如何讓公眾參與在《氣候變化應(yīng)對法》中得到全面體現(xiàn)?

文章來源:經(jīng)濟(jì)參考報2014-12-02 23:49

目前,已形成共識的公眾分類方法為: 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

受到氣候變化影響的個人、家庭、單位和其他組織,包括因受到氣候變化影響移民的個人和家庭等;

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利用私權(quán)使自己免受公權(quán)侵害的個人、單位和其他組織,包括決策、政策、規(guī)劃和立法所涉及的私權(quán)主體,這類主體有權(quán)對決策、政策、規(guī)劃和立法提出建議,有權(quán)對依法決策、行政、規(guī)劃和立法進(jìn)行監(jiān)督,有權(quán)依法維護(hù)自身的權(quán)益; 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

利用私權(quán)使自己免受其他私權(quán)侵害的個人、單位和其他組織,包括在受到氣候變化影響的個人、單位和其他組織或者法律所授權(quán)的個人、單位和其他組織,依據(jù)法律的規(guī)定,對企業(yè)等市場主體是否遵守氣候變化法律規(guī)定進(jìn)行參與和監(jiān)督; 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

社區(qū)自治中享有自治權(quán)利的個人、家庭、單位和其他組織,包括城市居民社區(qū)、農(nóng)村集體組織及其居民等,這類主體在其自治的區(qū)域內(nèi),對自治的事項(xiàng)享有自我管理權(quán);

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法治社會框架內(nèi)依法從事社會管理和服務(wù)的個人、單位和其他組織,包括氣候變化應(yīng)對志愿者、社會服務(wù)提供者、非政府組織等。

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公眾參與是環(huán)境法的基本原則 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

公眾參與的法律屬性

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公眾參與,已公認(rèn)成為環(huán)境法的基本原則。氣候變化屬于環(huán)境問題,并與霧霾等大氣環(huán)境問題同根同源,因此公眾參與應(yīng)當(dāng)在《氣候變化應(yīng)對法》中得到全面體現(xiàn)。

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為此,必須在總則的基本政策、方針中體現(xiàn)公眾參與的基本內(nèi)容,規(guī)定專門的公眾參與原則,設(shè)立鼓勵甚至獎勵公眾參與的措施?;镜膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)包括公眾參與的目標(biāo)、公眾參與的事項(xiàng)、公眾參與的方式、公眾參與的環(huán)節(jié)、公眾參與的條件保障、信息公開、公眾的監(jiān)督等方面。這些內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合參與民主、高 效、有序的要求。

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公眾參與也是一項(xiàng)環(huán)境法律權(quán)利 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

公眾參與的規(guī)定方式

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在環(huán)境共治的時代,公眾參與應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)環(huán)境法律權(quán)利,為此,《氣候變化應(yīng)對法》宜在總則中明確宣告公民、法人和其他社會組織氣候變化應(yīng)對的權(quán)利和義務(wù),為氣候變化共治的制度化奠定基礎(chǔ)。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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