中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施》全文

文章來源:新華社碳交易網(wǎng)2020-05-06 10:12

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施》全文如下。

第一條為了貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質量總體改善，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應，根據(jù)《中共中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和中央有關規(guī)定，制定本措施。

第二條本措施適用于對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、人大、政府污染防治攻堅戰(zhàn)成效的考核。

第三條考核工作應當堅持問題導向、突出重點，針對突出生態(tài)環(huán)境問題，圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務設置考核指標，狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)；堅持人民認可、客觀公正，規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用；堅持結果導向、注重實效，以考核促進生態(tài)環(huán)境質量改善和相關工作落實，壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。

第四條考核工作由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組牽頭組織，中央辦公廳、中央組織部、全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、生態(tài)環(huán)境部參加。

第五條對各省（自治區(qū)、直轄市）黨委、人大、政府污染防治攻堅戰(zhàn)成效的考核，主要包括以下幾個方面：

（一）黨政主體責任落實情況?？己耸〖夵h委和政府落實“黨政同責”，專題研究部署和督促落實生態(tài)環(huán)境保護工作，壓實市、縣和有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任等情況。

（二）生態(tài)環(huán)境保護立法和監(jiān)督情況?？己耸〖壢舜笤谏鷳B(tài)環(huán)境保護領域立法遵守上位法規(guī)定，加強指導設區(qū)的市人大及其常委會等其他地方立法主體開展相關立法，通過執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督方式推動生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)實施等情況。

（三）生態(tài)環(huán)境質量狀況及年度工作目標任務完成情況?？己松鷳B(tài)環(huán)境質量改善、生態(tài)環(huán)境風險管控、污染物排放總量控制等情況，污染防治攻堅戰(zhàn)年度工作目標任務完成情況，以及疫情防控生態(tài)環(huán)境保護工作情況。

（四）資金投入使用情況?？己酥醒牒偷胤缴鷳B(tài)環(huán)境保護財政資金使用績效以及未完成環(huán)境質量約束性指標的省份相關財政支出增長情況。

（五）公眾滿意程度。考核公眾對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量改善的滿意程度。

第六條考核采用百分制評分，根據(jù)評分情況，考核結果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。生態(tài)環(huán)境部會同有關部門制定考核指標評分細則。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件或特別重大生態(tài)破壞事件的，考核結果不得確定為優(yōu)秀。

第七條考核目標年為2019年和2020年，考核工作于次年7月底前完成。

第八條考核采取以下步驟：

（一）自評總結。各省（自治區(qū)、直轄市）就污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況和取得成效進行總結，對照考核指標進行自評，形成自評總結報告，報送中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組，抄送生態(tài)環(huán)境部。

（二）核實核證。生態(tài)環(huán)境部會同有關部門對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自評總結報告進行核實核證和匯總整理。

（三）綜合評價。生態(tài)環(huán)境部、中央組織部會同有關部門對照考核指標進行綜合評價，提出考核等級劃分、考核結果處理等建議。

（四）結果反饋?？己私Y果經(jīng)黨中央、國務院審定后，以中央辦公廳、國務院辦公廳名義向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）反饋，并以適當方式進行通報。

第九條考核結果作為對省級黨委、人大、政府領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，作為生態(tài)環(huán)境保護相關財政資金分配的參考依據(jù)。

第十條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）考核結果為不合格的，由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組對省級黨委和政府主要負責人進行約談，提出限期整改要求；需要問責追責的，由中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部依規(guī)依紀依法問責追責。

第十一條各省（自治區(qū)、直轄市）、中央和國家機關有關部門應當及時、準確提供相關數(shù)據(jù)和資料，確?？己斯ぷ黜樌M行。對于徇私舞弊、謊報瞞報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成考核結果嚴重失真失實的，考核等級直接確定為不合格，將相關信息納入政務失信記錄，并按照有關規(guī)定嚴肅追究相關單位和人員責任。

第十二條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應當參照本措施，結合本地區(qū)實際制定相關考核實施方案。

第十三條本措施由生態(tài)環(huán)境部商中央組織部負責解釋。

第十四條本措施自2020年4月27日起施行。