荷蘭是如何把綠色電力證書做得風生水起的？

文章來源:環(huán)球時報2016-05-21 08:56

綠色證書盛行的土壤

荷蘭的綠色證書體系歷經(jīng)十多年發(fā)展，如今呈現(xiàn)井噴之勢。綠色證書在荷蘭盛行的秘訣，其實還在于以下幾個重要的因素：本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

1.能源市場自由化。2004年之前，荷蘭消費者無法選擇能源供應商，因為荷蘭能源市場被劃分成幾個區(qū)域，每個區(qū)域有一個固定的能源供應商，完全基于荷蘭政府控制的電力壟斷方式。當時荷蘭只有四家能源供應商存在：埃森特，ENECO，Nuon和Delta。2004年，標志著荷蘭能源市場自由化的分界。也就是說，此后荷蘭電力消費者可以在市場上自由選擇電力供應商，而不受政府統(tǒng)一安排區(qū)域內(nèi)獨家供應商的約束。如果消費者不滿意現(xiàn)在的電力供應商，可以更換到另外一家供應商。因此催生市場的活躍，尤其民間資本進入電力行業(yè)，新舊企業(yè)間展開激烈競爭。能源供應商的動機是吸引和留住客戶，所以更加關注客戶滿意度。本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

2.強制上網(wǎng)和補貼。緊隨著能源市場自由化，新能源強制上網(wǎng)和補貼機制并存。荷蘭的電網(wǎng)也并非一家獨大，而是由五家區(qū)域電網(wǎng)輸送運營商并存。對于新能源發(fā)電項目申請上網(wǎng)，無論項目大小，荷蘭電網(wǎng)都要盡快并網(wǎng)并提供優(yōu)先權。自2003年起荷蘭政府對于不同類型的新能源項目給予不同的價格補貼。雖然價格補貼每年都有變化，但也正是由于政府直接的價格補貼保證，后起之秀的海上風電以及太陽能項目才能由小到大，在能源市場占有一席盈利之地并不斷發(fā)展壯大。本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

3.獨立的認證體系。早在1997年，荷蘭電力公司之間就自發(fā)建立了一個綠色證書交易系統(tǒng)，它提倡用戶自愿購買該系統(tǒng)認證的高價綠電。2001年7月荷蘭政府與能源公司行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建了綠色標簽頒發(fā)系統(tǒng)(GreenLabel)，它由中央登記數(shù)據(jù)庫，中央監(jiān)督機構和發(fā)證機關組成。同時能源公司與政府部門達成協(xié)議,除了綠電銷售外,荷蘭所有的能源公司都必須承諾達到一定的可再生能源發(fā)電配額指標。自2004年荷蘭甚至歐洲都承認CertiQ機構給予的認證，該綠色證書為電力各方提供保證綠電來源的證明(GoOs)。由荷蘭政府指定的CertiQ機構，其工作主要認證太陽能、風電、水電和生物質四大綠電的具體來源。標注來源證明的綠色證書以電子形式簽發(fā)，成為荷蘭生產(chǎn)綠電的唯一有效憑證。CertiQ頒發(fā)的綠色證書可以在整個歐盟范圍內(nèi)進行交易，其價格透明且親民，被市場廣泛接受。通過登記、發(fā)放、轉讓和注銷一條龍服務，綠色證書打通電力生產(chǎn)、交易、購買和使用各個環(huán)節(jié)。當綠色指標為最終消費者所購買后，它將從中央數(shù)據(jù)庫注銷，以保證不再被重復銷售。綠色證書使得綠電的物理屬性與其環(huán)境效益分開，并使得綠電無須物理連接和交換便可以實現(xiàn)快速交易。荷蘭通過該綠色標簽系統(tǒng)，將綠電自愿購買機制與可再生能源配額制這兩種制度有機地結合在一起，為綠電的發(fā)展提供了強勁的動力。夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

4.消費者的環(huán)境社會意識的培育和形成。荷蘭大型企業(yè)用戶依法強制購買綠電指標達到全國綠電使用的25%左右，而作為家庭的廣大消費者成為75%左右的主力。這跟綠電產(chǎn)業(yè)對十多年對荷蘭消費者的培育有關，也跟荷蘭人民的環(huán)保意以及對氣候能源的認識分不開。過去幾年荷蘭綠色證書不斷突破記錄，無論家庭還是企事業(yè)用戶都更在意電力的來源以及電力消耗對生活環(huán)境的影響。甚至2015年被注銷的綠色證書超往年的12.5%，導致本地產(chǎn)生的綠電指標不夠，需要從挪威購買來自挪威水電的綠色證書填補。由于荷蘭政府在推廣新能源發(fā)展不夠力，2014年荷蘭僅有5.5%的電力來自于可再生能源，名列歐盟排名倒數(shù)第二;荷蘭政府支持歐盟2020年降低排放20%的氣候政策，但其國內(nèi)立法僅確定2020年最低14%的減排目標，因此荷蘭政府被荷蘭Urgenda機構聯(lián)合近900名荷蘭人告上法院。2015年民告官的氣候官司中荷蘭政府敗訴。荷蘭消費者通過民告官和直接購買綠電的方式，自下而上倒逼政府采取積極措施大力發(fā)展新能源，應對污染和氣候變化對荷蘭的負面影響。夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