節(jié)能服務(wù)業(yè)是在遵循科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),主要采用合同能源管理機制。在能源成本高漲和良好政策環(huán)境的雙重背景下,節(jié)能服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多,服務(wù)范圍已經(jīng)擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等多個領(lǐng)域。
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民革中央認(rèn)為,雖然我國節(jié)能服務(wù)業(yè)取得長足進步,但產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善,且融資難題顯著,目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在技術(shù)障礙,諸多企業(yè)缺乏節(jié)能和環(huán)保意識,不僅節(jié)能技術(shù)科技研發(fā)能力較弱,而且嚴(yán)重缺乏引進先進技術(shù)的動力。
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據(jù)易碳家了解,民革中央提出以下建議: 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
第一,開展認(rèn)責(zé)工程。加大培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)層和企業(yè)高管對節(jié)能減排緊迫性的認(rèn)識,提高其生態(tài)環(huán)保知識水平和意識;出臺法令,規(guī)定政府率先垂范,制定政府機構(gòu)在一定期限內(nèi)節(jié)能減排的強制性指標(biāo)和目標(biāo);確定重點耗能企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo),簽訂節(jié)能減排協(xié)議,將企業(yè)減排責(zé)任視同按章納稅,規(guī)定獎懲措施。
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第二,多措施并舉克服技術(shù)障礙。構(gòu)建完善的節(jié)能減排技術(shù)市場和信息平臺,成立中介組織,如節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)推進協(xié)會,負(fù)責(zé)節(jié)能服務(wù)的普及、開發(fā)及市場開拓;開展國內(nèi)外信息交流;積極支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā),推薦、選擇優(yōu)良的節(jié)能服務(wù)公司進行扶持;解決節(jié)能服務(wù)有關(guān)的政策問題和協(xié)調(diào)工作;開展相關(guān)活動促進節(jié)能減排市場化發(fā)展;盡快建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、有公信力的能源監(jiān)測系統(tǒng),權(quán)威的檢測隊伍和能源審計審核機構(gòu)。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
第三,創(chuàng)新融資方式。以政府為主導(dǎo),為節(jié)能服務(wù)企業(yè)能在更廣泛的范圍內(nèi)融資提供保證。鼓勵股權(quán)融資、準(zhǔn)股權(quán)融資、信貸、融資租賃、發(fā)行節(jié)能減排債券、銀行購買節(jié)能服務(wù)公司合同等多種形式的融資方式,推進節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
第四,進一步完善節(jié)能減排政策法規(guī)保障。完善我國節(jié)能法規(guī)關(guān)于罰則的規(guī)定,制定具體、易于操作的對浪費能源的懲罰措施;努力理順和明晰節(jié)能減排的管理職責(zé);將鼓勵、獎勵政策與強制節(jié)能目標(biāo)等相結(jié)合,多管齊下,形成政策合力,加倍增強實施效果;研究出臺節(jié)能服務(wù)公司和合同能源管理產(chǎn)業(yè)運營及市場管理實施細(xì)則,制定系列指導(dǎo)性文件,例如合同能源管理項目指南、實施程序、標(biāo)準(zhǔn)合同等;嚴(yán)格審查和核準(zhǔn)通過合同能源管理項目的企業(yè)資質(zhì)。
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第五,廣泛開展主要耗能行業(yè)節(jié)能減排行動。推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等各類主要耗能行業(yè)開展節(jié)能行動,提出強制目標(biāo),分解落實任務(wù),迅速而有力地推動和擴大節(jié)能減排市場,增強節(jié)能時效性和力度,更好地緩解我國面臨的刻不容緩的資源和環(huán)境問題。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
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