【2015第六屆地壇論壇】洪繼元：京冀跨區(qū)域碳交易具有重要示范意義

尊敬的各位領導、各位來賓，女士們、先生們，大家下午好！ 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

很高興參加第六屆地壇論壇！在第25個節(jié)能周和第三個全國低碳日等系列活動到來之際，北京環(huán)交所舉辦的這個論壇很有意義。我謹代表北京市發(fā)改委，對出席今天會議的各位代表、各位嘉賓，以及長期以來關(guān)心和支持北京市低碳發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！ 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

碳排放權(quán)交易是控制溫室氣體排放，促進低碳發(fā)展一個重要的市場化手段。按照國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署，北京市積極推進碳排放權(quán)交易試點建設，并且以此為契機，努力探索適合首都特點的低碳發(fā)展模式。在中央和北京市有關(guān)部門，重點排放單位、中介機構(gòu)、投資機構(gòu)等各界的關(guān)心和支持下，北京碳排放權(quán)交易市場取得了明顯的成效。到目前為止，我們已經(jīng)構(gòu)建了覆蓋碳交易全流程的“1+1+N”的政策法規(guī)體系；率先開展了碳交易的執(zhí)法；將碳匯項目和節(jié)能量項目產(chǎn)生的碳減排量，以及中國核證減排量納入了整個交易體系；允許履約機構(gòu)和自然人參與碳交易；鼓勵開展碳排放配額的抵質(zhì)押融資、配額的回購式融資，配額托管等碳金融相關(guān)業(yè)務。這些，剛才王紅局長也談到了。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
到上禮拜五這個交易日為止，北京碳市場累計交易量已經(jīng)達到505.88萬噸，交易額已經(jīng)達到2.28億元，成交量和成交額在全國七個試點省市里都排在前面。經(jīng)過我們初步測算，通過碳交易，使得2013年北京市重點排放單位的二氧化碳排放量下降了4.5%，2014年又下降了5.96%。碳排放權(quán)交易不僅豐富了節(jié)能減排工作的手段，也進一步完善了市場化的節(jié)能環(huán)保低碳機制，有力地支撐了大氣污染的防控防治。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升到重要的國家戰(zhàn)略。北京市碳排放權(quán)交易工作適應新常態(tài)，服務于協(xié)同發(fā)展，率先以河北省承德市為依托開展跨區(qū)域碳交易，并取得了積極的進展。承德市的林業(yè)碳匯項目已經(jīng)在北京環(huán)交所成功掛牌，累計成交量已經(jīng)達到了7.05萬噸，同時，承德市通過碳匯交易也獲得了一定的經(jīng)濟效益。到目前為止，承德市6家水泥企業(yè)已經(jīng)納入了北京市碳排放權(quán)交易系統(tǒng)，我們初步測算，這6家大概占到整個承德市碳排放近60%左右。

北京對接承德市開展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易，一方面減少了污染，另一方面促使相關(guān)重點排放單位經(jīng)過技術(shù)改造實現(xiàn)了減排，同時一些配額富裕的企業(yè)也可以獲得一定的經(jīng)濟效益。通過短短一年時間的證明，開展跨區(qū)域碳交易，不僅擴大了北京碳市場的容量，提高了市場的活躍度，還在探索利用市場化機制實現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域的生態(tài)補償方面邁出了堅實的步伐，對于促進區(qū)域節(jié)能減碳和生態(tài)環(huán)境的建設，具有重要的示范意義。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

同志們、朋友們，北京碳排放權(quán)交易市場應該說剛剛起步，還需要不斷的完善、創(chuàng)新和提升。應該說，開市才兩年時間的北京碳市場還是一個新生事物，就像人一樣還處于剛剛誕生不久的嬰兒時期，還有很多不盡人意的地方，包括機制的建設、運作規(guī)則、配額的分配和計算方法，以及相應的一些政策法規(guī)，都還有很多需要改進的地方，以便更好地為這個新生事物保駕護航。也希望國家主管部門和各類利益相關(guān)方更多地關(guān)心和支持北京碳市場建設，只有這樣北京碳市場才能夠健康有序的向前發(fā)展，才能更好的服務于北京構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃，才能更好地服務于京津冀協(xié)同發(fā)展和國家應對氣候變化的工作大局。我們正在研究相關(guān)的一些制度安排，也衷心希望能夠得到各方面專家和業(yè)內(nèi)人士，包括重點排放單位、中介機構(gòu)等方方面面提出的好的經(jīng)驗、好的做法，共同把北京碳市場建設好。

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本屆論壇以京津冀一體化和全國碳市場為主題，圍繞經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展大背景下的碳交易市場進行研討，必將對推動和提升北京碳市場的發(fā)展提供有利的借鑒。北京碳市場下一階段的建設，將全面貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展的要求，認真落實國家碳排放權(quán)交易的總體安排和部署。我們將按照統(tǒng)一市場、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一監(jiān)管的原則，著力加強跨區(qū)域碳交易制度的建設，著力優(yōu)化工作機制，著力提升監(jiān)管能力和水平，努力建設協(xié)同高效、運行有序的跨區(qū)域碳市場，積極為國家建立全國統(tǒng)一碳市場摸索經(jīng)驗。預祝第六屆地壇論壇圓滿成功，謝謝大家！

（本文根據(jù)北京市發(fā)改委副主任洪繼元在第六屆地壇論壇上的演講記錄整理而成，未經(jīng)本人審閱） 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

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