2019年8月1日,七里河區(qū)各相關部門會同西站蔬菜市場開辦方(七里河區(qū)市場管理所)赴現(xiàn)場核查,七里河區(qū)環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)場對兩家經(jīng)營戶加工生產(chǎn)作業(yè)過程產(chǎn)生的噪聲(現(xiàn)場兩家加工鋪設備全部按照正常作業(yè)和手工作業(yè)的情況下,加工設備包括:微型折邊機2臺,咬口機1臺。符合監(jiān)測條件)進行監(jiān)測:興達鑌鐵加工鋪,敏感點噪聲值為58.7dB(A),略低于晝間排放限值60dB(A);申建鑌鐵經(jīng)銷部,敏感點噪聲值為60.5dB(A)、59.4dB(A),略高于晝間排放限值60dB(A)。根據(jù)監(jiān)測報告結果,申建鑌鐵經(jīng)銷部噪聲排放值略高于晝間噪聲排放限值,西站蔬菜市場開辦方(七里河區(qū)市場管理所)當場下發(fā)《責令停業(yè)整改通知》,要求其立即停業(yè)整改;興達鑌鐵加工鋪雖然噪聲排放值略低于晝間噪聲排放限值,但存在:一是其屬敞開式加工店;二是沒有相應的隔音防護措施;三是其晝間噪聲排放值已接近排放臨界值的問題?! ?/div>
因此,西站蔬菜市場開辦方(七里河區(qū)市場管理所)根據(jù)上述因素,也對其當場下發(fā)《責令停業(yè)整改通知》。同時要求:兩家經(jīng)營戶采取更換低噪音加工設備、室內加裝隔音板等措施予以整改。待兩家全面整改完成后,由環(huán)境監(jiān)測部門對其噪聲進行監(jiān)測,達到該區(qū)域噪聲排放標準,驗收合格后方可繼續(xù)從事經(jīng)營活動。
2019年8月2日至8月7日,工作人員每日對該區(qū)域進行巡查,該兩家經(jīng)營戶一直處于停業(yè)整改狀態(tài),未發(fā)現(xiàn)擅自開工作業(yè)現(xiàn)象。8月9日又進行了檢查,兩家經(jīng)營戶依然停業(yè),未發(fā)現(xiàn)其擅自從事生產(chǎn)加工經(jīng)營活動。
該問題總體情況還在辦理過程中。兩家經(jīng)營戶現(xiàn)已停業(yè)整改,在此期間,七里河區(qū)政府安排相關部門切實加大對兩家加工鋪的督查檢查力度,在完成整改和噪聲檢測達標之前,不得擅自從事任何生產(chǎn)加工活動,真正為轄區(qū)群眾打造一個舒適、安心的生活環(huán)境。
21.受理編號2082:永登縣城關鎮(zhèn)緯五路華光步行街小區(qū)南、北、東3面住宅樓一、二樓多為餐飲店,煙囪都設置在小區(qū)院內,每日營業(yè)時油煙難聞,污油遍地,致使整個小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。
永登縣組織相關部門趕赴華光步行街小區(qū)開展調查發(fā)現(xiàn),永登縣城關鎮(zhèn)華光步行街小區(qū)為居住商業(yè)混合樓,其中一二層為商業(yè)鋪面。華光步行街小區(qū)范圍內共有餐飲店5家,其中伊盛祥泡饃店家已按要求安裝了油煙凈化器,沁悅家園、一家親火鍋、七山漿水面、湘鴨村4家餐飲店未安裝油煙凈化器,小區(qū)內油煙氣味較大,影響周邊居民生活環(huán)境。針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題,一是對未加裝油煙進化器的4家餐飲店下發(fā)《責令改正通知書》,責令安裝油煙進化器,并立案處罰;二是要求已裝油煙凈化器的餐飲店清洗油煙進化設備;三是宣傳引導,向各經(jīng)營業(yè)主宣講《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),增強其環(huán)保意識。
該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,永登縣將責成相關部門對4家未安裝油煙凈化器的餐飲店進行處罰,并督促其于2019年8月11日前安裝油煙凈化設備。
22.受理編號2087:七里河區(qū)敦煌路火星街明珠家園小區(qū)3號樓2單元樓下的蘭州市農(nóng)商銀行西站支行職工食堂,從2016年開始,食堂內壓面機、抽油煙機噪音、油煙嚴重擾民。并且該食堂節(jié)假日招待客戶時,喝酒劃拳聲音較大,常常持續(xù)到深夜,嚴重影響居民生活。
蘭州市生態(tài)環(huán)境局七里河分局會同七里河區(qū)城市管理局立即趕赴現(xiàn)場核查,該轉辦件反映的問題為蘭州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司西站支行的職工食堂,位于七里河區(qū)火星街1287號明珠家園3號商住樓,該樓為1棟12層商住樓,一樓為該單位營業(yè)廳,二樓為辦公區(qū)和職工食堂,三樓以上為住戶。職工食堂主要為本單位職工每日供應早餐和午餐(節(jié)假日與周日不提供用餐),使用兩臺3眼天然氣灶,1臺電烤箱,配套安裝了1臺油煙凈化器,但未設立專用排煙道。執(zhí)法人員核查發(fā)現(xiàn),該單位職工食堂所安裝的油煙凈化設備完好、運行正?!,F(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有群眾反映的壓面機和其他產(chǎn)生噪聲的設備。因該單位為金融系統(tǒng)的經(jīng)營區(qū)和辦公區(qū),制定了嚴格的規(guī)章管理制度,不存在節(jié)假日接待客戶喝酒劃拳的現(xiàn)象。雖然該單位安裝了油煙凈化器,但未配套設立專用煙道,職工食堂在運行中產(chǎn)生的氣味和風機產(chǎn)生的噪聲,對周邊環(huán)境造成一定影響。該職工食堂違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第二款之規(guī)定。執(zhí)法人員責令該單位立即停止違法行為,限期15日內對存在的問題進行整改,整改完成后,經(jīng)蘭州市生態(tài)環(huán)境局七里河分局驗收后方可運行。
該問題總體情況還在辦理過程中。蘭州市生態(tài)環(huán)境局七里河分局將督促該單位按期完成整改,如未按期完成或拒不整改,將依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第二款之規(guī)定“違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款”。下一步,蘭州市生態(tài)環(huán)境局七里河分局將加大巡查力度,為周邊居民創(chuàng)建一個良好的生活環(huán)境。
23.受理編號2088:城關區(qū)瑞德大道(原蘭新市場)、紅星巷地質局大樓修建時,侵占人行道并毀壞了人行道上的樹木。城區(qū)部分路段(盤旋路至蘭州飯店、解放門至小西湖、甘肅省圖書館門前、嘉峪關南路、蘭空對面風天路西邊、省委西邊、焦家灣爛泥溝兩岸、雁東路東邊等)維修道路時,砍伐了人行道上的樹木,樹坑裸露,影響環(huán)境。
會同城關區(qū)園林綠化主管部門核實點位8個:一是瑞德大道(原蘭新市場)修建時,侵占人行道并毀壞了人行道上的樹木情況。瑞德大道洪道西側中醫(yī)學院門前存在空樹穴6個。原因是其中樹木由于自然死亡及病蟲害枯死,城關區(qū)園林綠化主管部門依照基本管護原則予以伐除。目前已責成城關區(qū)園林綠化主管部門于2020年6月30日前完成補植補種。二是紅星巷地質局大樓修建時,侵占人行道并毀壞了人行道上的樹木情況。地質局大樓建設之前此處有零星幾株楊樹,因病蟲害全部枯死。2002年大樓修建期間,因道路拓寬,由市政部門將楊樹全部伐除,且市政規(guī)劃沒有重新設計行道樹穴。三是盤旋路至蘭州飯店維修道路砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。軌道交通1號線一期工程施工期間,盤旋路至蘭州飯店沿線花壇、分車帶、行道樹等公共綠地被該工程占用,行道樹被移植,不存在砍伐行道樹情況。按照市政府《關于軌道交通建設涉及管線改遷和占挖道路及綠地有關問題的批復》(蘭政函字〔2012〕98號)要求,該事項由城關區(qū)園林綠化主管部門審核通過、蘭州市林業(yè)局(原蘭州市生態(tài)建設管理局)審批同意。同時,文件要求蘭州軌道交通公司在工程完工后,統(tǒng)一對軌道交通各站點綠化進行恢復。目前,各站點復綠工程正在進行項目規(guī)劃、設計招標,市林業(yè)局將積極跟蹤督導。四是甘肅省圖書館門前維修道路砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。該路段原有零星幾株白臘,因病蟲害嚴重,納入淘汰樹種。市政部門在道路拓寬時候全部予以伐除。同時,因道路拓寬后人行道變窄,市政規(guī)劃未重新在該路段設計行道樹穴,不存在樹坑裸露情況。五是嘉峪關南路維修道路砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。經(jīng)現(xiàn)場核查,該路段行道樹完好,不存在砍伐人行道樹木、樹坑裸露現(xiàn)象。六是蘭空對面風天路維修道路砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。該路段位于二熱飛天路,存在空樹穴5個。原因是其中樹木自然死亡及車輛撞損死亡,城關區(qū)園林綠化主管部門按照基本管護原則予以伐除。已責成城關區(qū)園林綠化主管部門于2020年6月30日前完成補植補種。七是省委西側維修道路砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。該道路屬于近兩年新建道路,暫未移交至城關區(qū)。根據(jù)現(xiàn)場核查,該路段留有空樹穴87個。原因是道路兩側施工單位還沒有進行綠化,不存在砍伐行道樹情況。蘭州市林業(yè)局將協(xié)調城關區(qū)政府爭取在2020年6月30日前完成行道樹栽植。八是焦家灣爛泥溝兩岸維修道路砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。焦家灣路西側道路發(fā)現(xiàn)空樹穴4個。原因是樹木自然死亡,城關區(qū)園林綠化主管部門按照基本管護原則予以伐除。蘭州市林業(yè)局已責成城關區(qū)園林綠化主管部門于2020年6月30日前完成補植補種。
