當(dāng)前我國氫氟碳化物管控面臨的挑戰(zhàn)有哪些？

作為發(fā)展中國家，中國HFCs生產(chǎn)和使用量大、品種豐富，涉及行業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)鏈長、范圍廣，履行《基加利修正案》面臨巨大挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)削減壓力大。目前中國HFCs生產(chǎn)企業(yè)共50多家，產(chǎn)能超160萬噸，分布在10多個省份，開展HFCs削減直接關(guān)系近3萬多人就業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也將面臨挑戰(zhàn)，并將對氟化工產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。二是使用替代難度大。HFCs使用涉及制冷、消防、泡沫、醫(yī)藥、半導(dǎo)體等多個行業(yè)數(shù)萬家企業(yè)，隨著最后一類ODS含氫氯氟烴（HCFCs）在2030年完全淘汰，以及相關(guān)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，作為ODS替代品的HFCs使用需求將不斷增加。同時，當(dāng)前中國HFCs替代品和替代技術(shù)面臨專利、技術(shù)等挑戰(zhàn)，在成本、能效、安全、環(huán)保等方面難以完全兼顧，研發(fā)推廣應(yīng)用進(jìn)程較慢。部分行業(yè)替代品和替代技術(shù)路線還不明確，履約形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。三是出口管控任務(wù)重。中國每年開展HFCs出口審批近3萬批次，出口量約40萬噸，為全球近190個國家供應(yīng)制冷劑、滅火劑等不可或缺的工業(yè)、生活物資。中國嚴(yán)格按照議定書第五條締約方時間表開展HFCs削減，關(guān)系到其他國家特別是發(fā)展中國家的有序履約及其國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展和人民生活質(zhì)量的持續(xù)保障。四是履約能力仍需提升。面對《基加利修正案》履約新形勢新要求，中國需持續(xù)完善管控氫氟碳化物的政策體系，提升監(jiān)測評估和替代品研發(fā)能力水平，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，確保順利完成履約任務(wù)。