新一輪環(huán)評(píng)風(fēng)暴即將刮起

新一輪環(huán)評(píng)風(fēng)暴即將再次刮起。據(jù)環(huán)保部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，環(huán)保部對(duì)不符合審批條件的17個(gè)項(xiàng)目不予審批，涉及總投資1094.28億元，現(xiàn)有的30家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)被取消或注銷(xiāo)資質(zhì)。在不少環(huán)保專家眼中，最近一次我國(guó)像今年上半年一樣頻繁地?fù)]起“環(huán)評(píng)”這把利劍，還是在2007年環(huán)評(píng)風(fēng)暴期間。這一次，借著全社會(huì)對(duì)環(huán)保成效的期待，環(huán)保部一方面將環(huán)評(píng)這把劍磨得更加“銳利”，逐漸讓環(huán)評(píng)擺脫人們心中“走形式”的傳統(tǒng)印象；另一方面，環(huán)保部也從自身下手，將簡(jiǎn)政放權(quán)和環(huán)評(píng)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范相結(jié)合，力保環(huán)評(píng)應(yīng)有的“鋒芒”。

“環(huán)評(píng)”這把劍

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直到現(xiàn)在，一些環(huán)保專家在和北京商報(bào)記者聊起我國(guó)曾經(jīng)掀起的幾次環(huán)評(píng)風(fēng)暴，仍然言語(yǔ)中滿是遺憾。2005-2007年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)?？偩衷B續(xù)三年發(fā)動(dòng)環(huán)評(píng)風(fēng)暴，通過(guò)環(huán)評(píng)集中“攔”住了一批重大項(xiàng)目上馬。北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍回憶稱，那時(shí)，投資總額超過(guò)千億元的大量項(xiàng)目被通報(bào)、叫停并不新鮮，就連四大電力集團(tuán)等類型的企業(yè)都曾進(jìn)入過(guò)項(xiàng)目審批“黑名單”。然而，即便2007年原國(guó)家環(huán)?？偩峙浜檄h(huán)評(píng)祭出了區(qū)域限批這一強(qiáng)大的手段，但最終，隨著“風(fēng)暴”逐漸平息，環(huán)評(píng)的作用也在一點(diǎn)點(diǎn)地被弱化。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

近兩年，隨著環(huán)保工作重新受到全社會(huì)重視，民眾對(duì)于環(huán)評(píng)的期待也越來(lái)越高，而環(huán)保部也在這一時(shí)期，利用加強(qiáng)環(huán)評(píng)效力來(lái)為環(huán)保部塑造更強(qiáng)勢(shì)的形象。環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，環(huán)保部共批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件92項(xiàng)，涉及總投資7028.17億元。對(duì)不符合審批條件的17個(gè)項(xiàng)目不予審批，涉及總投資1094.28億元。這意味著，上半年，環(huán)保部每接受6個(gè)左右環(huán)評(píng)項(xiàng)目審批，就會(huì)有1個(gè)項(xiàng)目不被通過(guò)。雖然環(huán)保部沒(méi)有同時(shí)公布這17個(gè)未被通過(guò)項(xiàng)目的具體名單，但有業(yè)內(nèi)人士向北京商報(bào)記者舉例，這其中可能就包括曾經(jīng)被環(huán)保部拒批的華潤(rùn)電力、中電投等知名企業(yè)的新建項(xiàng)目。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

其實(shí)，早在今年初，現(xiàn)任環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧剛剛擔(dān)任環(huán)保部黨組書(shū)記時(shí)，就有專家表示，這或許意味著新一輪的環(huán)評(píng)風(fēng)暴即將刮起，因?yàn)檫@位環(huán)保部的新領(lǐng)頭人，在上任初期就開(kāi)始對(duì)干部插手環(huán)評(píng)等問(wèn)題展開(kāi)整頓，并明確表示要深化環(huán)評(píng)制度改革。

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值得注意的是，這一次，我國(guó)刮起的這場(chǎng)環(huán)評(píng)風(fēng)暴，不僅將利劍指向各地的大量投資項(xiàng)目，環(huán)保部還將“槍口”對(duì)準(zhǔn)了自己和整個(gè)環(huán)評(píng)行業(yè)。而這一動(dòng)作的導(dǎo)火索，正是由于年初中央第三巡視組對(duì)環(huán)保部進(jìn)行專項(xiàng)巡視后，該巡視組在發(fā)布反饋意見(jiàn)時(shí)明確指出，環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)“紅頂中介”現(xiàn)象突出，容易產(chǎn)生利益沖突和不正當(dāng)利益輸送。

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因此，3月底，環(huán)保部先從內(nèi)部開(kāi)刀，公布了《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，向環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中的“紅頂中介”下了最后通牒，為全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)規(guī)定了限時(shí)全部脫鉤或退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)市場(chǎng)的要求，即全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)將分三批，在2016年底全部脫鉤或退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

在此次公布上半年環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目數(shù)據(jù)的同時(shí)，環(huán)保部還披露了上半年對(duì)于環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的整頓成果。數(shù)據(jù)顯示，截至7月中旬，環(huán)保部共受理環(huán)評(píng)資質(zhì)申請(qǐng)226項(xiàng)，完成審查215項(xiàng)，其中批準(zhǔn)新資質(zhì)申請(qǐng)29家；對(duì)隱瞞情況、弄虛作假的22家機(jī)構(gòu)不予批準(zhǔn)；對(duì)現(xiàn)有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件進(jìn)行清理，30家機(jī)構(gòu)被取消或注銷(xiāo)資質(zhì)。被環(huán)保部要求從內(nèi)部脫鉤的部屬8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)目前1家已注銷(xiāo)資質(zhì)完成脫鉤，1家已完成資產(chǎn)評(píng)估，其余6家已報(bào)送了脫鉤工作方案。

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