會同七里河區(qū)園林綠化主管部門核實點位1個:解放門至小西湖道路修建時砍伐人行道樹木、樹坑裸露情況。軌道交通1號線一期工程施工期間,解放門至小西湖道路沿線行道樹被移植至上西園,不存在砍伐行道樹情況。按照市政府《關于軌道交通建設涉及管線改遷和占挖道路及綠地有關問題的批復》(蘭政函字〔2012〕98號)要求,該事項由城關區(qū)園林綠化主管部門審核通過、蘭州市林業(yè)局(原蘭州市生態(tài)建設管理局)審批同意。同時,文件要求蘭州軌道交通公司在工程完工后,統(tǒng)一對軌道交通各站點綠化進行恢復。目前,市軌道辦正在籌備綠地恢復工作,蘭州市林業(yè)局將積極跟蹤督導。
會同蘭州高新區(qū)園林綠化主管部門核實點位1個:雁東路東邊維修道路砍伐了人行道樹木、樹坑裸露情況。該路段施工時對沿線行道樹進行了遷移,不存在砍伐行道樹情況?,F(xiàn)有空樹穴1個,蘭州市林業(yè)局已責成蘭州高新區(qū)園林綠化主管部門于2019年秋季完成補植補種。
該問題總體情況還在辦理過程中。待2020年6月30日之前補植補種苗木完成后全面辦結。下一步,蘭州市林業(yè)局將切實落實行業(yè)監(jiān)管責任,督促城關區(qū)、七里河區(qū)和蘭州高新區(qū)園林綠化行政主管部門于2020年6月30之前完成瑞德大道(原蘭新市場)、蘭空對面風天路、焦家灣爛泥溝兩岸、雁東路東邊補植補種任務,特別是督促市軌道辦完成盤旋路至蘭州飯店、解放門至小西湖等路段綠地恢復工作。同時,進一步強化監(jiān)管,督促各區(qū)縣全面做好轄區(qū)行道樹缺株斷檔、斑禿裸露整治工作。
24.受理編號2089:蘭州市龔家灣防洪河道有上下兩層1000多平方米的違章建筑被作為商鋪使用,無人管理。防洪河道上還有其他違章建筑和排污暗管存在。
蘭州市城管委現(xiàn)場進行調查,發(fā)現(xiàn)該建筑物是由七里河區(qū)龔家灣新社區(qū)居民龔某某2003年6月個人修建,修建用途為河道垃圾看護房,看護人在后期使用過程中,私自將看護房改為商鋪使用。針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,七里河區(qū)城管局當即聯(lián)合彭家坪鎮(zhèn)政府、七里河區(qū)水務局對該房屋進行了徹底拆除并清理垃圾。七里河區(qū)政府已于7月27日依法完成對兩層建筑物的拆除。
關于防洪河道上還有其他違章建筑和排污暗管存在的問題,2011年,蘭州市市政工程服務中心對黃峪溝進行了污水全收集,自甘肅省武警醫(yī)院至七里河洪道黃河入河口(含龔家灣蘭州工業(yè)大學段),共埋設污水收集主管(DN500)4.7公里。黃峪溝沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對河道兩側生活污水進行了截污納管,設置污水收集支管并接入主管,污水主管在南濱河路七里河橋南進入市政管網(wǎng),經(jīng)吳家園泵站提升至七里河安寧污水處理廠。經(jīng)現(xiàn)場查看,防洪河道上并未發(fā)現(xiàn)任何建筑物,該河道排污口、雨水口標識明顯,污水收集主管及支管均運行正常,未發(fā)現(xiàn)排污暗管直排河道現(xiàn)象,也未發(fā)現(xiàn)污水直排黃河。今后,蘭州市城管委將按照工作職責,加大日常巡查力度,確保不發(fā)生新的違法建設行為。
8月8日下午,蘭州市水務局、蘭州高新區(qū)管委會、蘭州市建設投資(控股)集團有限公司、城關區(qū)雁北路街道辦事處工作人員趕往現(xiàn)場調查核實,發(fā)現(xiàn)雁灘雕塑公園西側區(qū)域圍欄破損,有多處垃圾堆放,并且積存雨水已變黑發(fā)臭。并實地勘察發(fā)現(xiàn)雁灘雕塑公園南側地塊圍擋內有一處原均家灘村民自建的機井,抽出地下水用于灌溉周邊菜地,現(xiàn)菜地已大部分閑置,并非污水,現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)刺鼻臭味,因此該部分舉報內容不屬實。
問題核實后,高新區(qū)街道辦事處計劃會同城關區(qū)雁北路街道辦事處對現(xiàn)場積存的雨水和垃圾進行徹底清理,并對破損圍欄維修更換,防止產(chǎn)生新的生活垃圾。今后,高新區(qū)管委會將加大執(zhí)法監(jiān)管力度,強化管理,建立長效機制,保障該區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生,有效防止此類問題再次發(fā)生。
26.受理編號2118:榆中縣金崖鎮(zhèn)政府南側5公里處甘肅金盾化工廠(生產(chǎn)白乳膠)排放刺鼻廢氣,并將廢水排放至廠區(qū)內,污染環(huán)境。
蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局第一時間趕赴現(xiàn)場進行核查,甘肅金盾化工有限責任公司位于榆中縣金崖鎮(zhèn)政府南側5公里處,2012年由蘭州市環(huán)境保護局審批環(huán)評,2013年從蘭州市城關區(qū)古城坪搬遷至此,2014年8月通過監(jiān)測驗收。乳膠漆生產(chǎn)車間配套建成3個集氣罩+活性炭吸附后排放,達到《大氣污染物綜合排放標準》二級標準要求。2019年8月8日現(xiàn)場檢查時,乳膠漆車間正常生產(chǎn),車間有異味,集氣罩、活性炭吸附設施正常使用。該公司清污分流、雨污分流,地面沖洗水、生活污水產(chǎn)生量約5噸/日,均通過管道集中收集到廠區(qū)污水處理站處理后綜合利用,主要用于循環(huán)利用或者廠區(qū)綠化。2019年3月26日監(jiān)測,廢氣排放達到《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996表2),污水排放達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996表4一級標準)。根據(jù)檢查的結果,執(zhí)法人員要求金盾化工有限公司加強乳膠漆車間、污水處理站日常運營管護,及時更換活性炭,做到各項污染物達標排放。今后,榆中縣也將繼續(xù)加強該廠的日常監(jiān)督檢查,確保環(huán)保設施正常運行,督促企業(yè)按照環(huán)保要求,加大環(huán)保投入,達標排放。
27.受理編號2119:每日7時至11時,城關區(qū)臨夏路街道靜安門外3號一樓寶華豆?jié){油條店抽油煙機噪音擾民。另每日10時至23時,此處經(jīng)典川味小吃餐飲店抽油煙機噪音擾民。
經(jīng)城關區(qū)城市管理局、蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關分局工作人員趕赴現(xiàn)場核查,并對兩家餐飲單位噪聲源進行檢測,結果表明,經(jīng)典川味小吃餐飲店噪聲超標排放,寶華豆?jié){油條店噪聲達標排放。根據(jù)監(jiān)測結果,城關區(qū)城市管理局臨夏路中隊執(zhí)法人員依據(jù)《蘭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法》相關規(guī)定,對經(jīng)典川味小吃餐飲店下發(fā)《責令改正通知書》,責令其8月10日進行停業(yè)整頓,更換低頻油煙機。同時,要求兩家店進一步做好隔音降噪措施,后廚操作間作業(yè)時關閉窗戶,不作業(yè)時要關閉相關的設備降低噪音,避免出現(xiàn)噪音擾民現(xiàn)象,兩家餐飲單位負責人均表示配合。最后,現(xiàn)場執(zhí)法人員對兩家餐飲單位負責人宣傳講解了《中華人民共和國噪聲污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),進一步增強其環(huán)保意識。
該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,城關區(qū)城市管理局臨夏路中隊將督促經(jīng)典川味小吃餐飲店及時進行整改,加大對噪聲擾民事件的查處力度,避免噪聲擾民事件的再次發(fā)生。
該件與本輪第17批1180號投訴內容重復。當時,藍星硅材料有限公司職工家屬區(qū)正在實施國有企業(yè)職工家屬院區(qū)“三供一業(yè)”分離移交和樓院維修改造項目,項目分為兩個標段,已辦理建筑工程施工許可證。其中一標段到2019年7月31日施工完成,二標段工期截止2019年8月31日結束,噪聲擾民因兩家公司超時作業(yè)所致。永登縣城市管理綜合執(zhí)法局現(xiàn)場下達《責令改正通知書》,責令其立即改正違法行為,要求嚴格按照規(guī)定時間施工作業(yè),其余時間嚴禁施工,避免噪聲擾民。2019年8月8日,永登縣住建局聯(lián)合城關鎮(zhèn)再次進行現(xiàn)場檢查,該工程隊已按要求停止夜間施工,由于開挖路面過程中必須使用鉆頭,作業(yè)時噪音無法完全避免。執(zhí)法人員針對存在的問題對項目負責人進行了約談,再次要求嚴格按照規(guī)定時間施工作業(yè),上午施工時間為8時30分至12時,下午施工時間為14時30分至18時,其余時間嚴禁施工,并盡量少用大型鉆頭降低噪音。工程項目負責人書面做了保證,并在小區(qū)內張貼公告,以得到住戶的諒解。
29.受理編號2128:城關區(qū)嘉峪關東路盛業(yè)陽光雅筑小區(qū)1號樓南側5米新捷達物流園,每日來往運輸大型卡車馬達聲、喇叭聲噪音擾民。
蘭州市公安局交通警察支隊立即安排東崗大隊進行核查,新捷達物流園位于嘉峪關東路53號,東側相鄰盛業(yè)陽光雅筑小區(qū)。新捷達物流園占地約10畝,內有10多家物流企業(yè),可以容納20輛大型貨車和10多輛小型貨車。每日夜間零時以后大型貨車從高速公路蘭州東出口駛出經(jīng)甸子街、東崗東路、焦家灣路、嘉峪關東路進入物流園進行配送貨物,6時前全部從物流園駛出,裝卸貨物時存在噪音擾民。
