“十三五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要履行好環(huán)保責(zé)任

改善環(huán)境質(zhì)量是“十三五”時(shí)期環(huán)保工作的核心，各地都在積極探索新的路徑。以往很多地方抓環(huán)境保護(hù)往往重城市輕農(nóng)村，造成農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重。“十三五”時(shí)期，應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治擺上更加突出的位置，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須落實(shí)好環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

 

四川省眉山市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，仍然存在重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作職能不明確，沒有進(jìn)行科學(xué)分工。很多干部群眾環(huán)境意識(shí)不高，生態(tài)理念薄弱。《環(huán)境保護(hù)法》強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行好環(huán)境保護(hù)責(zé)任，努力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。

 

一是牢牢樹立綠色發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。因此，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要性。要切實(shí)認(rèn)識(shí)到自身的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)守生態(tài)紅線、環(huán)境安全底線、資源利用上線。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，大力引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

 

二是大力整治農(nóng)村面源污染。面源污染是農(nóng)村環(huán)境治理的難點(diǎn)和關(guān)鍵，抓好了面源污染問題，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量就會(huì)明顯改善。如眉山市六區(qū)縣有規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)200多家，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶高達(dá)4.5萬多戶，可謂點(diǎn)多面廣、遍地開花。畜禽糞便未經(jīng)治理直排溝渠、河流，污染農(nóng)村環(huán)境，影響周邊群眾正常生產(chǎn)生活。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合環(huán)保部門，對(duì)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行限期治理。要在區(qū)縣政府的支持下積極協(xié)調(diào)畜牧等部門對(duì)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行全面整治，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場全部取締，對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場嚴(yán)格控制。要主動(dòng)向上級(jí)政府和相關(guān)部門爭取支持，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)。

 

三是抓好大氣污染防治。每年小春、大春農(nóng)作物收割時(shí)期，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治的重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，建立以村為單位、組為基礎(chǔ)、村民為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，實(shí)行系統(tǒng)化管理。要建立包括督查機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制在內(nèi)的一系列制度，實(shí)現(xiàn)法治化、科學(xué)化管理。要在農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)下，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶實(shí)施秸稈還田等綜合利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。

 

四是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)宣傳教育納入重要議事日程，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大農(nóng)村群眾參與環(huán)境保護(hù)?？赏ㄟ^鄉(xiāng)村廣播站、發(fā)放宣傳資料、干部培訓(xùn)會(huì)等形式，全方位、多層次宣傳環(huán)境法律法規(guī)、知識(shí)。倡導(dǎo)廣大村民生活方式綠色化，對(duì)在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中表現(xiàn)突出的個(gè)人予以表彰，形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍，共同建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的新農(nóng)村。