行政界限不能“割斷”生態(tài)關(guān)聯(lián)
隨著我國(guó)大型城市群的發(fā)展,環(huán)境承載力不足、生態(tài)碎片化等問題日益凸顯,國(guó)家森林城市群的建設(shè),被視為破解區(qū)域生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。
“十三五”期間,我國(guó)重點(diǎn)推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等六大國(guó)家級(jí)森林城市群建設(shè)。而建設(shè)森林城市群,應(yīng)打破城市間的行政壁壘,從國(guó)家層面重視規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策保障和資金投入等。
用森林城市群打造“環(huán)境共同體”
目前,我國(guó)已形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等大型城市群,但一些城市的連片無序開發(fā),導(dǎo)致生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。部分城市群地區(qū)硬化土地集中連片發(fā)展、建設(shè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)大,造成區(qū)域性森林濕地生態(tài)空間受到擠壓,城市熱島效應(yīng)日益突出。
城市群不僅是區(qū)域一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)概念,還是一個(gè)環(huán)境共同體。傳統(tǒng)的一個(gè)城市單打獨(dú)斗開展環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)的模式,已經(jīng)不能從根本上解決日益嚴(yán)重的區(qū)域環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)破碎化、生物多樣性流失等問題。
近幾年,城市群地區(qū)面臨的霧霾、河流污染等問題表明,各個(gè)城市的行政界限,不應(yīng)割斷生態(tài)關(guān)聯(lián)。
“迫切需要通過協(xié)同共建、共治以強(qiáng)化城市間的生態(tài)聯(lián)系,發(fā)揮森林城市群的規(guī)模效應(yīng)和帶動(dòng)作用。”廣東省林業(yè)局巡視員林俊欽說,珠三角城市群在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和人口快速擴(kuò)張中,面臨著生態(tài)安全的挑戰(zhàn):自然生態(tài)破碎化嚴(yán)重,生態(tài)孤島增多;城鎮(zhèn)密集區(qū)集中連片發(fā)展,城市間綠化隔離帶和河流生態(tài)廊道等被侵占;跨區(qū)域環(huán)境污染問題突出……在這樣的背景下,2013年廣東在全國(guó)率先提出森林城市群建設(shè)概念。
2016年,原國(guó)家林業(yè)局正式批復(fù)珠三角地區(qū)為“國(guó)家森林城市群建設(shè)示范區(qū)”。廣東省林業(yè)局局長(zhǎng)陳俊光說,打造珠三角森林城市群就是依托山脈、水系等大尺度生態(tài)空間,一體化推進(jìn)珠三角全域自然生態(tài)修復(fù),恢復(fù)山水林田自然生態(tài)關(guān)系,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
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