針對存在的問題,8月8日,東崗大隊夜巡六中隊出動警力4人在嘉峪關東路新捷達物流園和周邊道路開展夜間鳴號交通違法行為查處,警示進出園區(qū)車輛尤其是大型車輛減速慢行、禁止鳴號。其次,東崗大隊夜巡組工作人員深入物流園開展宣傳工作,對駕駛人在車內的,要求做到禁止鳴號,發(fā)動機處于熄火狀態(tài);對駕駛人不在車內的,在車輛前風擋玻璃處粘貼“禁止鳴號,減速降噪”宣傳標語,進一步警示駕駛人遵章守法、文明駕駛。并在新捷達物流園區(qū)周邊道路加裝禁止鳴號、減速慢行標志,進一步完善道路交通語言,警示駕駛人經(jīng)過此路段時減速慢行,禁止鳴號。
今后,東崗交警大隊夜巡組針對群眾信訪投訴問題舉一反三,將大型貨車集中通行的路段納入夜間巡邏管控重點范圍,加派巡邏崗嚴厲查處鳴號、違反限行規(guī)定交通違法行為等措施,有效降噪減污,為群眾努力創(chuàng)建良好生活環(huán)境。
30.受理編號2129:城關區(qū)草場街社區(qū)草場街新區(qū)小區(qū)3號樓一樓巴蜀大將火鍋店將抽油煙排氣扇設置于小區(qū)院內,每日營業(yè)期間油煙擾民,且該火鍋店將餐廚垃圾堆放于3號樓消防通道旁,蚊蠅滋生,臭味擾民。
經(jīng)城關區(qū)城市管理局聯(lián)合相關單位進行現(xiàn)場核查,草場街新區(qū)小區(qū)3號樓一樓巴蜀大將火鍋店已安裝油煙凈化設施,油煙經(jīng)凈化后高空排放。對新區(qū)小區(qū)3號樓消防道旁進行現(xiàn)場調查,該消防通道旁清理較干凈,現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)堆放餐廚垃圾、蚊蠅滋生、臭味。但在其平時經(jīng)營中,的確存在餐廚垃圾處理不及時,油煙凈化器未及時清理的現(xiàn)象。根據(jù)現(xiàn)場檢查的結果,現(xiàn)場執(zhí)法人員要求其定期對油煙凈化器進行清洗,并建立清洗臺賬。其次,要求該店對垃圾日產(chǎn)日清,不要占用通道隨意堆放,保持干凈整潔。
今后,城關區(qū)城市管理局將加強對巴蜀大將火鍋店規(guī)范經(jīng)營進行監(jiān)督,督促其定期使用油煙凈化器進行清洗,不定時對其建立油煙凈化器清洗臺賬進行抽查,避免產(chǎn)生油煙污染擾民問題。
該問題已辦結?! ?/div>
31.受理編號2131:城關區(qū)雁北路聚金雅苑小區(qū)東側200米處蘭青高速公路,車輛經(jīng)過時噪音嚴重擾民。
此問題經(jīng)蘭州市交通委會同蘭州市公安局現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
該問題與本輪第5批195號信訪投訴問題重復。該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,蘭州市交通委將督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快落實降噪措施,持續(xù)跟進,并對接市公安局,加大過境車輛宣傳引導力度,緩解大型車輛噪音擾民,力爭群眾反映問題盡早得到有效解決。
32.受理編號2136:城關區(qū)南山路西北新村公路局家屬院樓道內衛(wèi)生無人打掃,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
經(jīng)白銀路街道工作人員赴現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)該樓院由同泰物業(yè)公司進行管轄,共計15個單元,該物業(yè)公司每天安排兩名工作人員對樓道進行清掃保潔,其中5個單元存在亂堆雜物問題。
針對發(fā)現(xiàn)的問題,8月8日,街道召集同泰物業(yè)、西北新村社區(qū)工作人員召開現(xiàn)場會,專題安排部署樓道整治清理工作,社區(qū)全員出動,聯(lián)合物業(yè)工作人員對樓道亂堆的雜物全部進行清理。同時,協(xié)調環(huán)衛(wèi)車輛對樓道內亂堆雜物進行清運,并通知居民對堆放物品自行認領。其次,街道物管辦對同泰物業(yè)公司下達物業(yè)服務企業(yè)量化考核通知書,予以扣6分處理。截至目前,已對樓道內堆放的雜物進行了全面清理和拉運,同時對各單元衛(wèi)生死角的區(qū)域進行了清掃保潔。
今后,街道、社區(qū)及該物業(yè)公司將進一步加大巡查管控力度,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。并在小區(qū)內張貼通知勸導居民請勿在樓道內亂堆亂放,給居民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
該問題已辦結。
33.受理編號2138:市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督查組反映編號1318(蘭州市城關區(qū)酒泉路永正家屬院永正物業(yè)樓下,有一間庫房外租給烤全羊商戶,每日16時至17時30分,庫房內加工烤全羊,油煙擾民。)問題處理情況不滿意,稱酒泉路街道、市場監(jiān)督管理局、區(qū)城管執(zhí)法局公示為:該店主即日起自愿搬離,但實際情況是仍然在加工烤全羊。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
城關區(qū)政府高度重視,立即安排酒泉路街道、城關區(qū)城市管理局、城關區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員赴現(xiàn)場復查復核。經(jīng)核查,群眾反映情況不屬實。該庫房承租戶周某某系南關民族風味夜市攤點商戶。酒泉路街道已于2019年7月31日要求其停止在庫房內加工烤全羊等行為后,周某某未在庫房內加工過烤全羊,只存放夜市攤點使用的食品及烤爐等工具。針對群眾反映的問題,工作人員督促永正公司嚴格落實已制定的整改方案,堅決杜絕在庫房內加工烤全羊的行為。同時,酒泉路街道將每日安排專人進行巡查。目前永正家屬院永正物業(yè)樓下庫房已停止烤全羊的加工。
該問題已辦結。
34.受理編號2139:七里河區(qū)建工中街建投家屬院15號樓、17號樓、22號樓樓下小西湖民族商貿街(金街)有30家餐館,油煙、喝酒劃拳噪音擾民。
此問題經(jīng)七里河區(qū)政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
該轉辦問題反映的“民族商貿街(金街)”東至鹼溝沿小學,西至西北中學,全長約800米,南側是二層樓商鋪,北側是一層樓鋪面,由金街物業(yè)有限公司負責管理,共有門店約50家,其中有餐館30家。該市場距離建工中街建投家屬院15號樓、17號樓、22號樓較近。經(jīng)工作人員核查排摸,28家餐館均安裝了油煙凈化設施,并配套有專用煙道,現(xiàn)運行正常。兩家新開業(yè)餐館(烤狀元店內無煙道、嘉峪關烤肉店煙道直徑過?。?,均未安裝油煙凈化設施,經(jīng)營時產(chǎn)生的油煙對周圍居民正常生活產(chǎn)生了一定影響。因夏季晚間營業(yè)的11家烤肉類門店(經(jīng)營時間20時至24時),個別門店存在顧客在吃飯時喝酒劃拳的現(xiàn)象,產(chǎn)生的噪聲也對周邊居民的正常生活造成了一定的影響。根據(jù)現(xiàn)場檢查了解的情況,工作人員一是對金街物業(yè)有限公司下達《責令改正通知書》,要求兩家門店(烤狀元店、嘉峪關烤肉店)立即停業(yè)整改,按照環(huán)保要求安裝油煙凈化設施,并安裝專用煙道,待相關部門驗收合格后方能恢復營業(yè);二是要求11家烤肉類門店提高環(huán)保意識,加強店面管理,約束客人行為,保證不再出現(xiàn)因客人劃拳聲音過大影響周邊居民正常休息的現(xiàn)象發(fā)生;三是安排工作人員晚間進行定點值守巡查,嚴格要求烤肉類門店不得店外經(jīng)營,同時做好文明就餐工作,減少人為噪聲對周邊居民生活產(chǎn)生的影響。
該問題總體情況還在辦理過程中。下一步,七里河區(qū)人民政府將督促兩家門店(烤狀元店、嘉峪關烤肉店)安裝油煙凈化設施及專用煙道,徹底消除油煙擾民問題。同時,安排工作人員加大巡查力度,加強該區(qū)域餐飲業(yè)的監(jiān)管,確保不發(fā)生油煙、喝酒劃拳噪聲等影響周邊居民正常生活的現(xiàn)象發(fā)生,為轄區(qū)居民提供一個安靜、舒適的生活環(huán)境。
三、8月6日第25批重點件辦結件情況:中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組8月6日交辦我市的第25批4個重點信訪案件經(jīng)核實,屬實3件、不屬實1件,屬實問題已經(jīng)辦結1件。具體辦結情況如下:
1.受理編號1918:安寧區(qū)沙井驛街道南坡坪工業(yè)園區(qū)蘭州亞華石油化工有限責任公司:(1)罐區(qū)無防滲處理,油類等污染物滲漏,污染土壤、地下水、黃河水;(2)碳九廠鍋爐房拆除后的原址、廢棄應急池填埋了大量危險廢渣;(3)事故應急池儲存污水且嚴重破漏,滲入地下流入黃河,造成土壤和黃河水污染;(4)碳五廠污水、油渣直接排入無防滲漏措施的污水環(huán)形溝,污染土壤、地下水、黃河水;(5)樹脂污水處理設施各水池破漏,污水滲漏至地下;(6)造粒機尾氣未處理,有害及易燃易爆氣體直接排放;(7)碳五廠生活廢水及化糞池污水未排入排污管網(wǎng),利用暗管直接排放至黃河;(8)碳五廠、碳九廠等有機物裝置離黃河過近,若發(fā)生火災、爆炸、泄漏等問題時會直接排入黃河,造成黃河水污染。
(一)舉報情況是否屬實。
接轉辦后,安寧區(qū)高度重視,立即責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局牽頭負責承辦該案件。經(jīng)核查,蘭州亞華石油化工有限責任公司(以下簡稱該公司)成立于2000年8月14日,注冊資金1462萬元,占地面積37996.2平方米,有碳九樹脂廠、碳五樹脂廠、儲運廠三個分廠,現(xiàn)有職工230人。主要產(chǎn)品為碳九石油樹脂、碳五石油樹脂、二聚環(huán)戊二烯(粗芳烴)、雙環(huán)戊二烯、間戊二烯。
反映問題(1):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。該公司共有罐區(qū)3處、裝置區(qū)4處,根據(jù)青海省化工設計研究院有限公司出具的《關于亞華廠區(qū)防滲層的說明》和
