環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本面回暖，醫(yī)廢處置市場(chǎng)迎政策機(jī)遇

 

今年4月，國(guó)家發(fā)改委公布了《關(guān)于有序推進(jìn)新增垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），讓懸而未決的垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)補(bǔ)貼有了新風(fēng)向。

 

《通知》首次明確“存量”與“新增”垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的分割時(shí)間點(diǎn)，并指出對(duì)于新增項(xiàng)目，國(guó)家按照以收定支的原則，通過(guò)可再生能源發(fā)展基金繼續(xù)予以支持；對(duì)于存量項(xiàng)目，將另行管理。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，新增項(xiàng)目需納入各地生活垃圾焚燒中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確納入補(bǔ)貼項(xiàng)目清單的要求。

 

據(jù)環(huán)境商會(huì)提供的材料顯示，目前，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目收入包括地方政府的垃圾處理費(fèi)和發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)兩部分，項(xiàng)目按照市場(chǎng)化運(yùn)作需要保障收入覆蓋成本支出，來(lái)自國(guó)家基金的電價(jià)收入已經(jīng)占到垃圾發(fā)電項(xiàng)目總收入的60%—75%，是項(xiàng)目收入的重要組成部分。

 

地方政府和電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目電價(jià)兌付的穩(wěn)定性和時(shí)效性決定了垃圾處理企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)狀況，只有合理的投資回報(bào)機(jī)制，才能夠維持垃圾焚燒處理行業(yè)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。

 

記者注意到，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，環(huán)境商會(huì)上交了關(guān)于垃圾發(fā)電行業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼的相關(guān)提案。提案建議，垃圾發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)參照光伏和公共可再生能源電力供應(yīng)等項(xiàng)目，列入國(guó)家可再生能源發(fā)展基金的資金撥付優(yōu)先保障范圍內(nèi)，確保補(bǔ)貼資金足額及時(shí)撥付到位。

 

此外，提案還建議，在可再生能源發(fā)展基金的總量有限情況下，對(duì)于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)高或者處置需求緊迫的項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先列入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單；對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量差、處置需求不緊迫的項(xiàng)目，可通過(guò)減少補(bǔ)貼予以處罰，甚至淘汰。