(guān)報(bào)道稱，今年2月初，廣州市環(huán)保局發(fā)布了2013年第四季度PM2.5來源解析的階段性成果；4月，上海公布了最新大氣顆粒物解析結(jié)果；揚(yáng)州、晉城等城市也透露出階段性的來源解析成果；四川、遼寧等多省市同樣在積極開展來源解析工作。