專家組現(xiàn)場核查情況,該公司罐區(qū)和裝置區(qū)均不同程度采取了防滲漏處理措施。對于罐區(qū)和裝置區(qū)是否存在“油污滲入地下”的問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關檢測機構對地下水環(huán)境質量進行監(jiān)測,待監(jiān)測結果出具后判定。
反映問題(2):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。該公司碳九廠內有兩處鍋爐房,其中一處于2013年12月實施天然氣導熱油鍋爐改造,改造區(qū)北側有部分空閑硬化場地;另一處已將鍋爐本體拆除,北側區(qū)域地面硬化,堆放了部分廢舊設備。經(jīng)核查相關施工資料,未發(fā)現(xiàn)開挖遺留大坑,初步鉆探硬化場地取樣,未發(fā)現(xiàn)危險廢渣。為進一步查證,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關檢測機構對該區(qū)域土壤進行監(jiān)測,待監(jiān)測結果出具后判定。
反映問題(3):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。經(jīng)現(xiàn)場核查,碳五廠區(qū)東南角有一座1000立方米的地下水池(地埋式鋼結構),為原鑫蘭石油化工有限公司事故應急池。亞華公司于2014年9月收購鑫蘭石油化工有限公司后,碳九、碳五裝置共用廠區(qū)西南角5000立方米事故應急池,原碳五廠區(qū)1000立方米事故應急池已與雨水收集池功能合用。該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測結果顯示該池體無泄漏。為審慎判定該池體是否存在破漏和污水滲入地下問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關檢測機構對地下水環(huán)境質量進行監(jiān)測,待監(jiān)測結果出具后判定。
反映問題(4):經(jīng)核查,群眾反映的問題屬實。該公司廠區(qū)內污水環(huán)形溝主要用于收集廠區(qū)雨水和事故污水。根據(jù)現(xiàn)場核查和青海省化工設計研究院有限公司出具的《關于亞華廠區(qū)防滲層的說明》,環(huán)形溝采用混凝土結構作為防滲措施,但部分存在破損,接縫處存在縫隙。
反映問題(5):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。該公司碳五廠有兩座鋼制污水儲存罐,容積400立方米,現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)破損跡象。隔油池、壓濾池、酸堿調節(jié)池系水泥基礎鋼制地埋式結構,該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測結果顯示,以上池體無泄漏。為審慎判定各池體是否存在破漏和污水滲入地下問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關檢測機構對地下水環(huán)境質量進行監(jiān)測,待監(jiān)測結果出具后判定。
反映問題(6):經(jīng)核查,群眾反映的問題不屬實。該公司造粒機產(chǎn)生廢氣主要為揮發(fā)性有機物,主要成分有苯、甲苯、二甲苯、氨、硫化氫、苯并芘等。該公司有6臺造粒機,其中碳五廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過1套旋風除塵器處理后排放,有機廢氣采用3套“濾油器+活性炭吸附”工藝處理后有組織排放;碳九廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過3套布袋除塵器處理后排放,有機廢氣采用2套濾油器處理后排放。根據(jù)企業(yè)2018年第三季度、第四季度、2019年第一季度監(jiān)測報告(甘肅華譜測字﹝2018﹞401號、﹝2018﹞834號、﹝2019﹞02012號)檢測結果分析,其碳五廠有機廢氣處理設施排口、碳九廠顆粒物布袋除塵器處理后排口、有機廢氣濾油器出口廢氣滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》(GB31572-2015)標準要求。廠界無組織廢氣經(jīng)企業(yè)自測和監(jiān)督性監(jiān)測符合排放限值。
反映問題(7):經(jīng)核查,群眾反映的問題不屬實。經(jīng)安寧區(qū)市政所現(xiàn)場核查,碳五廠生活廢水及化糞池污水排入城市污水管網(wǎng),未發(fā)現(xiàn)利用暗管直接排放至黃河情況。
反映問題(8):經(jīng)核查,群眾反映的問題屬實。該公司與黃河之間,有一條在建的蘭州市北濱河路西延線道路,距黃河較近。生態(tài)環(huán)境部門在日常監(jiān)管過程中,要求企業(yè)嚴禁跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生,嚴格落實環(huán)境風險防控各項規(guī)章制度,督促企業(yè)嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。經(jīng)現(xiàn)場核查并調閱相關資料,該公司在廢水環(huán)境風險防范與應急處置方面嚴格按照《中國石油天然氣集團公司石油化工企業(yè)水污染應急預防控技術要點》建立了“三級防控”體系,即:一級防控為將各類污水控制在廠區(qū)內,構成事故狀態(tài)下預防的第一道防線;二級防控為利用企業(yè)污水處理系統(tǒng),事故狀態(tài)下將處理不了的污水及物料運輸至蘭州石化公司污水處理系統(tǒng);三級防控為可充分依托蘭州石化分公司防控體系。2017年11月1日修訂了《蘭州亞華石油化工有限責任公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,并報送原安寧區(qū)環(huán)保局進行了備案,2018年7月24日該公司組織了《2018年蘭州亞華石油化工有限責任公司自然災害及泄漏專項應急演練方案》。根據(jù)該公司相關項目環(huán)評批復和竣工驗收資料,所有罐區(qū)和裝置區(qū)均按照設置防火堤和圍堰,安裝切換閥門。綜上,通過不斷夯實各項環(huán)境風險防控措施,確保企業(yè)在各種意外情況發(fā)生時,有效防范廢水流入黃河。
(二)調查核實處理情況:
2019年8月6日,安寧區(qū)政府召開蘭州亞華石油化工有限責任公司信訪投訴問題協(xié)調安排會議,對該信訪投訴問題核查工作做出安排部署。一是立即成立由市生態(tài)環(huán)境局安寧分局牽頭負責,市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法隊、市應急管理局、區(qū)應急管理局等單位相關人員和有關方面專家組成聯(lián)合工作組,立即進駐該公司進行核查。二是根據(jù)專家組意見及初核情況,委托甘肅華譜檢測科技有限公司針對該信訪投訴問題中需要監(jiān)測的事項制定監(jiān)測方案,同時委托甘肅創(chuàng)新環(huán)境科技有限責任公司對該監(jiān)測方案進行審核,經(jīng)修改完善后,實施無組織廢氣、地下水、土壤環(huán)境監(jiān)測。三是委托甘肅創(chuàng)新環(huán)境科技有限責任公司進行現(xiàn)場調查,盡快形成該公司信訪問題調查報告。
反映問題(1):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組重點核查了該公司3處罐區(qū)和4處裝置區(qū),各區(qū)域底部均采用混凝土結構硬化,未見明顯油污滲漏。資料調閱:委托青海省化工設計研究院有限公司調閱相關設計施工圖紙,并對照進行實地踏勘,該公司8月8日出具的《關于亞華廠區(qū)防滲層的說明》顯示,罐區(qū)和裝置區(qū)均不同程度采取了防滲漏處理措施?,F(xiàn)場監(jiān)測:針對罐區(qū)和裝置區(qū)是否存在“油污滲入地下”的問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對地下水環(huán)境質量進行取樣監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
反映問題(2):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組對該公司碳九廠區(qū)域進行核查,發(fā)現(xiàn)兩處鍋爐房,其中一處為天然氣導熱油鍋爐,其北側有部分空閑硬化場地;另一處鍋爐房內無鍋爐,北側部分區(qū)域地面硬化,堆放了部分廢舊設備。經(jīng)委托甘肅創(chuàng)新環(huán)境科技有限責任公司對兩處硬化場地初步打孔取樣,未發(fā)現(xiàn)填埋廢渣。資料調閱:經(jīng)調閱鍋爐改造相關施工資料,未發(fā)現(xiàn)施工遺留大坑,根據(jù)工程中間交接證書,工程質量符合相應施工規(guī)范要求?,F(xiàn)場監(jiān)測:為進一步查證相關問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對該區(qū)域土壤環(huán)境進行取樣監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
反映問題(3):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組核查發(fā)現(xiàn),碳五廠區(qū)東南角有一座1000立方米的地下水池,地埋式鋼結構,與廠區(qū)西南角5000立方米事故應急池連通,池內有水正在泵送處理。資料調閱:調閱相關資料查明,該事故應急池原屬鑫蘭石油化工有限公司,2014年9月亞華公司收購鑫蘭石油化工有限公司后,碳九、碳五裝置共用廠區(qū)西南角5000立方米事故應急池,原碳五廠區(qū)1000立方米事故應急池已與雨水收集池功能合用。調閱該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測記錄,結果顯示該池體無泄漏。現(xiàn)場監(jiān)測:為進一步判定該池體是否存在破漏和污水滲入地下問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對地下水環(huán)境質量進行監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
