北京市印發(fā)實施VOCs治理專項行動方案

近日，北京市印發(fā)實施了VOCs治理專項行動方案。方案堅持精準治污、科學治污、依法治污，按照協(xié)同治理一批、源頭替代一批、深度治理一批、精準執(zhí)法一批、宣傳培訓一批的思路，深入推進揮發(fā)性有機物（VOCs）治理。

 

 

協(xié)同控制 全面開展VOCs治理

VOCs是生成細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的共同前體物，加強VOCs治理是現(xiàn)階段協(xié)同治理PM2.5和O3污染的有效途徑。方案體現(xiàn)了“協(xié)同治理”的思路，通過精準施策、細化任務、率先示范、長短期結(jié)合，全面推進VOCs治理。

 

 

一是精準施治

聚焦移動源、工業(yè)和服務業(yè)、溶劑使用源等VOCs重點來源，針對活性高的VOCs，精準開展治理。

 

 

二是細化任務

任務細化、具體化、項目化、責任化，構(gòu)建條塊結(jié)合、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的VOCs治理工作格局。

 

 

三是率先示范

綜合運用在線監(jiān)測、手工監(jiān)測、走航監(jiān)測、便攜式監(jiān)測等技術手段，探索建設覆蓋各區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的VOCs網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，力爭構(gòu)建一個以環(huán)境質(zhì)量為導向的VOCs治理體系。

 

 

四是長短期結(jié)合

短期，聚焦涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)集群和重點企業(yè)，大力推進低VOCs原輔材料源頭替代，加強無組織排放管控，科學優(yōu)化末端治理技術，開展2020年夏季VOCs治理攻堅；長期，以PM2.5和O3協(xié)同治理為核心，推動VOCs治理向生活領域拓展，不斷完善VOCs治理相關法規(guī)、標準、政策、技術體系，推進北京市VOCs治理再上新臺階。

 

 

 

綜合施策 深入推進VOCs減排

 

一是協(xié)同治理一批

堅持問題導向，加大移動源VOCs減排力度，京津冀三地首次協(xié)同立法，5月1日全面實施《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》；嚴格落實北京市第六階段車用汽油標準中關于油品和蒸氣壓等指標要求。堅持結(jié)構(gòu)減排，推動國三排放標準汽油車淘汰更新；推進車輛電動化，2020年底前，全市新能源車保有量達到40萬輛左右。

 

 

二是源頭替代一批

按照國家新膠粘劑、清洗劑、工業(yè)防護涂料、車輛涂料等產(chǎn)品VOCs含量限值標準，推進相關生產(chǎn)企業(yè)有序完成產(chǎn)品切換；12月1日起，嚴格落實新標準要求。加強生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量抽測，每季度檢測量不低于50組，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合北京市或國家標準要求違法行為，并向社會曝光。加強房屋建設和維修、市政道路橋梁建設和維護、城市環(huán)境綜合整治、鐵路維護等各類工程等使用環(huán)節(jié)，含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量抽測，并溯源生產(chǎn)、銷售企業(yè)和場所，依法移送、處置。

 

 

三是深度治理一批

全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》；提高VOCs治污設施“三率”，即“應收盡收”提升廢氣收集效率、“同啟同停”提升VOCs治理設施運行率、“適宜高效”提升VOCs治理設施去除率；全面開展工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)集群和重點管控企業(yè)排查整治，推進汽修企業(yè)在用噴漆房標準化治理改造、50家重點企業(yè)“一廠一策”深度治理、石化行業(yè)重點企業(yè)泄漏檢測修復。

 

 

四是精準執(zhí)法一批

對重點行業(yè)VOCs年排放量超過10噸的企業(yè)依法開展強制性清潔生產(chǎn)審核；實施排污許可一證式管理；合理安排石化等行業(yè)企業(yè)錯峰停檢修；開展煉油石化、印刷包裝、家具制造、工業(yè)涂裝、化學品制造、半導體及電子制造、醫(yī)藥農(nóng)藥制造、整車制造等重點行業(yè)VOCs專項執(zhí)法檢查；9月底前，組織開展一輪加油站、汽油油罐車、儲油庫油氣回收專項檢查和整改。

 

 

五是宣傳培訓一批

圍繞大氣污染防治法律法規(guī)、VOCs相關標準體系、政策文件、治理技術等，加強對執(zhí)法人員和企業(yè)的培訓指導；開展淺顯易懂、形式多樣的VOCs科普宣傳；將涉VOCs排放重點單位納入北京市重點排污單位名錄，并向社會公開；鼓勵公眾監(jiān)督，實施有獎舉報。

 

 

六是保障措施

加強組織領導，定期通報各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量排名情況。強化VOCs監(jiān)測能力建設，6-9月，對工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點企業(yè)廠界或園區(qū)環(huán)境開展VOCs蘇瑪罐采樣監(jiān)測或走航監(jiān)測。大力推進智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，運用執(zhí)法APP、自動監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、電力數(shù)據(jù)、VOCs走航監(jiān)測等高效監(jiān)偵手段，提升執(zhí)法能力和效率。加大財政支持力度。強化信用管理，向社會公布超標問題突出、存在弄虛作假等違法行為的企業(yè)。