對話冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任｜鋼鐵行業(yè)如何實現(xiàn)有效減排？

一直以來，鋼鐵行業(yè)都是我國化解過剩產能、推動節(jié)能減排的重點行業(yè)?；痣娭?，超低排放改造已經(jīng)延伸到鋼鐵行業(yè)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等5部門聯(lián)合發(fā)布的《關于推動實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（以下簡稱《意見》），推動現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，到2020年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進展，力爭60%左右產能完成改造，有序推進其他地區(qū)鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作；到2025年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產能完成改造。那么，鋼鐵行業(yè)目前超低排放推進情況如何？還有哪些問題亟待解決？鋼鐵行業(yè)未來如何實現(xiàn)有效減排？對此，本報記者采訪了冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任劉濤。

 

 

劉濤，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任，正高級工程師。長期從事冶金行業(yè)環(huán)境保護相關咨詢、規(guī)劃和專題研究工作，多次參與生態(tài)環(huán)境部鋼鐵行業(yè)污染減排相關政策研究和制定工作。

 

作為總理基金“ 大氣重污染成因與治理攻關”冶金課題的骨干成員，承擔了京津冀區(qū)域冶金行業(yè)布局調整研究、標準評估、大氣污染防治技術路線及錯峰生產政策相關研究，為唐山等重點城市大氣污染治理“一市一策”提供技術支撐。

 

 

受多種因素影響，有的企業(yè)超低排放改造中還存在一些不太規(guī)范的問題，工程質量和實施效果與煤電相比還有差距。

 

中國環(huán)境報：經(jīng)過多年淘汰落后產能、環(huán)保治理改造之后，目前我國鋼鐵行業(yè)的產能規(guī)模和環(huán)保水平如何？

 

劉濤：實際上，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，作為基礎原材料產業(yè)，我國鋼鐵產量近幾年一直在增加。以2019年為例，鋼產量達到9.96億噸，同比增長8.3%。今年8月，我國粗鋼日產量達到了306萬噸，從目前情況來看，今年全年鋼產量將突破10億噸。

 

2000年后，我國鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排工作推動速度加快。單位產品污染物排放量大幅下降。2005年，我國重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)平均噸鋼污染物（主要為二氧化硫和顆粒物）排放量超過兩公斤，現(xiàn)在已經(jīng)下降到0.6公斤以下，降幅超過70%。在這個過程中，企業(yè)做了很多工作，開展了很多環(huán)保改造，包括脫硫、脫硝、除塵改造等。實際上，2012年發(fā)布的《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》的限值已經(jīng)與歐美國家的標準要求持平。但問題在于，我國鋼鐵產能的總量太大，特別是重點區(qū)域內鋼鐵產能占比過大。

 

從布局來講，河北省占全國鋼鐵產量的1/4，“2+26”城市的鋼產量在全國占比近40%，重點區(qū)域（京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原）占比超過60%。雖然企業(yè)環(huán)保水平在提升，噸鋼排放量降幅明顯，但排放總量依然很大，重點區(qū)域的環(huán)境容量有限。因此，既要保證國民經(jīng)濟發(fā)展需要，又要改善環(huán)境空氣質量，實行超低排放成為必然選擇。

 

中國環(huán)境報：據(jù)您了解，我國鋼鐵行業(yè)超低排放改造進展如何？這個過程中，存在哪些問題？

 

劉濤：當前，鋼鐵行業(yè)正在推進超低排放改造。我認為，按照《意見》要求如期完成任務不成問題，但是受多種因素影響，有的企業(yè)超低排放改造中還存在一些不太規(guī)范的問題，工程質量和實施效果與煤電相比還有差距。

 

煤電的超低排放改造工作主要由五大電力集團推進，控制相對較為嚴格。但我國鋼鐵行業(yè)產能集中度低，60%以上的為民營企業(yè)，相當一部分在環(huán)保管理、技術水平等方面的基礎還相對薄弱，在進行超低排放改造過程中，有的雖然上了設施，但運行不穩(wěn)定，影響減排效果。比如，2018年底，部分地區(qū)就要求相關企業(yè)進行超低排放改造，改造完成后，確實帶來了空氣質量的改善，但我發(fā)現(xiàn)，一些設施的運行效果還不夠理想。

 

還有一些企業(yè)生產工藝和裝備水平的檔次比較低，就像買了一個比較破舊的二手車一樣，不可能花太多錢將它改造成非常好的車。所以，要根據(jù)企業(yè)裝備水平情況，有的在末端搞超低排放，有的則需要督促淘汰一些落后裝備。

 

去年底，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術指南》，這將有助于規(guī)范超低排放評估監(jiān)測工作。

 

中國環(huán)境報：在您看來，鋼鐵行業(yè)環(huán)保治理工程中還存在哪些短板？

 

劉濤：目前，鋼鐵企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控體系還不完善，缺少核查驗證。電廠的排放源相對較少，鋼鐵企業(yè)在線監(jiān)測動輒就是幾十套設施，運維壓力很大。在無組織排放方面，還沒有完善的監(jiān)測監(jiān)控體系，一些環(huán)節(jié)需要視頻監(jiān)控，目前也是缺失的。比如，運輸物料的貨車在離開企業(yè)料場時，按照要求需要進行車輛沖洗，防止粉塵污染。但我們在一些地區(qū)的調研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)料場進行清洗的車輛很少，洗車設備大多成了擺設。

 

我國短流程煉鋼僅占全部產能的10%左右。“十四五”時期，廢鋼利用將會大幅增加。與長流程相比，短流程在碳減排方面效果顯著。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