反映問題(4):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組對廠區(qū)內環(huán)形溝全線核查,該環(huán)形溝采取了混凝土防滲漏措施,部分區(qū)域存在破損,接縫之間存在縫隙,現(xiàn)場未見明顯污水、油渣排入。8月8日青海省化工設計研究院有限公司現(xiàn)場勘查出具的《關于亞華廠區(qū)防滲層的說明》顯示,該公司環(huán)形溝采用混凝土結構作為防滲措施。調查查處:8月8日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對該公司環(huán)形地溝存在縫隙等違法行為,下達了《責令改正違法行為決定書》,責令8月15日前對環(huán)形溝等進行防滲漏處理。
反映問題(5):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組對碳五廠的各類池體進行現(xiàn)場核查,兩座鋼制污水儲存罐未見破損跡象;隔油池、壓濾池、酸堿調節(jié)池系水泥基礎鋼制地埋式結構,池內存有相關生產(chǎn)液體。資料調閱:查閱該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測記錄,結果顯示以上池體無泄漏?,F(xiàn)場監(jiān)測:為進一步判定各池體是否存在泄漏,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對地下水環(huán)境質量進行監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
反映問題(6):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組對該公司6臺造粒機進行檢查,發(fā)現(xiàn)碳五廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過1套旋風除塵器處理后排放,有機廢氣采用3套“濾油器+活性炭吸附”工藝處理后有組織排放;碳九廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過3套布袋除塵器處理后排放,有機廢氣采用兩套濾油器處理后排放。相關設施運行正常。資料調閱:查閱該公司2017年以來大氣污染物檢測報告,有組織廢氣均達標排放。
反映問題(7):8月6日,經(jīng)安寧區(qū)市政工程服務中心對該公司辦公樓生活污水管網(wǎng)進行了開挖檢查。經(jīng)查,該公司生活污水由廠區(qū)污水檢查井流入院墻外南坡坪社區(qū)道路人行道污水檢查井,最終排入T502#路市政污水主管網(wǎng),該公司生活污水排放正常。
反映問題(8):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組對該公司污水收集池、環(huán)形溝、事故應急池等風險防范設施進行檢查,經(jīng)查各風險防范設施手續(xù)齊全、運行正常。資料調閱:蘭州市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對該公司突發(fā)環(huán)境應急預案、應急演練等資料進行調閱,2019年7月10日,該公司組織了2019年自然災害及泄漏應急演練。8月7日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局現(xiàn)場要求該公司要嚴格按照應急預案做好風險防控,確保設施正常運行,定期做好環(huán)境應急演練,確保在發(fā)生火災、爆炸、泄漏等事故時,廠區(qū)廢水不直排黃河。
(三)辦理結果及問責情況:
反映問題(1):該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關監(jiān)測結論,依法依規(guī)進行處置。
反映問題(2):該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關監(jiān)測結論,依法依規(guī)進行處置。
反映問題(3):該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關監(jiān)測結論,依法依規(guī)進行處置。
反映問題(4):該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局切實加強對企業(yè)日常監(jiān)管,督促該公司嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,按要求限期整改到位,堅決杜絕類似問題發(fā)生。
反映問題(5):該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關監(jiān)測結論,依法依規(guī)進行處置。
反映問題(6):該信訪投訴問題已辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局繼續(xù)積極監(jiān)管督促該企業(yè)嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,并在今后的監(jiān)管當中,按照企業(yè)行業(yè)特殊性,有針對性做好環(huán)境監(jiān)管工作。
反映問題(7):該信訪投訴問題已辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成區(qū)住建局進一步加強該區(qū)域污水管網(wǎng)監(jiān)督管理,確保該公司生活污水規(guī)范、達標排放。
反映問題(8):該信訪投訴問題已辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局進一步加強對該公司的日常監(jiān)管,確保風險防范設施正常運行,督促企業(yè)嚴格做好環(huán)境應急演練,不斷提升風險防控能力,杜絕廠區(qū)廢水直排黃河問題發(fā)生。
2.受理編號1919:皋蘭縣九合鎮(zhèn)九合村張家坪社蘭州康順石化有限責任公司將蘭州石化公司生產(chǎn)的廢料拉運至九合村委會西北側500米處山溝,開挖山體進行填埋,臭味擾民。
(一)舉報情況是否屬實:
此問題經(jīng)皋蘭縣政府現(xiàn)場核查,反映情況屬實。
(二)調查核實處理情況:
經(jīng)核查,皋蘭縣九合鎮(zhèn)九合村委會西北側500米處山溝(陰洼溝)為蘭州康順石化有限責任公司危險廢物處置渣場,于2008年9月開工建設,2010年2月建成投用,占地總面積810.296畝,總庫容約290萬立方米,年工業(yè)廢渣處置能力10.62萬噸。該項目是根據(jù)《關于中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化和大慶石化公司乙烯聯(lián)合改造工程(蘭州石化部分)環(huán)境影響補充報告書審查意見的復函》(環(huán)審〔2005〕287號)要求進行建設,主要用于收集、貯存、處置危險廢物。該項目2008年6月5日由原省環(huán)保廳審批通過(甘環(huán)開發(fā)〔2008〕63號),2010年2月8日通過環(huán)保驗收(甘環(huán)驗〔2010〕6號),并辦理了《危險廢物經(jīng)營許可證》《土地使用權證》。
項目建成后,蘭州康順石化有限責任公司嚴格按照固廢入場、過磅登記、預處理、填埋、壓實、覆蓋等工序對廢渣進行規(guī)范化處置。根據(jù)工藝要求,對入場危廢通過預處理后進行填埋,開挖的土方量是根據(jù)填埋的土方量來取土,取用的土方主要從庫區(qū)周邊山體開挖,開挖山體在《土地使用權證》范圍內,屬合法開挖。群眾反映的“開挖山體進行填埋”問題屬實。
因該公司危險廢物填埋處置場主要處置廢酸渣、廢堿渣等危險廢物,在處置過程中會有異味產(chǎn)生。對此,該公司按照自測方案對渣場無組織排放委托第三方進行定期檢測,根據(jù)檢測報告數(shù)據(jù),符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-96)排放限值,群眾反映的“臭味擾民”問題存在,但影響不大。同時,為了渣場附近村民生活不受影響,2014年4月1日,該公司會同九合鎮(zhèn)政府已將處置場場界防護距離周邊800米范圍內15戶居民全部進行了搬遷。
今后,皋蘭縣將責成相關部門進一步加強對蘭州康順石化有限責任公司危險廢物處置渣場的監(jiān)督管理,確保企業(yè)依法依規(guī)運行。
(三)辦理結果及問責情況:該問題已辦結,無問責情況。
3.受理編號1920:安寧區(qū)沙井驛街道南坡坪工業(yè)園區(qū)蘭州亞華石油化工有限責任公司:(1)裝置不符合現(xiàn)行石化行業(yè)設計規(guī)范,工藝落后,設備陳舊老化,設備超過服役期,現(xiàn)有手續(xù)利用不合法手段取得或涉嫌造假,廢氣無組織排放嚴重;(2)罐區(qū)和裝置區(qū)無防滲漏處理,油污滲入地下;(3)碳九廠鍋爐房拆除鍋爐后遺留大坑內,填埋上百噸危險廢渣(生產(chǎn)油泥)后將鍋爐房地面硬化放置廢舊設備進行掩飾;(4)樹脂車間附近廢棄應急池內填埋了1000立方米危險廢渣(生產(chǎn)油泥),表面進行硬化以掩飾);(5)碳九廠至碳五廠的循環(huán)水管線在修建完畢進行土方回填時,摻入大量精分二聚釜中清理出的易燃易爆危險廢物(成分不詳);(6)碳九廠鍋爐房后危廢暫存間內超期存放危險廢物(用廢舊面粉袋盛裝);(7)該公司與康順廢棄物處理中心簽訂危廢轉移協(xié)議三聯(lián)單時,存在數(shù)據(jù)造假行為,合同轉運量與實際處理量存在巨大差距;(8)碳五廠罐區(qū)內有1000立方米的事故應急池挪作污水儲存池使用(排空廢水后可見池底廢渣),該池部分破漏,污水直接滲入地下;(9)該公司向蘭州市石化公司污水處理廠輸送污水的管道(架管)已經(jīng)嚴重老化,部分破損,污水流入黃河內,是造成2019年2月黃河斷面氨氮超標的主要原因;(10)整個廠區(qū)內污水環(huán)形溝未做防滲漏處理;(11)碳五廠污水儲存池、隔油池、壓濾池、酸解調節(jié)池(內裝有鹽酸)均是地埋式,均已發(fā)生泄漏,但表面無法看出,有一定隱蔽性;(12)造粒機生產(chǎn)廢氣直排大氣;(13)精分裝置中真空泵排空時廢氣直排;14.由于設備老化破損,導致每月200-300噸的損耗油氣直排大氣。
(一)舉報情況是否屬實:
接轉辦后,安寧區(qū)高度重視,立即責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局牽頭負責承辦該案件。經(jīng)核查,蘭州亞華石油化工有限責任公司(以下簡稱該公司)成立于2000年8月14日,注冊資金1462萬元,占地面積37996.2平方米,有碳九樹脂廠、碳五樹脂廠、儲運廠三個分廠,現(xiàn)有職工230人。主要產(chǎn)品為碳九石油樹脂、碳五石油樹脂、二聚環(huán)戊二烯(粗芳烴)、雙環(huán)戊二烯、間戊二烯。
反映問題(1):經(jīng)核查,群眾反映的問題屬實。根據(jù)2018年5月甘肅恒邦安全管理咨詢有限公司關于《蘭州亞華石油化工有限公司安全現(xiàn)狀評價報告》結論:“該公司各裝置所采用的工藝技術比較成熟可靠,但是部分設備陳舊,企業(yè)對安全隱患采取了防范措施??傮w認為,該公司各生產(chǎn)裝置從安全生產(chǎn)方面符合國家、地方有關的法律、法規(guī)及規(guī)范、標準的要求”。經(jīng)查閱甘肅省特種設備檢驗檢測研究院相關檢驗報告,該公司壓力容器和裝置工藝設備檢驗合格、允許使用。該公司取得了生產(chǎn)必備的安監(jiān)、環(huán)保、質監(jiān)相關手續(xù)。廠界無組織廢氣監(jiān)督性監(jiān)測符合排放限值。
反映問題(2):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。該公司共有罐區(qū)3處、裝置區(qū)4處,根據(jù)青海省化工設計研究院有限公司出具的《關于亞華廠區(qū)防滲層的說明》和專家組現(xiàn)場核查情況,該公司罐區(qū)和裝置區(qū)均不同程度采取了防滲漏處理措施。對于罐區(qū)和裝置區(qū)是否存在“油污滲入地下”的問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關檢測機構對地下水環(huán)境質量進行監(jiān)測,待監(jiān)測結果出具后判定。
反映問題(3):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。該公司碳九廠內有2處鍋爐房,其中一處于2013年12月實施天然氣導熱油鍋爐改造,改造區(qū)北側有部分空閑硬化場地;另一處已將鍋爐本體拆除,北側區(qū)域地面硬化,堆放了部分廢舊設備。經(jīng)核查相關施工資料,未發(fā)現(xiàn)開挖遺留大坑,初步鉆探硬化場地取樣,未發(fā)現(xiàn)危險廢渣。為進一步查證,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關檢測機構對該區(qū)域土壤進行監(jiān)測,待監(jiān)測結果出具后判定。
反映問題(4):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。經(jīng)查閱企業(yè)相關設計文件和現(xiàn)場初步核查,該公司碳五廠區(qū)東南角有一座1000立方米事故應急池,敞開式設置,主要用于收集廠區(qū)雨水,池內有水且正在泵送處理。后經(jīng)多次現(xiàn)場排查,發(fā)現(xiàn)碳九廠以東有兩座廢棄循環(huán)水池(地埋式、鋼制柱狀結構、總容積600立方米),表面用帆布等進行遮蓋,池內存放不明廢渣。市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關檢測機構對其進行鑒定,待鑒定結果出具后判定、處置。
反映問題(5):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。經(jīng)現(xiàn)場檢查和查閱管線布置圖,該公司碳九廠至碳五廠循環(huán)水管線為地埋式隱蔽工程,表面水泥硬化、未見異常,為進一步查證地下土方回填情況,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關檢測機構對地下土壤進行取樣監(jiān)測,待監(jiān)測結果出具后判定。
反映問題(6):經(jīng)核查,群眾反映的問題屬實。經(jīng)現(xiàn)場初步核查,碳九廠鍋爐房南側有一處廢渣暫存間,地面采用混凝土硬化處理,為獨立區(qū)域,設置有大門并有門鎖。內部堆放部分廢渣,采用篷布遮蓋,面粉編織袋盛裝。經(jīng)專家初步判定,廢渣主要成分為氫氧化鋁,雖不在《國家危險廢物名錄》(2016版)之中,但根據(jù)其生產(chǎn)工藝,廢渣為疑似危險廢物,存在轉運不及時、儲存不規(guī)范的問題。市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托相關檢測機構對廢渣進行取樣監(jiān)測,待監(jiān)測結果出具后判定。
反映問題(7):經(jīng)核查,群眾反映的問題不屬實。經(jīng)查,該公司于2019年1月1日與蘭州康順石化有限責任公司簽訂了《危險廢物委托轉移拉運處置合同》,合同中未約束轉用總量,以實際轉運量磅單核定運輸和處置費用,企業(yè)按照危險廢物轉移聯(lián)單上報和處置,未發(fā)現(xiàn)合同轉運量與實際處理量存在差值。
反映問題(8):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。經(jīng)現(xiàn)場核查,碳五廠區(qū)東南角有一座1000立方米的地下水池(地埋式鋼結構),為原鑫蘭石油化工有限公司事故應急池。亞華公司于2014年9月收購鑫蘭石油化工有限公司后,碳九、碳五裝置共用廠區(qū)西南角5000立方米事故應急池,原碳五廠區(qū)1000立方米事故應急池已與雨水收集池功能合用。該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測結果顯示該池體無泄漏。為審慎判定該池體是否存在破漏和污水滲入地下問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關檢測機構對地下水環(huán)境質量進行監(jiān)測,待監(jiān)測結果出具后判定。
反映問題(9):經(jīng)核查,群眾反映的問題不屬實。經(jīng)查,該公司在黃河管架橋中共有17根管道,其中1根為污水輸送管道。根據(jù)甘肅省特種設備檢驗檢測研究院2019年8月9日出具的說明和相關檢驗報告,該公司在用壓力管道外表面良好,無泄漏,符合使用要求。另根據(jù)蘭州市生態(tài)環(huán)境局2019年2月份地表水水質監(jiān)測報告,黃河干流4個斷面均達標,為Ⅱ類水質,不存在氨氮超標問題。
反映問題(10):經(jīng)核查,群眾反映的問題屬實。該公司廠區(qū)內污水環(huán)形溝主要用于收集廠區(qū)雨水和事故污水。根據(jù)現(xiàn)場核查和青海省化工設計研究院有限公司出具的《關于亞華廠區(qū)防滲層的說明》,環(huán)形溝采用混凝土結構作為防滲措施,但部分存在破損,接縫處存在縫隙。
反映問題(11):經(jīng)核查,群眾反映的問題需進一步查證。該公司碳五廠有兩座鋼制污水儲存罐,容積400立方米,現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)破損跡象。隔油池、壓濾池、酸堿調節(jié)池系水泥基礎鋼制地埋式結構,該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測結果顯示以上池體無泄漏。為審慎判定各池體是否存在破漏和污水滲入地下問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局已委托相關檢測機構對地下水環(huán)境質量進行監(jiān)測,待監(jiān)測結果出具后判定。
反映問題(12):經(jīng)核查,群眾反映的問題不屬實。該公司有6臺造粒機,其中碳五廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過1套旋風除塵器處理后排放,有機廢氣采用3套“濾油器+活性炭吸附”工藝處理后有組織排放;碳九廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過3套布袋除塵器處理后排放,有機廢氣采用兩套濾油器處理后排放。廠界無組織廢氣經(jīng)企業(yè)自測和監(jiān)督性監(jiān)測符合排放限值。
反映問題(13):經(jīng)核查,群眾反映的問題屬實。經(jīng)現(xiàn)場核查,該公司精分裝置水環(huán)式真空泵廢氣未采取有效措施收集,存在直排。
反映問題(14):經(jīng)核查,群眾反映的問題不屬實。該公司于2017年8月21日至11月23日開展了VOCS泄漏檢測與修復(LDAR)項目,全面檢測了11823個密封點,修復37個,減排量1.696噸。根據(jù)《排污許可證》核定量,該公司排放VOCS6.59t/a。
(二)調查核實處理情況:
2019年8月6日,安寧區(qū)政府召開蘭州亞華石油化工有限責任公司信訪投訴問題協(xié)調安排會議,對該信訪投訴問題核查工作做出安排部署。一是立即成立由市生態(tài)環(huán)境局安寧分局牽頭負責,市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法隊、市應急管理局、區(qū)應急管理局等單位相關人員和有關方面專家組成聯(lián)合工作組,立即進駐該公司進行核查。二是根據(jù)專家組意見和初核情況,委托甘肅華譜檢測科技有限公司針對該信訪投訴問題中需要監(jiān)測的事項制定監(jiān)測方案,同時委托甘肅創(chuàng)新環(huán)境科技有限責任公司對該監(jiān)測方案進行審核,經(jīng)修改完善后實施無組織廢氣、地下水、土壤環(huán)境監(jiān)測。三是委托甘肅創(chuàng)新環(huán)境科技有限責任公司進行現(xiàn)場調查,盡快形成該公司信訪問題調查報告。
反映問題(1):現(xiàn)場核查:經(jīng)聯(lián)合工作組2019年8月6日進廠核查,該公司生產(chǎn)正常,各類生產(chǎn)裝置運行狀態(tài)未見明顯異常。資料調閱:該公司能夠提供生產(chǎn)必備的安監(jiān)、環(huán)保、質監(jiān)等相關手續(xù)?,F(xiàn)場查閱《蘭州亞華石油化工有限公司安全現(xiàn)狀評價報告》結論,該公司各裝置所采用的工藝技術比較成熟可靠,但是部分設備陳舊,企業(yè)對安全隱患采取了防范措施。總體認為,該公司各生產(chǎn)裝置從安全生產(chǎn)方面符合國家、地方有關的法律、法規(guī)及規(guī)范、標準的要求。查閱甘肅省特種設備檢驗檢測研究院相關檢驗報告,該公司壓力容器和裝置工藝設備檢驗合格、允許使用。查閱該公司2017年以來大氣污染物檢測報告,廠界無組織廢氣均達標排放?,F(xiàn)場監(jiān)測:2019年8月7日蘭州市環(huán)境監(jiān)測站對廠界進行無組織廢氣監(jiān)測,同時,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托甘肅華譜檢測科技有限公司開展廠界無組織廢氣監(jiān)測,8月9日出具的監(jiān)測報告均顯示廠界無組織廢氣達標排放。
反映問題(2):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組重點核查了該公司3處罐區(qū)和4處裝置區(qū),各區(qū)域底部均采用混凝土結構硬化,未見明顯油污滲漏。資料調閱:委托青海省化工設計研究院有限公司調閱相關設計施工圖紙,并對照進行實地踏勘,該公司8月8日出具的《關于亞華廠區(qū)防滲層的說明》顯示,罐區(qū)和裝置區(qū)均不同程度采取了防滲漏處理措施?,F(xiàn)場監(jiān)測:針對罐區(qū)和裝置區(qū)是否存在“油污滲入地下”的問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對地下水環(huán)境質量進行取樣監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
反映問題(3):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組對該公司碳九廠區(qū)域進行核查,發(fā)現(xiàn)兩處鍋爐房,其中一處為天然氣導熱油鍋爐,其北側有部分空閑硬化場地;另一處鍋爐房內無鍋爐,北側部分區(qū)域地面硬化,堆放了部分廢舊設備。
經(jīng)委托甘肅創(chuàng)新環(huán)境科技有限責任公司對兩處硬化場地初步打孔取樣,未發(fā)現(xiàn)填埋廢渣。資料調閱:經(jīng)調閱鍋爐改造相關施工資料,未發(fā)現(xiàn)施工遺留大坑,根據(jù)工程中間交接證書,工程質量符合相應施工規(guī)范要求。現(xiàn)場監(jiān)測:為進一步查證相關問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對該區(qū)域土壤環(huán)境進行取樣監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
反映問題(4):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組對樹脂車間附近區(qū)域進行核查,發(fā)現(xiàn)碳五廠區(qū)東南角有一座1000立方米事故應急池,敞開式設置,池內有水且正在泵送處理。8月7日至8日多次現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),碳九廠樹脂車間以東還有2座廢棄循環(huán)水池,表面用帆布等進行遮蓋,地埋式鋼制柱狀結構,池內存放不明廢渣?,F(xiàn)場監(jiān)測:為判定該廢渣具體情況,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局于8月8日委托甘肅創(chuàng)翼檢測科技有限公司取樣檢測,檢測結果待出具。
反映問題(5):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組對該公司碳九廠至碳五廠循環(huán)水管線核查并查閱布置圖,該管線屬地埋式隱蔽工程,表面水泥硬化、未見異常?,F(xiàn)場監(jiān)測:為進一步確定具體情況,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對該區(qū)域土壤環(huán)境進行取樣監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
反映問題(6):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組核查發(fā)現(xiàn),該公司碳九廠鍋爐房南側有一處廢渣暫存間,地面采用混凝土硬化處理,為獨立區(qū)域,設置有大門并有門鎖。內部堆放部分廢渣,采用篷布遮蓋,面粉編織袋盛裝。經(jīng)專家初步判定,為疑似危險廢物?,F(xiàn)場監(jiān)測:市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托相關檢測機構對廢渣進行取樣監(jiān)測,待監(jiān)測結果出具后判定。
反映問題(7):8月6日,聯(lián)合工作組查閱該公司2019年1月1日與蘭州康順石化有限責任公司簽訂的《危險廢物委托轉移拉運處置合同》,合同中未約束轉用總量,以實際轉運量磅單核定運輸和處置費用,企業(yè)按照危險廢物轉移聯(lián)單上報和處置,未發(fā)現(xiàn)合同轉運量與實際處理量存在差值。
反映問題(8):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組核查發(fā)現(xiàn),碳五廠區(qū)東南角有一座1000立方米的地下水池,地埋式鋼結構,與廠區(qū)西南角5000立方米事故應急池連通,池內有水正在泵送處理。資料調閱:調閱相關資料查明,該事故應急池原屬鑫蘭石油化工有限公司,2014年9月亞華公司收購鑫蘭石油化工有限公司后,碳九、碳五裝置共用廠區(qū)西南角5000立方米事故應急池,原碳五廠區(qū)1000立方米事故應急池已與雨水收集池功能合用。調閱該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測記錄,結果顯示該池體無泄漏?,F(xiàn)場監(jiān)測:為進一步判定該池體是否存在破漏和污水滲入地下問題,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對地下水環(huán)境質量進行監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
反映問題(9):現(xiàn)場核查:8月6日,市區(qū)應急管理部門組織相關人員現(xiàn)場檢查黃河管架橋運行情況,未見異常。資料調閱:查閱甘肅省特種設備檢驗檢測研究院2017年以來相關檢驗報告書、機械工業(yè)上海藍亞石化設備檢測所有限公司相關檢驗報告,該公司化污管道安全等級為2級。根據(jù)甘肅省特種設備檢驗檢測研究院2019年8月9日出具的說明,該公司在用壓力管道外表面良好,無泄漏,符合使用要求。查閱蘭州市生態(tài)環(huán)境局2019年2月份地表水水質監(jiān)測報告,黃河干流4個斷面均達標,為Ⅱ類水質,不存在氨氮超標問題。
反映問題(10):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組對廠區(qū)內環(huán)形溝全線核查,該環(huán)形溝采取了混凝土防滲漏措施,部分區(qū)域存在破損,接縫之間存在縫隙。8月8日青海省化工設計研究院有限公司現(xiàn)場勘查出具的《關于亞華廠區(qū)防滲層的說明》顯示,該公司環(huán)形溝采用混凝土結構作為防滲措施。調查查處:8月8日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對該公司環(huán)形地溝存在縫隙等違法行為,下達了《責令改正違法行為決定書》,責令8月15日前對環(huán)形溝等進行防滲漏處理。
反映問題(11):現(xiàn)場核查:8月6日聯(lián)合工作組對碳五廠的各類池體進行現(xiàn)場核查,兩座鋼制污水儲存罐未見破損跡象;隔油池、壓濾池、酸堿調節(jié)池系水泥基礎鋼制地埋式結構,池內存有相關生產(chǎn)液體。資料調閱:查閱該公司2019年6月30日沉降試驗監(jiān)測記錄,結果顯示以上池體無泄漏。現(xiàn)場監(jiān)測:為進一步判定各池體是否存在泄漏,市生態(tài)環(huán)境局安寧分局根據(jù)專家組意見,于8月7日委托甘肅春曉環(huán)境工程有限公司制定了監(jiān)測方案,8月8日委托甘肅華譜檢測科技有限公司按照監(jiān)測方案對地下水環(huán)境質量進行監(jiān)測,監(jiān)測報告待出具。
反映問題(12):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組對該公司6臺造粒機進行檢查,發(fā)現(xiàn)碳五廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過1套旋風除塵器處理后排放,有機廢氣采用3套“濾油器+活性炭吸附”工藝處理后有組織排放;碳九廠造粒機生產(chǎn)線顆粒物經(jīng)過3套布袋除塵器處理后排放,有機廢氣采用2套濾油器處理后排放。相關設施運行正常。資料調閱:查閱該公司2017年以來大氣污染物檢測報告,有組織廢氣均達標排放。
反映問題(13):現(xiàn)場核查:8月6日,聯(lián)合工作組對該公司真空泵裝置檢查發(fā)現(xiàn),精分裝置水環(huán)式真空泵廢氣未采取有效措施收集,存在直排。調查查處:8月6日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對該公司違法行為下達了《行政處罰事先(聽證)告知書》,責令停止違法行為并限期整改,擬處罰款12.2萬元。
反映問題(14):資料調閱:8月6日,聯(lián)合工作組調閱該公司2017年8月21日至11月23日VOCS泄漏檢測與修復(LDAR)項目相關資料,該項目全面檢測了11823個密封點,成功修復37個,減排量1.696噸。調閱企業(yè)《排污許可證》相關資料,該公司排放VOCS6.59t/a。調閱該公司2017年以來大氣污染物檢測報告,有組織、無組織廢氣均符合排放限值。現(xiàn)場監(jiān)測:8月7日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托甘肅華譜檢測科技有限公司開展廠界無組織廢氣監(jiān)測,8月9日出具的監(jiān)測報告顯示廠界無組織廢氣達標排放。
(三)辦理結果及問責情況:
反映問題(1):該信訪投訴問題已辦結。今后,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局等相關職能部門嚴格履行監(jiān)管職責,督促該公司針對設備陳舊等問題,采取有效措施防范,按照行業(yè)特殊性,有針對性地做好環(huán)境及安全相關工作,并及早謀劃和啟動提升改造、搬遷重建等相關事宜。
反映問題(2):該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關監(jiān)測結論,依法依規(guī)進行處置。
反映問題(3):該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關監(jiān)測結論,依法依規(guī)進行處置。
反映問題(4):該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關監(jiān)測結論,依法依規(guī)進行處置。
反映問題(5):該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關監(jiān)測結論,依法依規(guī)進行處置。
反映問題(6):該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局切實加強對企業(yè)日常監(jiān)管,督促該公司嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,按要求限期整改到位,堅決杜絕類似問題發(fā)生。
反映問題(7):該信訪投訴問題已辦結。今后,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局加強日常監(jiān)管,督促該公司嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,確保危險廢物規(guī)范處置,杜絕生態(tài)環(huán)境風險隱患。
反映問題(8):該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關監(jiān)測結論,依法依規(guī)進行處置。
反映問題(9):該信訪投訴問題已辦結。今后,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局等相關職能部門嚴格履行監(jiān)管職責,督促該公司針對黃河管架橋安全運行要求,及時開展檢驗檢測,定期進行安全演練,確保相關設施安全運行。
反映問題(10):該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局切實加強對企業(yè)的日常監(jiān)管,督促該公司嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,按要求限期整改到位,堅決杜絕類似問題發(fā)生。
反映問題(11):該信訪投訴問題未辦結。下一步,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局針對相關監(jiān)測結論,依法依規(guī)進行處置。
反映問題(12):該信訪投訴問題已辦結。今后,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局繼續(xù)積極監(jiān)管督促該公司嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,并在今后的監(jiān)管當中,按照企業(yè)的行業(yè)特殊性,有針對性地做好環(huán)境監(jiān)管工作。
反映問題(13):截至8月7日凌晨,該公司已將真空泵尾氣接入火炬系統(tǒng),該信訪投訴問題已辦結。
今后,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局切實加強對企業(yè)日常監(jiān)管,督促該公司嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,堅決杜絕類似問題發(fā)生。
反映問題(14):該信訪投訴問題已辦結。今后,安寧區(qū)政府將責成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局嚴格履行監(jiān)管職責,督促該公司持續(xù)開展VOCS治理,最大限度降低排放。
4.受理編號1921:蘭州康順石化有限責任公司長期違法將大量廢渣和蘭州自來水公司水渠周邊油污泥(大約幾十萬噸)傾倒在渣場周邊和其他地方填埋,而蘭州石化公司對此事并未進行監(jiān)督管理,任其污染。
(一)舉報情況是否屬實:
此問題經(jīng)皋蘭縣政府現(xiàn)場核查,反映情況不屬實。
(二)調查核實處理情況:
經(jīng)核查,該渣場為蘭州康順石化有限責任公司危險廢物處置渣場,位于皋蘭縣九合鎮(zhèn)九合村。該渣場2008年9月開工建設,2010年2月建成投用,占地總面積810.296畝,總庫容約290萬立方米,年工業(yè)廢渣處置能力10.62萬噸。該項目是根據(jù)《關于中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化和大慶石化公司乙烯聯(lián)合改造工程(蘭州石化部分)環(huán)境影響補充報告書審查意見的復函》(環(huán)審〔2005〕287號)要求進行建設,主要用于收集、貯存、處置危險廢物。該項目2008年6月5日由原省環(huán)保廳審批通過(甘環(huán)開發(fā)〔2008〕63號),2010年2月8日通過環(huán)保驗收(甘環(huán)驗〔2010〕6號),并辦理了《危險廢物經(jīng)營許可證》《土地使用權證》。
關于反映“蘭州康順石化有限責任公司長期違法將大量廢渣傾倒在周邊和其他地方填埋”的問題不屬實。該公司現(xiàn)已建成5個填埋處置區(qū),分別為一般工業(yè)固廢、催化劑泥渣和廢堿渣填埋區(qū)、活性污泥、廢白土與廢催化劑、廢酸渣填埋區(qū),總庫容為290萬立方。在運行過程中,嚴格按照固廢入場、過磅登記、預處理、填埋、壓實、覆蓋等工序對廢渣進行處置。現(xiàn)場核查時,該公司對拉運來的廢渣都在填埋處置場范圍內進行處置,不存在長期違法,將大量廢渣傾倒在周邊和其他地方填埋的問題。
關于反映“蘭州康順石化有限責任公司長期違法將蘭州自來水公司水渠周邊油污泥(大約幾十萬噸)傾倒在周邊和其他地方填埋”的問題不屬實。經(jīng)核實,群眾反映的“蘭州自來水公司水渠周邊油污泥”為蘭州市自來水管線周邊地下水和土壤修復項目水污染污泥。2016年11月23日,原蘭州市環(huán)保局下發(fā)了《蘭州市自來水管線周邊地下水和土壤修復項目督辦通知》,要求蘭州石化公司盡快組織完成本項目所有施工作業(yè)。2017年8月至2018年5月,蘭州康順石化有限責任公司將水污染污泥轉移至填埋區(qū)進行了規(guī)范處理,共處理水污染污泥23.3萬噸,不存在傾倒在周邊和其他地方填埋的問題。
關于反映“蘭州石化公司對此事件未進行監(jiān)督管理,任其污染”的問題不屬實。2008年中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司與蘭州康順石化有限責任公司簽訂《關于皋蘭縣九合村陰洼溝工業(yè)固體廢物填埋處置場承包管理協(xié)議》,協(xié)議約定蘭州石化分公司對蘭州康順石化有限責任公司渣場進行監(jiān)督檢查,并制定《蘭州石化公司污水處理廠工業(yè)固體廢物處置場管理規(guī)定》,由蘭州石化公司污水廠駐場日常檢查管理,石化公司環(huán)監(jiān)部作為監(jiān)督檢查單位對渣場進行監(jiān)管。針對蘭州市自來水管線周邊地下水和土壤修復項目水污染污泥處置問題,蘭石化公司安排專人駐場監(jiān)督管理,確保水污染污泥安全妥善處置。為加強日常管控,2017年,原蘭州市環(huán)保局要求該渣場安裝了實時監(jiān)控設備。同時,該企業(yè)屬國控重點污染源單位,在日常檢查過程中省、市、縣環(huán)保部門作為重點管控單位不定期進行監(jiān)督檢查。
今后,皋蘭縣將責成相關部門進一步加強對蘭州康順石化有限責任公司危險廢物處置渣場的監(jiān)管力度,確保該公司規(guī)范運行。
(三)辦理結果及問責情況:該問題已辦結,無問責情況。
(督察組設立專門值班電話:0931-8920515;專門郵政信箱:蘭州市郵政A243號信箱;受理舉報時間:7月12日-8月12日每天8時-20時。)蘭州日報社全媒體記者杜志超
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